建筑节能产业现存问题及优化措施研究

辛晓琴

(青海建筑职业技术学院,青海 西宁 810012)

随着社会的不断进步和发展，人们的生活水平日益提高，但是随之而来的就是绿色节能方面的问题。要想实现可持续发展，就要从大局出发，将节能减排纳入规划发展当中。目前大部分的建筑都属于耗能建筑。据统计，超过50%的人造材料和原材料用于建筑和辅助设备。其能源消耗量无法想象，所以在目前的时代发展下，要树立节能减排的意识，特别是要重视建筑节能产业，从而实现经济可持续发展。

1 中国的建筑节能发展任重而道远

随着国家经济发展水平的提高和城市化的快速发展，城市及周边地区的建设项目正在不断地规划和建设。随着建筑面积的增加，人们对生活的要求越来越高，对建筑节能方面的要求也越来越高。但是由于我国在该领域起步较晚，所以针对建筑节能产业的相关技术和管理模式还未深入，与西方发达国家比较，我国更是处于起步阶段。就目前和其他国家建筑供暖方面的能耗比较来看，发达国家的能耗水平在8kg每立方米，而我国节能建筑中的供暖能耗在12kg每立方米，差异显而易见。相比于西方国家，我国的能耗高出了四五倍，如此大之差距，需要警惕，尽早实现节能减排。此外还发现，中国在发展节能方面面临巨大困难。因此，必须努力节约建筑能源，提高高校中相关专业的教育水平。要想实现经济的可持续发展，就要保证能源效率，提高能源的使用率，以大大地节约能源，减少能源消耗。这不仅是对我国当前发展提出的要求，更是我国企业发展应遵循的原则，是实现可持续发展的重要准则。

许多节能企业将以“雨后春笋”的形式出现，一些国外建筑节能企业也将展示他们的技术和产品。市场将蓬勃发展，建筑的技术水平和质量将在竞争中不断提高。为适应建筑节能快速发展的需要，将逐步开发出一批先进的节能技术，形成优质、高信誉的“龙头”企业。

2 我国建筑节能产业发展现状

就近年发展现状来看，我国逐渐开始推动建筑行业的节能，提高节能标准，总体发展趋势良好。然而，其中仍然存在一些困难和问题。

2.1 缺乏强制与激励并重的政策体系

在过去十年中，西方政府的激励政策，如税收、补贴、低利率、加速折旧和市场开发，在节能建筑行业的发展中发挥了重要作用。相较美国已经采取了十多项节能政策或计划，我国相关激励政策不完善，没有明确的激励政策。建筑和能源效率部门缺乏长期可持续发展政策和机制的协调。此外，由于地方政府盲目追求经济利益，节能意识薄弱。而且缺乏相关指令和法规的执行，国家监管体系薄弱，限制了节能建筑行业的发展。对新建城市节能建筑、绿色增长、空气污染控制、建筑节能的重要性缺乏认识，缺乏人力和物力资源，各级施工管理人员职位较低，缺乏系统的节能方案，建筑节能效果差。

2.2 新建建筑执行节能标准不够严格

从世界各地的监测和检查来看，项目建设与节能项目不能够同步进行。例如，住宅墙壁的隔热。随意改变节能结构要求，楼梯保温层厚度不一致，节能住宅措施和节能改造进展缓慢。在很多不那么发达的三四线城市，供暖设施不发达，且供暖普及程度不高，在一些省市对于供暖方面缺乏资金补给，且相关的财政政策不够完善，节能方面更是欠缺。如若新建建筑在节能执行方面欠缺，就会导致建筑在后续的使用过程中逐渐转变为高耗能建筑，从而违背了节能的初衷。不提高节能标准，那么相关的节能产品竞争力也会低下，就现状来看，一些省市没有投入到建筑节能产业的研究当中，使部分地区的节能建筑产业整体发展较为缓慢。

2.3 市场发育不健全

由于我国住宅产业管理粗放，企业分散在低强度节能产业链中，要想实现可持续发展是困难的。节能技术缺乏系统的兼容性和通用性，集成度低，不适合推广。在评估建筑能耗、确定能耗和控制能耗方面，没有系统和互补的监测体系、市场准入和激励机制，节能服务的发展也相对滞后。当市场的发育不够完全时，就会导致建筑节能产业市场的整体规模、服务水平较低。而且有些企业的能力不足以提供相应的服务，从而慢慢被市场淘汰。

2.4 缺乏建筑节能产业发展的技术支撑体系

目前来看，我国的建筑行业还有很长的路要走，其发展水平没有较高的提升，对于我国来说，一些西方国家先进的建筑技术我国掌握度还不够，特别是一些关键的节能技术。由于目前的政策环境和技术限制，很多建筑节能技术没办法获得发展，更无法应用新的建筑节能技术，一些新的节能建筑材料应用不到建筑施工当中去。同时，我国科技人才匮乏，人才队伍不稳定，结构不发达，人力资源开发不能满足市场快速发展的需要。

3 对我国建筑节能产业发展的建议

3.1 制定技术标准，健全法规制度

结合国家的实际情况，需要制定省、市清洁建筑和节能设计技术标准，完善公共住房和住宅建筑标准。我国在近几年制定了全国不同地区绿色建筑应用技术指南，制定了绿色建筑发展指标。根据省市现状，完善生态建设技术体系。全面、系统地制定建筑节能法规，涵盖建筑生命周期的各个阶段和与建筑节能相关的各个领域。

为了加强节能效果，必须提高人们的节能意识，积极保护环境。建筑节能立法要求对能耗高、效率低的建筑采取立法措施。从根源上禁止非法建筑或惩罚非法承包商。根据这一政策，中国目前正在实施《关于加快生态建设发展的意见》和《评价管理办法(试行)》。将能源、环境、建设等相关部门纳入立法，建立有效的法律体系、规范建筑节能措施的制定标准。

3.2 完善政策体系，加强监督管理

要想应用更多的节能技术，需要完善政策体系，对建筑节能市场加强监督和管理，健全节能建筑技术。相关的建筑单位对政策和相关法律法规进行透彻的研究，对节能技术进行完善，对节能产品进行创新和应用，国家对其进行大力支持，提供相关的科研以及政策上的鼓励，减少税收和补贴等有效的税收和税收优惠，以支持住房和建筑节能行业的工业化项目。各责任单位认真履行管理职责，落实节能政策，加强项目评估监督。城建部门在规划设计阶段严格控制建筑节能的相关指标。不符合项目生态建设标准的，不予颁发建设许可证；确保施工期间图纸的完成；为节能建筑引入接收系统，并完成不符合节能要求的建筑和垃圾建筑的施工。

我国需要加强建筑节能技术，深入贯彻科学发展观，使科学发展观为建筑节能提供新的发展方向和发展的新思路。做好劣质建材生产企业的监管、关闭和移交工作；严格规范高能耗、高污染施工企业；监督规划、施工和竣工的全过程；拆除非法建筑物；消除非法建筑施工。

3.3 注重宣传教育，强化培训交流

建筑节能产业的发展离不开其他行业的支持，例如周围的工业生产、学校、医院、社区等是否能够响应节能号召，除此之外，还可以借助媒体等公众平台来助力建筑节能的发展。营造参与节能建设的社会氛围。支持中小学举办节能讲座、高校举办节能建筑等相关课程，将节能知识融入国家教育培训体系；开展国内外全面交流与合作，充分借鉴工业国家在节能领域的先进经验，不断提高中国建筑的能效和节能水平。

3.4 新建旧改同步推进，城市乡村协调发展

在规划新的人类住区时，建议增加建筑的强制性能效指标，并明确规定不同类型建筑的适当比例。“绿地”系统下的植被覆盖充分提高了居住区绿化树种的比例，并充分利用绿化系统来适应生活条件；相关政府部门和建筑单位要科学合理地进行建筑规划，保证能够充分利用各种自然能源，从而实现建筑节能。

除此之外，新建筑和老旧建筑应该同时进行节能推动，实现高效节能。随着我国颁布了越来越多的节能政策，例如《农村生态居住建筑美化图集》和《城市生态建筑技术导则》，根据相关政策引导，并进行相应的技术咨询后，开展建筑节能，提高建筑节能标准。老旧建筑同时进行节能推动，有利于建筑材料的循环使用，保护环境、实现可持续发展。

3.5 研发推广新型建筑材料，充分利用建筑废弃物

充分发挥科研院所和高校科研开发效益，重视节能新技术建设和新材料研究。推动节能新技术、新材料在新农村温室和清洁绿色技术建设中的应用。用当地先进建材企业的口号开展推广活动，并组织对口培训；提高复合产业水平。

坚持“国家机械、企业绩效”，每年重点推广新技术、新材料；定期消除和减少建筑材料交付的延误。新型建筑节能材料的研发和使用，能够更快地实现节能减排的目的，对建筑垃圾进行分类、回收和利用，使建筑垃圾实现再次使用，提高垃圾的处理能力。

3.6 创新激励奖惩机制，拓宽节能资金渠道

作为一个发展中的行业，各级政府都应该重视建筑节能行业。要想实现建筑节能行业蓬勃发展，政府部门和相关单位需要对其进行鼓励和激励，例如颁布相应的激励政策，增加对建筑节能行业的资金投入，包括提高建筑节能行业的财政预算，银行贷款、抵押贷款、基金和债券等传统融资对其给予优惠政策，促进节能建筑业的建立和发展，为环保建筑的建设提供资金。颁布行业优秀人才培养政策，研究先进的技术方法，为其提供更多帮助，运用市场机制逐步淘汰能源密集型建筑企业。引入优惠贷款、税收优惠、税收优惠、税收优惠、税收补贴和其他金融工具，通过税收优惠降低节能产业的运营成本，尤其是节能建筑；价格补贴、特殊激励和其他政策措施旨在调动投资和生产积极性，提高金融政策的吸引力和灵活性。

3.7 自主创新与引进国外先进技术相结合

建筑节能不是一个地区或国家需要解决的问题，而是世界需要解决的问题之一。因此，在自主开发节能技术的过程中，要积极探索和引进国外先进技术；同时，要“出口”先进技术，实现世界的共同发展；积极开发光电行业的新技术、最新技术、外围技术和水热泵技术。当然，也应该认识到，中国仍在开发这些新技术。因此，必须学会积极参与自主研发。

3.8 引入市场竞争机制促进建筑节能的发展

节能技术建设和产品营销将带来更强的竞争；它可以提高所有技术部门对危机的认识，并支持节能技术的研究和创新。只有打破国家垄断，公开供应节能产品，才能调动市场活力。生产低成本、节能的高科技产品的人更有可能成为首选。政府要充分发挥监督者的积极作用，规范市场秩序。此外，政府应该为建设节能产业的人员提供政治、技术和财政支持。只有在市场和政府之间建立有机联系，才能为发展节能建筑业创造有利条件。

4 实现建筑节能的效益

4.1 生态效益

18世纪以后，生态文明在“统一”的构成上发生了明显的变化。节能建筑技术以前从未被引入，在郊区和农村地区，建筑垃圾像山一样堆积，城市污染(烟雾、灰尘和其他气象条件)影响了人们的日常生活。

在实现建筑节能后，在保证人们舒适的同时，降低能耗和资源消耗，实现建筑垃圾的回收利用。相应地，人们的生活条件得到了改善，人类的生存和发展得到了支持。

4.2 经济效益

建筑节能是基于资源的充分利用和能源的有效利用。此外，新能源的开发利用将极大地促进以可再生能源和可再生资源为特征的相关产业的发展。因此，它将确保社会经济的可持续发展。

4.3 社会效益

为了满足人们的节能需求，节能技术不断更新和发展。节能建筑的发展为人们提供了新的舒适生活方式，提高了人们的生活水平，显著改善了整个社会环境。提高公众对建筑节能的认识，帮助识别节能建筑产品。同时，人们愿意使用节能建筑产品。只有这样，人们才能过上绿色生活。

5 结语

建筑节能是一项贯穿于建筑设计、施工和运营全过程的系统工程，包括所有施工生产部门。一般来说，建筑节能不仅包括居住区的宏观设计、城市环境规划和配套设施的设计，还包括施工计划、施工、建筑材料和设备的选择以及施工机械的节能。为了使全国节能产业走上健康发展的道路，社会经济各部门必须共同努力。建筑节能的快速发展为建筑节能提供了巨大的市场机遇，将推动建筑节能产业的快速发展。