浅析事业单位财政税收存在的问题及解决思路

吴欣 山东省菏泽市定陶区财政局

在当前市场经济不断深入转型发展的背景下，给事业单位财政税收工作带来了很大的挑战。财政税收工作者需要基于当前社会发展的方向，不断优化财政税收工作，使其符合时代发展。加快各项保障政策的完善和支持，促进经济长效发展。

一、事业单位财政税收工作概述

在我国，事业单位主要是由国家进行资金支持或者是其他组织提供资金保障建立的非营利性质的提供社会公共服务的机构，其中，财政税收工作是其主要的内容之一，能够促进社会经济的高效运行，对于我国的经济发展都有着十分重要的作用。在过去的事业单位中，主要是国家带来政策扶持和资金保障开展某项工作，国家拨款促进事业单位完成工作。然而在新时期发展背景下，市场经济深入发展，事业单位获得的政策支持和保障越来越少，逐渐向市场经济不断靠拢，同时国家也对财政税收工作提出了更高的要求。在过去的财政税收工作中，其工作的模式已经难以符合当前社会的发展，因此，工作人员必须基于社会发展的实际情况，不断优化财政税收工作，保证财政税收工作与时俱进，给经济社会发展带来坚实的基础和保障。

二、事业单位财政税收的重要性分析

在社会经济新常态发展态势下，经济也呈现出了新的发展趋势。事业单位在不断激烈的市场竞争背景下，要加速创新和改革，不断提高整体的管理水平，同时和市场形势充分结合起来，按照政策制度进行内部管理的不断创新，优化管理体制。唯有如此才能够确保事业单位的稳步发展，不断提高其综合竞争力，使其在激烈的条件下获得自身发展的一席之地。财政税收管理对于事业单位的发展有着十分重要的作用。在财政税收工作中，可以对事业单位的工作进行规范，确保其资源的有效配置，提高资源使用的效率，节约资源获得更多的经济效益。另外，事业单位在财政税收管理工作中，能够根据市场形势变化加强自身的内部管理和风控，及时发现发展中的不良问题和因素，提出有效的措施，减少风险问题的产生，不断提高自身的发展能力。

三、事业单位财政税收工作的现状和存在的问题分析

（一）事业单位缺乏对财政税收工作的重视

在我国的事业单位中，财政税收工作处在刚刚起步的阶段中，缺乏完善的财政税收管理机制，甚至在一些单位中，都没有充分认识到财政税收工作的重要性，没有建立相应的管理体系和制度，这就造成财政税收工作人员工作的懈怠，也无法深入了解税收的主要意义和作用，在工作中常常十分消极和懈怠，这些都影响了财政税收工作的开展。在当前的事业单位中，一些财政税收工作人员认为财政税收工作只是形式化上的，更加关注流程化，这就使得财政税收工作十分容易产生问题。另外，事业单位开展财政税收工作必须提前准备好相关材料，然而因为缺乏对该工作的重视，相关工作人员也没有认真收集材料，这些都造成财政税收工作难以正常开展，显著影响了事业单位发展。究其根源可知，工作人员缺乏对财政税收工作的重视，这就使得财政税收工作开展的效率和质量大大降低。

（二）预算编制不够严密

事业单位财政税收工作有着自身的特殊性质，并且牵扯到的部门众多，涉及的工作比较多，同时在我国，财政税收工作的开展时间比较短，在编制预算机时，没有充分的制度保障和支持，这就导致预算编制常常不够严密。在财政税收工作中，预算编制的作用十分重要，同时也有着基础性的作用，在事业单位中，如果缺乏有效的预算编制，那么就难以保障成本控制工作的有效开展，难以促进预算工作的进行，影响了事业单位其他工作的进行。另外，在事业单位内，不同部门之间没有充分的沟通和交流，没有形成精细的资金使用规划，这也使得预算工作难以发挥其价值。

（三）财政税收工作缺乏有效的监管

在事业单位中，财政税收工作的高效开展能够保证事业单位的长效发展，同时也加速了我国经济体系的改革，有着重要的现实作用。在事业单位财政税收中，工作的高效开展必须要事业单位内部有效的管理和监督，然而从现状来看，多数的事业单位在财政税收中，都没有有效的监督和管控机制，这就会导致一些问题的产生，严重影响了财政税收工作的开展。监管管理机制和对策的缺失使得财政税收日常工作欠缺。一般来说，是由三方机构负责开展监督工作，然而第三方监督机构无法全面深入地掌握事业单位工作和管理的实际状况，这就导致财政税收监管职能难以充分发挥，在事业单位中，财务管理会产生一些漏洞和问题，难以促进日常工作开展。因此，在这种环境下，必须要求事业单位不断优化监管工作，加强对财政税收工作的有效监督，保证财政收税工作的高效开展。

（四）财政税收工作人员工作能力有待提高

在当前市场经济结构不断优化的今天，各个行业中的竞争不断激烈，从本质上来讲，各个行业的竞争主要是人才的竞争，在事业单位的财政税收管理工作中，也给人才提出了更高的要求。然而从当前的事业单位发展现状来看，其财政税收工作人员专业能力和素质参差不齐，一些工作人员缺乏专业的能力，难以推动财政税收工作的有序开展。在实际中，财政税收工作给工作者提出了很高的要求，如果他们的专业能力不足或者是综合素质欠缺，都可能在工作上产生错误，导致其工作效率难以符合事业单位需要，长期下去就会影响到财政税收工作的开展，导致财政税收无法发挥自身的作用。

（五）财政票据缺乏严格的管理

在事业单位财政税收中，财政票据尤为重要，也是主要的政税收工作开展的依据。在财政票据中，包含了一些重要的税收工作信息和内容，因此必须保证其真实性和可靠性，提高票据的有效性，只有有效地管理财务信息，才能够推动财政税收工作的高效开展。然而在当前的事业单位财政票据管理工作实践中，没有形成对票据有效的管理，财务税务工作者缺乏票据管理的意识，这都导致事业单位中的财政票据管理工作缺乏规范性，甚至有很多会计造假问题和行为，严重损害了事业单位的经济效益。

四、事业单位财政税收工作的优化对策分析

（一）构建完善的财政支付方式

在当前的事业单位中，加强财政税收工作建设必须设置完善的财政支付方式，使其能够满足各个组织的多样化需求，不断提高事业单位财政税收的效率和水平，保证财政税收工作的稳步开展。在当前现代化建设进程中，支付方式不断多样化，也催生了一些移动支付方式的产生，这就不断提高了财政税收的效率，同时也能够让纳税人纳税摆脱了地点和空间的限制，节约了大量的时间。在过去的财政税收工作中，采取的财政支付方式比较单一，工作者的上班时间也十分固定，这就直接降低了财政税收效率，难以符合现代化社会的多元化支付需要。因此，财政支付方式也要与时俱进，将常用支付方式作为基础，形成完善的财政支付方式，符合人们多元化的需求，不断提高财政税收质量。

（二）保证税负征收合理化

税务工作者需要基于宏观经济发展的情况进行严格的市场调查，保证征收完善，对市场经济发展的方向和趋势进行全面了解，同时按照市场经济差异设置合理的税负征收，促进中小型企业发展，构建高效的经济结构。工作人员需要对体制外收入进行严格的分析，掌握资金的来源以及流向，基于纳税人角度，对纳税人员进行一定的税收减免，减少其经济压力。针对具有良好发展前景和对社会有积极作用的企业，给予扶持政策，保证合理的税负征收，确保公平和公正的财政税制机制，促进我国经济社会的快速发展。另外，工作人员也需要做好对纳税人的管理，在必要时候采取强制策略，保证纳税人能够享受国家政策福利的同时，不断提高自身的责任感，在生产经营中诚实守信、爱护环境，不断提高自身的社会责任心，规范自己的行为，针对违法企业采取惩罚对策。

（三）优化税制结构

在当前的事业单位中，优化税制结构的重要的工作内容，工作者必须基于市场的实际发展情况不断优化税制结构，给财政税收工作的深入发展带来保障。工作人员要充分重视财政支出和税制建设问题，做好社会保障，基于人民内心要求，满足他们的基本需求，比如医疗社会保险和养老金等等，给人们带来生活的保障。其次，要针对税制结果进行不断完善，保证税制管理的质量和水平，提高工作人员的工作人热情，按照工作者的自身情况进行岗位的划分，设置明确的岗位职责，促进员工工作潜力发挥，不断优化财政税收工作。

（四）构建完善的事业单位监督管理机制

在事业单位中，要构建完善的事业单位监督管理机制，加强对税收工作的监督，确保财政税收工作的开展。比如，事业单位在信息化的建设进程中，设置完善的监督管理机制，保证公开化和智能化的监督管理，同时实现工作的流程化，将员工个人职责进行明确，设置个人考核机制，形成个人责任机制，及时监督员工的工作状态，将其工资和奖金等等和财政税收工作挂钩，不断提高工作人员的责任意识，确保财政税收工作的稳步开展。另外，事业单位需要重视员工的思想建设，不断提高他们的法律意识，构建科学的价值观念，让思想引导行动，不断提高员工工作的积极性。

（五）不断完善财政税收预算监管

事业单位的财政税收工作者需要按照单位的实际发展现状加强财政税收预算监管，充分使用信息技术方式，构建完善的预算管理平台，对单位中的预算支出进行严格管理，同时在信息技术的辅助下，实现透明化和公开化，及时反映资金的支出情况和去向。在当前的事业单位中，财政税收预算管理不但受到内部的监督影响，同时也受社会的影响，因此，工作人员必须充分使用信息技术，构建完善的财政税收监督管理平台，完善工作的反馈方式，将财政税收和人们的关系不断拉近，完善预算监督管理机制。

（六）推进税改政策实施

在事业单位中，要推动税改政策的实施，这也是确保财政税收管理的重要方式，能够帮助国家实现税收减压。在当前时代发展背景下，事业单位要积极针对中小企业进行财政税收减压放权，保证“让利于民”，促进中小型企业的发展，减小其经济压力，促进我国经济的发展。另外，工作人员要及时调查经济市场，按照市场发展的形式和现状给中小企业带来有效的扶持政策，促进其发展和转型，加快我国经济建设。

（七）做好票据管理

要推动事业单位财政税收工作的有效开展，就必须加强票据管理，保证财务信息的真实可靠，提高票据管理人员的意识，做好票据监管，保证工作的规范化开展。其次，要利用税务部门和财务部门以及上级单位发放的正规的票据，严格税务发票的应用和管理。另外，要保证票据的真实性，保证连续性，从而确保事业单位票据管理的效率和水平。最后，要严格避免自制票据或者是违规使用票据的行为，财务部门也不能报销这种票据，加强票据的监管效率。

五、结语

综上所述，在当前，我国事业单位正在深入转型和改革发展中，这也给财政税收管理工作提出了更高的要求和挑战。然而在其财政收税工作中，依然存在很多问题和不足，必须采取有效地对策解决。因此，在事业单位不断发展的同时，需要使用科学的方式和对策，不断提高财政税收管理的效果和水平。另外，事业单位要加强对财政税收工作人员的培训，不断提高他们的业务能力和专业素质，提高他们的综合素质，保障税收管理工作的高效开展，更好地发挥事业单位的职能和作用。