浅谈如何做好新时期城区革命旧址旧居保护与利用工作

魏聪

摘 要：切实做好革命旧址旧居的保护与利用，功在当代，利在千秋，既是对革命历史和革命先辈的负责，又是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养，可以为传承和弘扬中华优秀传统文化、推动文化繁荣兴盛、增强文化自信、实现中华民族伟大复兴等注入不竭精神动力。文章以长沙市城区的白果园程潜公馆为例，介绍其基本情况和历史沿革，分析快速城市化背景下的制约因素，挖掘价值内涵，探讨新时期城区革命旧址旧居有效保护与利用的实践性方案和建议。

关键词：城区；革命旧址旧居；公馆；文旅

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2023.24.008

随着物质生活水平的提高，人民对精神文化生活的需求也日益增长，越来越多的公众将视野转向革命旧址旧居和红色文物上。有鉴于此，国家接连出台了《关于加强革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地工作的实施意见》《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》《革命旧址旧居保护利用导则（2019）》等文件，越来越多的革命旧址旧居和纪念设施得到了有效保护，新建了一大批专题性纪念馆或党史陈列馆，展示了丰富的主题展览，宣传教育功能不断完善，服务水平和質量也逐步提高。但随着城市化、现代化进程加快，革命旧址旧居的区域范围价值提高，城市建设与革命旧址旧居保护利用之间的矛盾日益凸显。一些地方政府文化遗产保护意识淡薄，文物安全主体责任落实不到位，导致“法人违法”事件频出，革命旧址旧居面临的安全形势依然很严峻。例如，2016年国家文物局通报的湖北省红安县全国重点文物保护单位红安七里坪革命旧址之国共合作谈判旧址被拆毁案，以及黑龙江省哈尔滨市双城区刘亚楼旧居、东北民主联军独立团旧址等7处不可移动文物被擅自拆除案等事件，为革命旧址旧居的保护与利用敲响了警钟。笔者结合近年来的工作实践，以白果园程潜公馆为例，分析新时期城区革命旧址旧居保护与利用工作中的不足，并提出具体做法。

1 白果园程潜公馆概况及相关历史

白果园程潜公馆位于长沙市芙蓉区定王台街道丰泉古井社区白果园巷19号，始建于20世纪40年代，建筑面积326.66平方米，为二层青砖楼房，共14间房屋，镂花窗户，尽显古朴典雅之风。坐北朝南，外墙正中为石库大门，进门便是宽大客厅，客厅高齐屋顶，二层有走廊和木栏杆，整幢房屋给人古香古色、肃穆宁静、气韵不凡的感觉，是典型的民国时期具有长沙地方特色的公馆类建筑。此公馆是解放军进攻湖南时，为避人耳目，防止特务破坏，程潜与中国共产党代表的重要联络点和谈判点之一，是湖南长沙和平解放的重要历史见证。2005年8月，白果园程潜公馆被长沙市人民政府公布为市级文物保护单位；2011年1月，被湖南省人民政府公布为省级文物保护单位。

1949年初，程潜在此接见了准备秘密北上解放区的湖南大学校长李达，表达了愿走和平道路的意向，并在公馆小会议室多次会见中共湖南省工作委员会书记周里派来的代表余志宏，共商湖南和平起义的事项。1949年5月，程潜在公馆起草致中共中央毛泽东主席和朱德总司令的文件—湖南愿意接受中共和谈12条的《湖南和平起义备忘录》，该备忘录迅速交由中共湖南省工委秘密送至党中央。1949年8月4日，程潜毅然响应中国共产党的号召，和第一兵团司令陈明仁领衔在长沙通电全国宣布起义。8月5日，中国人民解放军自长沙小吴门入城，宣告湖南实现和平解放，创造了全国和平解放的“长沙模式”。8月25日，《人民日报》刊登新华社发表的经毛泽东亲自修改的时评《湖南起义的意义》，对程潜、陈明仁起义和湖南和平解放给予高度的评价，指出“湖南的起义，给华南、东南、西南、西北的国民党残部又一次树立榜样，加速了大西南、大西北的解放，是程潜、陈明仁为人民做了一件大好事”。

2 保护与利用工作中的主要不足

2.1 政府宏观规划指导不够

在制定区域经济发展规划或棚改、征拆计划时，未摸清公馆及周边的革命历史文化因素，有时甚至不顾文物保护相关要求擅自施工。部分部门目光短浅，只顾眼前利益，为了在短期内获得更多的经济利益进行掠夺式开发，造成了遗址本体和历史风貌的破坏。

2.2 基础性保护工作不实

适用于县区范围内的文物保护规定或制度建设缺失。起初对公馆的“两线”划定边界不清晰，没有树立标识标牌或界碑，随着时代发展，很难满足当下城区改造及民生事业提升的需求。基层保护力量薄弱，层级低，不受重视。

2.3 党史宣教利用不到位

对公馆的价值解读和湖南和平解放的影响的研究不够，进行的正面宣传引导力度不大。面向社会广泛征集与公馆历史和湖南和平解放相关的党史文物资料、口述史资料等还处于起步阶段。

2.4 红旅、文旅融合发展不明显

对以公馆为代表的红色资源开发程度还不高，没有形成精品旅游线路和产业链。没有进行红色文创产品的开发，缺乏合适的营销机制，红色资源优势并未真正转化为产业优势、经济优势。

3 保护与利用的具体做法

3.1 夯实保护基础，狠抓落实展现新担当

3.1.1 率先出台区级不可移动文物保护管理办法

参照《中华人民共和国文物保护法》《湖南省文物保护条例》《长沙市不可移动文物安全管理办法》等法律法规，结合区级文保工作实际，历经多次修改和完善，制定了《芙蓉区不可移动文物保护管理办法》（芙政办发〔2018〕35号），并请示以区政府办名义下发至全区各单位。该办法明确了责任主体及规划、建设、国土、环保、宗教、财政等单位的责任，特别规定了“在文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行工程建设等，不得破坏文物保护单位的历史风貌”。这是湖南省第一个由区县级政府出台的不可移动文物保护管理办法，有利于提高全区政府单位和干部群众文物保护意识，为城区革命旧址旧居保护工作顺利开展提供了有利的现实依据和明确的工作指导。

3.1.2 科学厘定“两线”范围

2011年1月24日，《湖南省人民政府关于公布第九批省级文物保护单位名单的通知》（湘政函〔2011〕21号）规定白果园程潜公馆的保护范围为“以外墙墙基为起点，四向各至30米处”，建设控制地带为“向各至保护范围外50米处”。这种笼统的四至划定，将公馆附近的公用设施、居民住房、道路等圈进了“两线”范围，在沿用近十年后，不太适用于城区发展和文保工作实际需求。针对此现状，区文保部门积极联合中南大学建筑与艺术学院教授团队，结合《长沙市不可移动文物保护区划定实施细则》，对公馆及其他不可移动文物保护单位采用三维空间坐标划定方法框定出本体区、保护范围区、建设控制地带区。此种划定成果，以现状地形图为基础，通过多次实地核查、物状扫描、航拍，最大限度融合保护现状与发展规划，使公馆及其他城区革命遗址的保护更加科学合理，更加贴近实际，有界可定、有规可循。

3.1.3 齐抓共管保障安全

①织牢三级巡护体系。筑牢区、街道、社区三级文物安全巡护体系，严格落实文物保护责任。对以公馆为代表的省级文物保护单位，聘请2名专职巡护员进行日常巡护。逐级签订文物安全责任书，将文保工作实效纳入对各街道、社区和公馆管理机构的绩效评比中。

②扎实开展文物安全检查。在做好日常巡护基础上，积极落实领导带队检查文物安全制度和上级业务指导部门常态化抽查制度，特别是在重要节假日、汛期及冰雪灾害期间，及时排除消防安全隐患。同时，加强与公安、消防、工商、住建等单位的横向联系，开展文物安全联合检查，发现问题，立行立改，形成多方联动的文物保护工作合力。

③强化技术防范能力。公馆积极优化文物安全监控网络，将安防监控系统全部并入公安天网工程，确保萬无一失。利用“互联网+”技术，搭建文物智慧信息平台，将公馆的日常运行情况纳入远程监控，真正发挥“千里眼”作用，科学保护文物安全。

3.2 深挖价值精神，构建完整展示新体系

3.2.1 坚持“修旧如旧”，完成本体修缮

自20世纪90年代起，公馆破损日益严重，屋顶多处无遮盖、墙体倾斜开裂、杂草杂树丛生，面临倒塌风险，威胁租户及周边邻舍的生命财产安全。1991年，经鉴定为危房。2005年，公馆被长沙列入第一批23处历史旧宅保护维修改造名录。2009年10月，公馆实施了部分排危拆除。2011年4月，长沙市政府和芙蓉区政府启动了对程潜公馆的修复工作，根据“最小干预，修旧如旧”的原则，通过查阅历史档案资料、现场测绘，在基本不改变公馆外形的基础上，基本保留公馆原有的外观、结构、内饰等，加固地基与墙面，注重就地取材，在有限的空间内巧妙植入消防、暖通、空调等设施。同年8月，修缮竣工并验收。修缮后，公馆面貌焕然一新，散发浓浓的“老长沙”味道。

3.2.2 密切联系革命后代，凝聚同心共识

公馆多次派员赴北京、上海等地，拜访程潜后裔及生前好友，动员程氏姐妹及相关人士收集、整理、捐赠相关物品。广泛联络在湘的程氏后代、省市统一战线领导嘉宾及相关单位等，组织召开座谈会，共同研商公馆保护与利用的合理方式，听取他们的建议，得到了许多有用的线索。先后赴中央档案馆、中国第二历史档案馆等地，查阅相关文件、档案等，了解和掌握了丰富的湖南和平解放历程及程潜将军生平事迹相关信息。同时，及时起草和完善文物征集公告，根据实际需要，通过媒体、网络平台向社会发布，极大地提升了革命文物的征集效率，扩大了影响力。

3.2.3 建成开放湖南和平解放史事陈列馆

区委、区政府高度重视湖南和平解放史事陈列馆筹建工作，明确湖南和平解放史事陈列馆为副科级事业单位（区文体旅局二级机构），并先期拨付专项资金40万元，稳步推进筹建工作。陈列馆、区文管所等积极争取省市文物部门支持，通过向市长房集团协调租赁场馆的方式，充分挖掘白果园程潜公馆作为湖南和平起义重大历史事件见证的历史价值，在公馆基础上建成了湖南和平解放史事陈列馆（2015年10月12日开放），这是区属第一家国有革命纪念馆。该馆分为两层：第一层是“湖南和平起义历史陈列”，分为“苦难湘人盼和平”“和平起义成大业”“湖南和平起义大事记”三个部分，共展出文献、物品百余件；第二层是“程潜生平业绩陈列”，展出了由程潜亲属捐赠的300多件文物，包括程潜将军起草的湖南和平起义电文手稿、刘少奇任命程潜为国防委员会副主席的任命书等，从求学、立业、抗战、起义、建功等方面展示了程潜将军不平凡的一生。

3.3 提升品质建设，合理利用凸显新魅力

3.3.1 广泛争取荣誉

湖南和平解放是我党统一战线的伟大胜利，是中国共产党人团结各方、践行初心使命的生动写照。自开放以来，湖南和平解放史事陈列馆接待了来自全国各地的观众近100万人次，全国人大常委会委员、民革中央副主席修福金，团结出版社社长梁光玉及省市主要领导等均到馆调研指导，已成为开展党史学习教育、加强爱国主义教育、深化多党合作历史和民革党史教育的重要阵地和良好平台。截至目前，该馆已荣获民革中央党史教育基地（2017年5月）、首批湖南统一战线教育基地（2023年2月）、市爱国主义教育基地（2021年4月）等重要荣誉。

3.3.2 深挖价值内涵，成功申报“国保”

重点围绕湖南和平解放史事轴线，深挖馆藏文物背后的故事，结合百年党史，推出《就认这个理》《和平起义成大业》《探秘长沙和平解放》《不忘革命初心 传承红色精神》等一大批高质量的微党课，持续开展党史学习教育实践活动，提升陈列馆社会教育功能和文化服务质量，充分发挥红色教育主阵地作用。自第八批全国重点文物保护单位申报遴选工作启动以来，陈列馆高度重视，及时与民革中央、省市文物保护部门和程潜将军后人深度对接联系，积极推动白果园程潜公馆申报第八批全国重点文物保护单位。选派专业技术骨干参加业务培训，高质量完成申报文本编制，聘请专家进行把关审核，按照时间节点报送、复核。2019年10月7日，国务院印发《关于核定并公布第八批全国重点文物保护单位的通知》（国发〔2019〕22号），白果园程潜公馆成功入选第八批全国重点文物保护单位名单，是当年长沙市城区唯一入选的革命旧址旧居（另一处为湘雅医院及医学院早期建筑）。2021年7月，湖南和平解放史事陈列馆还被收录进国家文物局主编的《中国革命纪念馆概览》，成为湖南唯一一处收录全国解放战争主题革命纪念馆名录的场馆。

3.3.3 彰显厚重气息，打造精品城市文旅高地

本着“保护原貌，以求其真”的原则，白果园程潜公馆（湖南和平解放史事陈列馆）主动介入所属白果园片区城市有机更新项目，协同长沙历史步道、城市文化带的打造，对整片区域进行翻新。特别是白果园33号公馆是毛泽东创办的《湘江评论》印刷处旧址，与白果园程潜公馆并称为白果园最具代表性的革命遗址。再以公馆所在的白果园巷为基础，串联附近的化龙池、都正街、马王街等历史街区，塑造“一眼三千年”的历史文化轴。整合革命历史资源，结合四季主题、重要节假日开展文旅推介活动，借助“长沙发布”官方平台，以白果园程潜公馆为重要串联点，精心策划了长沙中线湖湘文化游、芙蓉区“一步千年”城市记忆游等文旅线路，带领游客走进山水洲城，领略湖湘特色。依托以白果园为核心的历史文化旅游街区，培育了刘记、夏季、老宅等文旅品牌，拉动消费示范行动项目增长，促进区域文旅融合和文旅产业发展。2021年11月，公馆所在的街巷片区被评为3A级景区。

博物致知，文以化成。这座老公馆，隐于五一商圈的闹市之中，见证了湖南和平解放的风云变幻，也见证了长沙这座城市的历史变迁，成为一座沉静而庄重的丰碑。这一革命旧址旧居，不仅没有成为现代文明和高楼大厦包围下的一座“孤岛”，反而在城市创新中被激活，以更加积极主动的姿态融入城市发展、现代化建设中，创造了新时代城区革命旧址旧居保护与利用的新模式，实现了“逆生长”，更为重要的是这座镌刻中国共产党人初心使命的历史丰碑，不但铭刻峥嵘岁月，而且映照后人。

参考文献

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