“建联创”激活基层党支部内生动力

文/黄 炜 白国伟 刘学亮

习近平总书记指出：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”近年来，中国联合网络通信有限公司江西省分公司（以下简称：江西联通）坚持融入中心抓党建、抓好党建促发展，通过“建、联、创”一体化推进“支部建在网格上”“支部联创”和“六星”党支部达标创建，探索创新基层党建工作的路径，激活党支部内生动力，强化党建融合赋能，推动“融入式”党建工作不断向经营末梢延伸。

建：推进“支部建在网格上”

江西联通同步推进基层党组织建设与划小经营单元改革，创新性探索实践“党支部建在网格上”，通过打造划小经营单元“联通先锋党支部”，实现党建引领促发展。

发扬“支部建在连上”光荣传统，创新党支部设置形式。针对划小经营单元党员人数少、“空白班组”等问题，发挥市公司职能部门党员相对较多的优势，将区县联合党支部的设置方式，由过去的区县横向组建联合支部，改为“1个区县网格+1个职能部门”纵向组建联合支部；纵向联合支部建在区县网格，区县网格小CEO担任党支部书记，配齐配强支部委员；职能部门党员组织关系下沉至区县网格。

▲江西联通开展支部联创活动

围绕中心工作，创新党支部工作模式。区县联合支部中职能部门的党员，每月到区县网格参加支部“三会一课”、主题党日等组织生活，参与区县网格月度经营分析会和重点经营活动，指导区县网格经营发展，协助开展基层员工思想政治工作和党员发展等工作。

以经营成效为标准，创新基层党建工作评价体系。以区县网格经营工作业绩评价党支部工作成效，与区县网格纵向联合的职能部门，KPI考核20%与所在区县网格经营业绩强相关；派驻到“空白班组”党代表的个人绩效考核20%与所指导的区县网格经营业绩强相关。

“支部建在网格上”实现了党的工作重心下移，促使党员进一步转变作风、服务基层，通过“服务中心工作、服务各级组织、服务党员群众”三个层次，进一步融洽党群干群关系，推动党组织功能定位由“管理型”向“服务型”转变；划小经营单元负责人履行“一岗双责”职责，及时发现、反馈、解决向题，不断提升基层党支部综合战斗力。

联：推进“支部联创”机制建设

江西联通以“解决实际问题、提升工作业绩”为目标导向，不断推进“支部联创”机制建设，推进党建与业务工作深度融合。

把准“支部联创”之“基”与“核”。以政治统领为“基”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部牢记“国之大者”，自觉把“两个确立”转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。以融入中心为“核”，找准融合点，将企业高质量发展作为“联创争优”的出发点和落脚点，以“成规模、全覆盖、增活力、见实效”为总体目标，最终以改革发展的成果检验党建工作取得的成效。

优化“支部联创”之“术”。坚持问题导向，落实“三级四共五个一”联创争优标准动作。“三级”即省、市、县公司三级支部“结对子”全覆盖；“四共”即从“组织共创、制度共建、作风共抓、经营共帮”四个维度，开展“创双优、月月评”“红色先锋”等行动，推进党建工作与业务工作深度融合；“五个一”即落实“一次联创支部大学习、一次领导干部深入基层讲党课、一次主题党日活动、一次联创座谈会、一份调研报告”五个举措，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

迭代升级“支部联创”新体系。探索实践过程中，将“三级四共五个一”联创争优标准动作迭代升级为“三维四共五步”2.0新体系，使党建工作成果可量化、易考核、能推广，助推党建工作从“活动化”向“成果化”转变。“三维”即纵向省、市、县公司三级支部结对，横向职能部门与一线网格融合，对外与客户结对；“四共”即深化“组织共创、制度共建、作风共抓、经营共帮”；“五步”即结对支部每年聚焦1个攻坚项目，公示项目选题立项书，通过“调研选题、立项审批、行动计划、过程管控、成效评价”五步流程，确保每个项目责任有主体、考评有手段、成果有标准。

各基层党支部通过支部联创探索，取得显著成效。如：江西联通网络部与南昌联通网络部把联合支部建在重大项目上，圆满完成世界VR产业大会、方舱医院建设等重大项目通信保障任务；江西联通政企BG支部与江西省卫健委联合打造“江西援随远程医疗平台”，荣获“江西抗疫先进集体”称号。

创：推进“六星”党支部达标创建

江西联通深入剖析基层党支部建设现状，用全局视野、长远眼光审视存在的问题，有序推进“六星”党支部达标创建工作。

构建横向到边、纵向到底的基层党建组织体系。从支部、支委、党员到员工群众，明确“达标创建”五个方面20条内容，突出政治引领，理顺工作机制，助推党建工作与业务工作深度融合。搭建常态化活动平台，以党支部为单位，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训、缴纳党费、民主议事、主题党日等组织生活制度，提高党内组织生活质量。建立验收评审机制。每年年底检查验收党支部创建工作，考评得分超过75分者，授予年度“三星级达标党支部”称号；超过85分者，授予年度“四星级先进党支部”称号；次年，省公司党建督导组对“四星级先进党支部”进行实地考察，评选“五星级示范党支部”；业绩突出且获得集团、省国资委等上级单位表彰者，授予“六星级标杆党支部”称号。实行清单化跟踪管理。对支部党建工作推进落实情况实施跟踪管理、分类指导，发现问题，及时督促整改。

“六星”党支部达标创建工作开展以来，江西联通着力在“党建+”上做文章，取得了基层党建持续加强、重点任务有力推进的“双赢”局面。截至目前，“三星级达标党支部”创建率达100%、“四星级先进党支部”创建率达50%、“五星级示范党支部”创建率达10%。

通过探索实践，江西联通总结出三点经验启示：一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新时代党的建设总要求，结合实际，找准发挥党支部战斗堡垒作用的着力点，打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。二是要坚持让党支部在基层工作中唱主角，将党员力量拧成一股绳，同向发力、同频共振，引导全员积极投身改革，激发企业高质量发展活力。三是要把党建优势转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势，筑牢改革“压舱石”，激活发展“动力源”，凝聚力量，推动国有企业做强做优做大。