行政事业单位人力资源管理的问题及措施初探

唐尚新 唐山市丰南区公安局刑侦大队

人力资源管理工作在实际开展过程中，所涉及的内容较多，呈现一定的综合性特征，对相关人员提出更高的要求。因此，行政事业单位应提升对管理队伍的重视程度，在人才引进与培养方面加大投入，提升人才队伍建设水平，充分发挥人才优势，制定相对完善的人力资源管理体系，保证激励机制的健全性，创新管理理念，提升人力资源管理工作的信息化水平，加快信息传递速率，充分发挥人力资源管理的价值，提升单位竞争力，为我国综合实力的提升打下坚实基础。

一、行政事业单位开展人力资源管理的意义

（一）提升我国综合实力

我国行政事业单位类型较多，所涉猎的行业较为广泛。该单位的发展与人们的生活具有密切联系，可为人们生活提供一定服务。而人力资源管理工作的开展，可有效提升行政事业单位的综合能力，使其为群众提供品质更佳的服务，提高单位的服务品质。一般来说，行政事业单位在人才引进过程中，会以层层筛选的模式吸收人才[1]。人力资源管理工作的开展，可有效提升人才引进水平，为国家发展进行新型人才的开发，促进我国综合实力的提高。若行政事业单位对人力资源管理工作的重视程度不高，使得该管理工作存在诸多问题，会制约各部门运转成效，降低单位工作效率，对城市与国家发展产生一定限制作用。因此，行政事业单位应明确自身职能，积极开展人力资源管理工作，提升单位运转活力，促进我国发展速度的加快。

（二）保障职工的健康发展

行政事业单位的发展离不开职工的支持。职工在工作过程中，不断积累工作经验，提升自身能力，为行政事业单位发展注入更多活力[2]。而人力资源管理工作的开展，可有效提升职工发展速度，保障职工的健康发展。人力资源管理手段的创新，可充分满足职工建设需求，提升职工综合能力，以职工发展特点为依据，充分考虑职工发展趋势，提升职工建设水平，提高职工服务品质，为单位的发展提供人才支持，为社会进步提供助力。

（三）提升事业单位的社会效益

事业单位承担一定的服务职能，为人们生活与生产提供服务，提升一些专业问题的解决效率，提升群众满意度，提高社会发展速率。而人力资源管理工作的开展，可对职工的工作积极性加以调动，提高服务效率与质量，促进事业单位社会效益的提升。纵观我国发展历史，人力资源是我国发展的第一生产力，可为社会进步创造更多价值。因此，行政事业单位应提升对人力资源管理的重视程度，充分发挥该管理工作的价值，提升人力资源运转速率，为单位的稳健发展打下坚实基础。

（四）对职工积极性加以调动

在行政事业单位实际运行过程中，职工的工作行为具有一定重复性，在长期重复的工作背景下，职工可能产生一定的消极情绪，以懈怠的态度开展工作，难以以最好的工作态度面对群众，无法为群众提供品质更佳的服务，制约单位工作成效的提高，群众满意度随之降低。而人力资源管理工作的开展，可对职工职责进行详细划分，加大职工行为约束力度，保证职工工作的规范性，降低失误问题产生的概率，提升事业单位发展的稳定性。与此同时，奖惩措施的制定，可对职工的积极性加以激发，提升其工作质量，为事业单位发展打下坚实基础，推动我国运行速度的加快[3]。

（五）提高事业单位文化建设水平

在行政事业单位实际运行过程中，人力资源管理工作的创新，可对其内部文化氛围加以优化，提升单位文化建设水平，增强行政事业单位的向心力与凝聚力，使其呈现稳定健康发展之势，为国家的发展打造良好阶梯。与此同时，人力资源管理工作的开展，可对职工责任感加以强化，提升职工使命感，使其充分认识到自身职能与义务，增强职工职业素养，引导其对事业单位文化进行全面贯彻，保障文化建设工作的落实，推动文化建设目标的明确，提高文化建设成效。此外，借助于人力资源管理工作，可加快事业单位文化建设速率，对职工进行正确引导，使得职工将单位文化内化于心、外化于行，为群众带来品质更佳的服务，推动行政事业单位良好形象的树立。

二、行政事业单位开展人力资源管理时的不足之处

（一）对新型管理理念的引进不足

现阶段，部分行政事业单位在开展人力资源管理工作时，未积极对人力资源管理模式进行创新，对人力资源管理的价值认知不清晰，人力资源管理宣传力度有所欠缺，使得人力资源管理工作的推进面临重重阻碍，无法为该管理工作的开展创建良好环境，不利于管理目标的实现[4]。同时，部分行政事业单位虽充分认识到人力资源管理的价值，并积极对管理模式与管理理念等加以创新，但未对人本理念进行全面贯彻，人本理念的落实得不到保障，无法为人力资源引进与开发提供指导，人力资源管理的效用逐渐降低。此外，部分行政事业单位受限于传统管理理念，在管理手段创新方面稍显薄弱，未对管理结构进行优化，使得人力资源管理成效与预期目标存在一定差距，对事业单位的长远发展起到一定限制作用。

（二）构建的管理体系亟须完善

人力资源管理体系的完善性建设，可为该管理工作的开展提供指引，提升管理成效。而部分行政事业单位在建立人力资源管理体系时，未充分调动职工积极性，职工对人力资源管理的认识全面性不足，无法充分参与的该管理体系制定工作中，降低人力资源管理创新的速度，不利于该管理体系改革目标的实现[5]。与此同时，部分行政事业单位未充分考虑自身实际发展情况，未对社会经济发展形势进行深入分析，使得其制定的人力资源管理体系难以满足单位发展需求，与社会发展要求出现相割裂的现象，人力资源管理的价值得不到充分发挥。此外，部分行政事业单位建立的绩效考核机制健全性不足，公正性有所欠缺，对职工行为的约束力度随之减弱，职工工作行为严谨性不足，无法对职工工作热情进行激发。

（三）人力资源配置合理性有待提升

部分行政事业单位在实际发展过程中，未对人力资源的整体情况进行深入了解，未充分结合单位发展状况，建立相应的人才管理体系，对各岗位职责的认知清晰性不足，未对岗位任务目标进行细化，部分岗位的设置合理性不足，甚至可能出现岗位重复现象，不利于人力资源管理成效的提高。除此之外，部分行政事业单位未深入分析各岗位对人才的需求，制定的人才选用标准细致性不足，人才与岗位的适配性随之降低，人才优势得不到充分发挥。与此同时，部分管理人员对人力资源管理的职能认识程度不高，管理经验有所欠缺，在人才引进过程中未充分发挥人力资源管理优势，人才引进目标明确性不足，对行政事业单位的发展造成不良影响。

（四）建立的培训机制尚待健全

现阶段，行政事业单位为提升自身发展速率，愈加注重对职工的培养。人力资源管理部门应充分发挥自身职能，对职工进行培训，提升职工的发展水平，满足职工的发展需求，为事业单位的发展提供人才支持[6]。然而，部分人力资源管理部门在制定培训机制时，未充分分析社会发展需求，未对单位的发展需要加以解析，培训活动的创新性不足，活动目标明确性不足，难以将新的发展理念传递给职工，不利于职工的与时俱进性发展。此外，部分行政事业单位在创新培训手段时，未以职工发展差异为依据，制定适宜的培训模式，职工培训内容完全一致，差异性难以凸显，无法满足职工的发展需求，不利于职工综合能力的提高，阻碍事业单位的稳健发展。

（五）信息化水平仍待提升

现阶段，我国科学技术发展水平有所提升，使得信息技术应用范围逐渐增加，该技术逐渐渗透到各行各业中，为各行业的发展提供支持。行政事业单位在开展人力资源管理工作时，应紧抓时代机遇，提升对信息技术的利用程度，提高管理工作的信息化水平，提高管理成效，加快信息传递速度。然而，部分行政事业单位对信息技术的引进有所欠缺，未积极构建信息化人力资源管理系统，未使用大数据等先进技术对该系统进行优化，系统的完善程度不高，难以充分体现信息化技术的应用优势。此外，部分单位对传统管理手段的依赖程度较高，使得人力资源管理手段创新性不足，难以取得理想的管理效果，不利于人力资源的合理配置，制约行政事业单位运行速率的提升，无法为我国的发展提供助力。

三、在行政事业单位中提升人力资源管理水平的对策

（一）对先进的管理理念加以引进

在行政事业单位实际发展过程中，为提升人力资源管理成效，应注重人力资源管理模式的创新，积极引进新的管理理念，提升管理成效。首先，应对人力资源管理目标加以确认，保证目标设计的合理性，充分发挥人力资源价值，对职工潜能与潜力加以激发，提升单位发展速率。其次，单位应对以人为本理念进行全面贯彻，以平等的态度与职工进行交流，尊重职工的个体意识，对职工加以引导，使其充分发挥个人价值。与此同时，应对职工施予人文关怀，对职工的归属感加以强化，使其主动投身于事业单位建设工作中[7]。最后，应对管理手段进行探索，创新管理模式，对人力资源开发路径加以优化，创新人才引进方式，推动人力资源管理创新水平的提高，为行政事业单位的发展奠定基础。

（二）提升管理体系的完善程度

行政事业单位应提升对人力资源管理工作的重视程度，并将该管理体系的制定作为重点工作之一，深入分析对管理质量具有影响的因素，对该管体系加以改进，为人力资源管理效用的发挥提供支持[8]。首先，单位应以自身实际发展状况为依据，了解自身发展优势，对人力资源管理体系进行创新，优化管理结构，提升职工积极性，充分发挥人力资源管理的价值。其次，应对绩效考核机制加以完善，将激励机制纳入其中，保证考核评价体系的公正性，对人力资源积极性加以调动，使职工主动投身于自身岗位工作中，引导职工充分发挥自身潜能，提升各部门运行速度。最后，应对整个考核过程进行监督，对各项考核制度予以落实，并根据考核结果，结合职工的日常工作行为表现，对职工给予适当的奖励与惩罚，加快单位运行效率，提升职工的服务质量。

（三）对人力资源管理系统加以改进

现阶段，各行政事业单位为提升人力资源管理水平，愈加注重对信息技术的引进，构建相应的管理系统，加快信息传递速率，提升管理成效。首先，应对人力资源管理需求进行深入分析，并以此为依据，制定适宜的管理系统创新方案，借助于信息技术，提升管理成效。其次，单位应提升对大数据等先进技术的利用程度，保证人力资源管理系统的可视化建设，以管理需求为依据，对该系统功能模块进行适当增减，提升该管理系统的适用性，促进管理目标的实现。最后，应提升数据库之间的关联程度，提高资源利用率，为数据信息的调动提供便利。此外应设置相应的访问权限，对信息安全加以维护，降低信息泄露概率，对职工信息进行保护。

（四）提升人岗适配程度

一方面，行政事业单位应积极开展人力资源管理工作，明确对人力资源具有影响的因素，创新管理手段，提升管理水平。另一方面，应积极开展职工调研工作，提升对职工的了解程度，明确职工发展需求，掌握职工发展优势，并以此为基础，对人力资源配置规划加以优化，提升人岗适配程度，充分发挥职工的个人价值。此外，单位应明确自身发展目标，对当前自身发展状况进行分析，并设置相应的岗位，保证岗位设置的合理性，并根据岗位要求制定适宜的人才引进与培养计划，使得人才在相应岗位上发光发热[9]。

（五）建立健全人才培训机制

人才培训机制的健全性建设，可为人才培养提供支持，提高人才队伍建设水平。一方面，单位应对职工发展需求进行深入分析，明确职工特点与发展优势，并制定适宜的培训计划，保证该培训方案的差异性，提升培训工作的针对性，对员工发展需求加以满足。另一方面，应对培训模式加以创新，促进培训活动的多样性建设，将理论知识学习与实践加以融合，积极邀请专家开展讲座，对职工问题进行解答，提升人才培养质量。

四、结语

在行政事业单位实际发展过程中，人力资源管理工作的开展，可有效提升人力资源的积极性，充分发挥人力资源的价值，使得单位的发展愈加稳定，为我国综合实力的提升提供助力。因此，行政事业单位应提升对人力资源管理工作的重视程度，保证人岗高度匹配性，对人才优势加以发挥，提升单位竞争力。同时，应构建相对完善的培训机制，提升人才队伍建设水平，为职工提供更为广阔的发展空间，对职工的工作热情加以激发，为行政事业单位长远发展目标的实现提供人才支持。