贯彻落实党的二十大精神 做好国有企业保密工作

文/温阳静

党的二十大报告首次将国家安全单列一个章节进行部署，习近平总书记在党的二十大报告中指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。党的二十大报告关于国家安全的相关论述，充分体现了党中央对国家安全的高度重视，也充分说明了新形势下统筹发展和安全的至关重要性、紧迫性。保密工作是保障国有企业安全与发展的重要工作，事关改革发展和社会稳定大局。国有企业必须牢记“国之大者”，深入贯彻落实党的二十大精神，进一步做好国有企业保密工作，在新时代担当更大责任、发挥更大作用。

强化“三个意识”，深刻领会做好新形势下保密工作的重大意义

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，挑战层出不穷，风险日益增多。面对新形势，为肩负起更加艰巨的职责和使命，国有企业保密工作者必须不断强化“三个意识”，深刻领会做好新形势下保密工作的重大意义。

▲ 攀钢集团利用“班组五分钟”加强保密宣传教育

强化政治意识。保密工作伴党而生，为党服务，政治性始终是第一属性。对于未来的形势，党的二十大报告中提到：“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪。”可以预见，未来的国有企业保密工作也将面对更艰险的挑战。然而，越是艰险，越是要求国有企业各级领导干部坚定政治站位、提高政治能力、强化政治担当，把加强党的领导，确保党和国家秘密绝对安全作为重大政治任务，时刻把保密责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，确保党中央各项决策部署落地见效。

强化风险意识。当前，国内外安全形势更加复杂多变，传统安全和非传统安全交织，给保密工作带来新的风险挑战。国有企业要充分认识到新时代保密工作面临的新形势，增强敌情观念和风险意识，紧紧围绕经济建设任务、企业改革发展稳定和推进高质量发展等中心工作，持续提高防范和化解风险的能力，保障企业健康可持续发展，坚决捍卫党和国家安全。

增强责任意识。当前，国有企业经济建设正处于关键时期，技术体系正在加速构建，信息化应用领域不断扩大，经营范围不断拓展，科技创新力度不断加大，保密管理对象、领域、环境、手段发生着深刻变化。虽然近些年来，国有企业通过持续加强境外机构管理制度体系构建，逐步加强驻外机构、派驻人员、出国（境）事项审批等方面的监督管理，已普遍形成较为完整的涉外保密管理体系和防控机制，但仍要以时时放心不下的责任感、见叶知秋的敏锐性，时刻绷紧保密这根弦。

处理好“三个关系”，积极应对新形势下保密工作的新任务

发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。国有企业要始终兼顾统筹与发展，以高水平安全推动企业经营永续发展，就需要不断推动保密工作与业务工作的深度融合，正确处理好以下三个关系。

一是处理好眼前和长远的关系。保密工作既要立足眼前，又要兼顾长远，长远利益往往才是更大的利益。“十四五”时期是国有企业发展的重大战略机遇期，随着国企改革的持续深化，推进“全员、全时、全要素、全过程降本”成为国有企业提质增效的重要抓手。企业在“勒紧裤腰带过紧日子”的同时，决不能简单化“一刀切”，急需、必需的保密设备设施要保证，涉密人员、竞业限制人员等津补贴要落实到位。只有保证了人防、技防、物防等措施落实到位，才能保证保密工作管理到位、风险防控到位。

二是处理好局部和整体的关系。科技创新是保障企业核心竞争力和持续发展的源泉，科技领域同时也是国有企业核心秘密高度集中的地方。国有企业在统筹做好保密全盘工作、提升全员保密意识的同时，要重点加强核心技术、科技攻关等领域的保密管理，高度防范科研项目实施、对外技术合作、科技成果转化等环节的泄密风险。要不断完善管理配套机制，维护好科技人才、技能人才的合法权益，厚植胸怀“国之大者”和“功成不必在我”的大局观，防止因专利申报、科研成果申报和科技论文发布等造成的失泄密。

三是处理好保密与开放的关系。保密要保得合理，该保的一定要保住，不能走形式、摆样子。开放也不是全部开放，事关国家秘密、企业核心秘密的绝对不能放开，要避免封闭、简单的工作方式，做到保而不死，放而不泄。定密工作是处理好保密与开放关系的关键源头，如果定密工作不准确、不及时、不科学，混淆密与非密的概念，则将造成“无密可保”或“处处是密”的局面。国有企业要进一步落实定密责任人制度，在法定定密责任人的基础上，研究实行指定定密责任人工作机制，加大定密责任人培训力度，采取考试合格上岗制，实行履职考评和不合格退出等机制，持续提高精准化定密水平，确保秘密安全的同时，又便于信息资源的合理利用。

抓好“三个建设”，全面提升新形势下保密工作的能力

党的二十大明确了推进国家安全体系和能力现代化的总体要求，国有企业必须牢牢把握、始终坚持，并将其坚决贯彻落实到具体工作实践中去。

一是要抓好制度体系建设。要结合国有企业实际，持续健全完善务实管用、切实可行的国家安全保密管理制度和规范性文件，建立动态清理机制，深入推进制度的立改废释，切实提升制度体系的完整性和精准性。狠抓制度落实，强化制度执行力，加大责任追究，针对国有企业保密管理中存在的突出问题和薄弱环节，常态化开展制度执行的督促检查，确保制度管密、管得住密。

二是要抓好人防技防物防建设。要坚持“技管并重”，保证开展保密工作所需经费，配齐必要的技术防范设施设备，强化新技术应用推广，持续提升技术保障能力。坚守“涉密不上网、上网不涉密”这条安全线，持续抓好微信等社交媒体的保密监督管理，针对保密管理中存在的新老问题，聚焦重点领域关键环节存在的短板弱项，加强涉密计算机物理隔离及技术监测，切实提升精准防范化解重大泄密风险的能力。

三是要抓好人才队伍建设。做好国有企业保密工作，关键在人、最终靠人。要按照“有人管事、有人办事”的原则，持续完善保密组织体系建设，健全工作机制，配强工作力量，建立联防联控、信息畅通的管控机制。要更加注重保密干部的素质能力提升和实践锻炼，从政治上、工作上、生活上关心他们的成长和权益，充分激发其工作热情和干事活力。

维护国家安全和社会稳定，重心在基层，力量也在基层。国有企业要全面领会党的二十大精神，把党的二十大提出的新思路、新要求、新举措贯彻落实到企业保密工作各方面、全过程，坚持团结奋斗、发扬斗争精神，抓重点、破难点、补短板，扎实推进国家安全治理体系和能力现代化，切实发挥好国有企业国民经济“顶梁柱”“压舱石”的重要作用。