数字农业背景下湖北与拉美地区农业贸易提升改进的思考

王 军

（湖北省社会科学院 财贸研究所，湖北 武汉 430077）

信息化、数字化是当今及未来的发展趋势，世界各国都非常重视。2021 年10 月18 日习近平总书记主持十九届中央政治局第三十四次集体学习时强调：“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”[1]数字农业更是各国重点发展的方向[2-3]。中国为此还专门出台了系列农业数字化发展的规划和战略[4]。作为世界重要农产品产地的拉美各国也加快了农业数字化的应用步伐。湖北作为一个农业大省，数字农业发展迅速，成绩突出，在与拉美各国在农业贸易中互补性强，在数字农业的大背景下，未来双方农业贸易发展前景更加广阔。

一、中国特色社会主义新时代下湖北数字农业发展迅速

跨入中国特色社会主义新时代，在党中央的统一领导下，湖北省全省上下大力贯彻实施中央关于数字农业发展的各项指示精神，真抓实干，有序推进，全省数字农业发展很快，取得了卓越的成绩。

（一）全省数字农业基础设施全面覆盖

随着经济社会的发展，湖北加大了数字农业方面的投入和建设，全省数字农业基础设施不断完善。全省村通光纤100%，村通电话100%，而且还实现了重点村5G 信号的全覆盖。截止2021 年末，农村宽带用户达646.29 万户。每百户农村家庭拥有移动电话275.28 部，拥有计算机29.33 台。全省数字农业的基础设施已经基本全面覆盖[5]。

（二）全省农业生产逐步转型智能化

在农业生产中，湖北大力推广普及智能化运用。在育种方面，通过数字技术的介入，已经快速、高效培育出无肌间刺团头鲂（武昌鱼）、高产高油优质多抗油菜新品种“中油杂41”、硒都黑猪新品种、优质抗稻瘟病耐高温麦茬稻新品种“E 两优603”、优质抗病“鄂通两头乌”猪新品种。在生产管理方面，新研发的种植环境信息测报监控系统能实时同步监测土壤层水分含量情况、作物长势、虫情，以及风速、降雨量、土壤温度、光照等信息，具有世界领先水平[6-7]。由于信息化、数字化的介入，在自动化播种、电脑育苗、自动精细田间管理、精准收割采摘等方面推广迅速，由人工生产种植逐步向智能化转型，极大地提高了全省农业生产效率。

（三）全省农业销售全面转向网络化

通过建立电子商务网站，全面推行农产品网络销售，农业销售管理实现网络化。截止目前，全省共有电子商务进农村综合示范县49 个，全省电子商务示范基地30 个，电子商务示范企业98 家[8]。通过通达全球的互联网，全省基本实现了农产品、农资买全球、卖全球。像秭归县原来是一个国家级贫困县，通过大力发展电子商务，全县农民收入有了很大提高，已经实现全面摘帽脱贫。现全县拥有电商企业2600 多家、网店8100 多家，电商从业人员超过6 万人，年销售额超过30 亿元。通过电子商务，全县的优质的农产品柑桔、茶叶、核桃，土特产甜酒曲、腊肉等走向了世界[9]。而像秭归这种农村电商蓬勃发展的现象，只不过是湖北全省农村电商发展的一个缩影。

二、信息化背景下拉美各国数字农业推进顺利

随着全球信息化、智能化浪潮袭来，拉美国家也大幅度增加了人力、物力、财力的投入，采取多种措施，促进数字农业的发展。

智利是拉丁美洲最发达的国家之一，也是最早与中国建交的拉美国家。智利与湖北的贸易额排在南美洲其他国家前列，是湖北最重要的贸易伙伴之一。智利农业比较发达，政府非常重视数字农业在全国的推广应用。除了对全国农业的数字化进行财政补贴和税收优惠外，政府还建立了统一的电商平台“ChileB2B”，这个既是智利政府数字化的一部分，也是全国农业数字化的重要组成部分。通过提供数字化的便利，1990至2019 年之间，智利农产品出口增长了9 倍[10]。

巴西是湖北拉美的第一大贸易伙伴，据海关统计数据，2022 年湖北与巴西之间贸易总额达到了283.2亿元[11]。不光是在拉丁美洲，放眼全球，巴西的农业也是非常发达的。巴西政府和农业从业者都非常重视农业的数字化。巴西大部分农业从业者的数字化基础条件都不错。智能手机普及率比较高，高速宽带网络也基本通达各个农场。在数字化技术的武装下，巴西近年来先后在大豆品种改良、小麦玉米高产培育、稀树草原研究方面取得了不错进展。同时，巴西的电子商务、数字金融等对农业的支持与结合比较好，而且已成为巴西农业从业者比较青睐的一种方式。

阿根廷也是世界上一个重要的农业大国，土地辽阔，气候适宜。农产品种类丰富，农业产出比较高。阿根廷国内大豆、玉米、小麦和牛肉等生产规模大，产量高，也是向世界出口的主要农业产品。中国是阿根廷第二大出口目的国[12]，湖北和阿根廷的农业贸易联系也比较紧密。随着时代的发展和科技的进步，阿根廷政府也在加强数字农业的研究和应用。政府多个部门联合出台了促进数字农业发展的政策文件，以加快推进数字农业。像阿根廷联邦公共收入管理局、交通部、农业部等联合推出了全国谷物运输数字化运单模式。政府还利用网站和手机APP 对农业从业者进行培训。阿根廷国内的大型电子商务网站与全国的各大型农场对接，让其生产的农产品在网上销售，以减少中间环节。银行也推出自己的数字银行，为农业生产、管理、销售、储存等提供全方位的数字金融支持。

秘鲁是拉美地区面积第四大国家，自古以来农业都比较发达。秘鲁是中国在拉美地区的第七大贸易伙伴，中国则是秘鲁全球第二大和亚洲第一大贸易伙伴,秘鲁也是湖北的重要贸易伙伴。秘鲁国内主要出产玉米、水稻、甘蔗、咖啡。近年来，秘鲁水果对外出口大增，2022 年秘鲁农业出口达到98.07 亿美元，同比增长12.3%[13]，再创历史新高。其中，水果类产品出口占农业出口总额的51%。秘鲁政府也相当重视国内数字农业的发展，加强国内数字农业基础设施的建设和投入。全国各大农业生产基地都接入了互联网。智能手机在农业从业者中间也相当普及。由于秘鲁地广人稀，国内经济还是不太发达，在全国推进农业数字化转型方面存在比较大的困难，为了缓解这种情况，促进数字农业在秘鲁国内平衡发展，一些国际组织加大了对秘鲁的支持和援助，特别是在硬件投入和软件培训方面，提高了对中小农业从业者的支持力度，并取得明显成效。

其他一些拉美国家像乌拉圭、巴拿马、哥斯达黎加、古巴等也在加快发展本国的数字农业，并取得了不错的成绩。

三、数字农业背景下湖北与拉美地区农业贸易前景广阔

在地理位置上，拉美地区和湖北省地处南北两个半球，具有很强的季节互补性，在农产品贸易上具有广阔的空间。同时，湖北有大量的农业技术在全国领先，还有许多农业技术在世界上也是走在前列，如果湖北先进的农业技术能与拉美地区的优质农业资源相结合，必将加快拉美国家的数字农业发展。湖北在农业管理上也有许多好的经验和案例，可以输出到拉美地区，赋能拉美地区的数字农业建设。

（一）农产品贸易

在农产品贸易方面，湖北与拉美地区双方之间的贸易空间很大，可贸易品种很多。1.水果。拉美地区的水果种类繁多，品质也不错，很多是国内没有的。而且还与湖北具有很大的季节互补优势。2.大豆。拉美地区的大豆主要是出产在巴西和阿根廷。据罗萨里奥谷物交易所发布的报告显示，南美大豆产量占到全球大豆产量的55%，大豆种植面积达6380 万公顷。这对湖北来说也是一大重要互补，拉美地区的大豆可以有效满足湖北大豆生产不足的问题。3.水产。由于拉美地区的大部分国家面临海洋，渔业资源丰富。而且是海产，也与湖北省的内陆淡水渔业有很大互补性。拉美地区的海洋鱼类产量高，品质也好，也与湖北省的内陆水产形成极大补充，弥补了湖北内陆没有海鱼的缺憾。4.肉类。主要是牛肉和猪肉，但是拉美地区的牛肉产量更高。拉美地区有吃牛肉的习惯，肉牛业饲养有上百年的历史，牛肉品质非常好，也是世界著名的牛肉产区。拉美地区的牛肉主产区又集中在阿根廷、巴西和乌拉圭。湖北是生猪养殖大省，拉美地区高品质牛肉，正好可以满足全省人民由于生活水平提高对牛肉消费增加的需求。5.林业资源。拉美地区的森林覆盖率高，达到50%以上，森林面积92000万公顷左右，约占世界森林总面积的23%。由于拉美地区特殊的地理位置，林木种类非常丰富。不仅盛产普通工业用林木，一些名贵的森林品种像花梨木、檀香木、红木、铁树等也很多，是世界贵重林木的主产区。湖北的森林覆盖率也很高，林木产量也不错，但是工业用林木还是不足。而且名贵林木品种少，产出低。拉美地区丰富的林业资源正好可以弥补这一不足。

（二）农业技术贸易

湖北有大量先进的农业技术可以出口到拉美地区。像最新培育的“陆稻”能够节水50%、节肥20%，还能减少种植过程中80%的碳排放。新研发的种植环境信息测报监控系统能实时同步监测土壤层水分含量情况、作物长势、虫情，以及风速、降雨量、土壤温度、光照等信息，具有世界领先水平。油菜新品种“中油杂41”高产高油优质抗病，适应环境强，种植范围广。麦茬稻新品种“E 两优603”优质抗稻瘟病耐高温，优势在麦稻轮作，高产优质。此外，还有很多先进的农业技术已经发挥出极大的经济社会效益，这对农业技术相对落后的拉美地区来说，是有广阔的市场前景的[6-7]。

（三）农业管理输出

改革开放以来，湖北本地农业在飞速发展中已经创造出了许多成功的农业农村发展管理经验，这些宝贵的知识财富，也可以通过管理咨询的方式输出到拉美地区，为当地数字农业的发展提供智力支持和精神武装。

随着数字农业的进一步发展，农业生产效率更高，农产品的品质更好。同时，数字农业发展又加强了对农业技术的需求和投入；还有，随着数字农业的发展，双边的农业贸易也更加便利，双方的农业贸易前景也更加广阔。

四、湖北与拉美国家之间数字农业贸易改进提升之策

湖北与拉美国家之间农业贸易经过多年的发展，已经具有一定基础和规模。在数字农业的大趋势下，通过持续投入，持续改善双方的贸易条件，湖北和拉美国家之间的农业贸易必定会跃上一个新台阶。

其一，充分利用现有平台和机制，进一步加强政府间的数字农业合作。中国和拉美地区之间已经建立起了大量的综合合作平台和机制。中国-拉美和加勒比国家共同体(拉共体)论坛于2014 年7月正式建立，中拉论坛首届部长级会议自2015 年在北京启动以来也已经举行多次。中国-葡语国家经贸合作机制也已正常运行，国家与国家双边之间的平台和机制则更多。中国与巴西之间，2023 年中国与巴西达成双边跨境贸易投资中直接使用本币结算协议；中国和巴西两国还是战略伙伴关系。中国与阿根廷之间，2014年中国和阿根廷两国关系升格为全面战略伙伴关系。中国和秘鲁之间，已于2009 年签署自贸协定。具体到农业方面，中国已与18 个拉美国家签署了双边农业合作协议，与14 个国家建立了部门间农业合作机制。

在宏观方面，中国与拉美国家之间的合作平台和机制已经比较多了，具体到湖北与拉美国家之间的合作则要充分利用现有的多个平台和机制，双方协商，共同细化各项机制和制度，加强政府之间的联系，充分挖掘与相关国家的农业贸易机会，促进数字农业的发展。

其二，加强企业与企业之间的数字农业合作。中国与拉美地区等国的国家级宏观平台已经搭建，运行机制也已经建立。下一步就是要充分利用平台，加强企业之间的合作。因为湖北省与拉美国家之间的农业贸易往来最后还是要靠企业去落实。通过加强双方合作，实现湖北省内的相关企业与拉美各国之间的相关企业进行有序对接。充分发挥各自的优势，在良种培育、农机运用、数字赋能等方面加强合作，促进双边之间互利共赢，协同发展。

其三，完善数字农业基础设施。就拉美国家来说，大多数国家都是地广人稀，各个国家之间，国家内部各个地区之间发展极不平衡，一些国家和地区的数字农业基础设施也并不完备，极需改善和提高。湖北可以发挥自身的技术优势，向拉美国家提供数字农业所需要的软件、硬件等数字底座，并协助建设相关研发中心、服务中心，或者是独立成立研发中心、服务中心，就近为拉美地区一些国家提供服务。