高校基层党组织党课质量提升对策

王莹华，郭 鹏

（黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党，提出一系列新理念、新思想、新举措,基层党建工作不断加强，基层党组织有效落实《中国共产党支部工作条例（试行）》的“三会一课”制度，即定期召开支部委员会，“组织党员参加党员大会、党小组会和上党课”。党课教育是中国共产党在马克思主义指导下，经过长期实践探索，不断总结出来的党员学习教育的重要方式。通过开展党课教育，党员的政治站位、宗旨意识、思想认识、组织观念和党性修养得到进一步提高，模范带头作用得到进一步发挥。因此，党课教育是党员思想上的“清洁剂”、方向上的“指南针”、目标上的“导航仪”、行为上的“校准器”[1]55。

一、高校基层党组织党课教育的重要任务

习近平同志在党的二十大报告中强调，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性[2]32。高职院校基层党组织要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，构建党员经常性学习教育体系；要加强政治理论教育和党史学习教育，努力提升党员理论水平；要突出政治教育和政治训练，强化党员政治意识；要加强党章党规党纪教育，强化党员宗旨意识和思想觉悟；要加强革命传统教育、形势政策教育和新技能教育，确保党员在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”中取得成效。

在政治层面上要对党员强化党的路线、方针、政策学习宣传，提升党员政治素养，增强政治功能，净化政治生态，锻造坚强有力的基层党组织；在思想层面上运用党的科学理论来指导思想。组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定政治信仰，加强基层党员理论武装，提升党员思想理论修养；在知识层面上要深化基层党员对党的基本知识、党章、党纪和党规学习，带领党员学习科学、文化、法律和业务知识，增强党员党性意识。

通过党课学习，能够有效提升党员的理论素质、党性修养，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格[3]22,同时能促进党员干部从党的科学理论中不断悟规律、明方向、学方法、增智慧，努力提升政治能力、思维能力和实践能力。

二、高校基层党组织党课教育存在的问题及原因分析

近几年来，新时代党员教育工作越来越受到重视，《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023全国党员教育培训工作规划》等文件相继出台，党的理论教育取得新成效：党的创新理论武装扎实推进、党的组织体系更加严密、高素质专业化干部队伍建设有力有效。在强化党的创新理论武装方面，基层党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集中轮训、中心组学习、专题党课等方式，引导党员干部学原文读原著悟原理，坚决拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”，党组织保持了统一的思想、坚定的意志、协调的行动和强大的战斗力。通过严格党的政治生活，将“三会一课”和主题党日等制度落到实处，通过开好民主生活会、组织生活会，抓好民主评议党员等大大提升党员干部应对各种挑战和风险的能力。

由于各种原因，高职院校基层党组织党员教育和党课质量还是存在一定问题，主要表现在讲党课流于形式、党课吸引力不够、走深走心和渗透力不够。造成党课质量不高主要原因有四个方面。

（一）对党课教育重视不够

有的高职院校党课顶层设计“全面性”不够，对党课教育缺乏制度性和计划性，没有认识到新形势下开展党课教育的重要意义，将上党课当作“三会一课”任务，甚至以会代课；有的对党课教育督导不够，导致基层党组织讲党课流于形式，党课质量不高。

（二）党课教学与管理规范性不够

党课与一般专业课程不同，是中国共产党对党员和入党积极分子进行党性教育的专门课程，具有政治性、思想性和科学性。党课的政治性体现在“系统传授中国共产党的基本知识和理论”；党课的思想性体现在“树立共产主义理想信念、培养高尚的道德情操”；党课的科学性体现在“需要专门学科的积累与学术传统来滋养”。在党课教育中，党课授课人对学习对象调研和分析不够，联系实际不足，显得虚、空、大，党员对理论理解不深入、难消化，不能做到活学活用。有的授课人教学方法单一，照本宣科，连篇累牍讲理论“满堂灌”“我讲你听”单向灌输；有的授课人对党课教育政治性、思想性和系统性把握不够；还有的授课人信息化手段运用不熟练，沉浸感不足，情感共鸣不够，听课对象注意力难以集中，党课教育缺乏创造力、感染力、说服力和吸引力。有的党课教育内容不够丰富，不能满足党员需求。

（三）党课授课人培训学习不够

党课授课人员是专兼职结合、校内外结合、党员干部与普通党员相结合。无论是专职党组织书记、还是兼职的支委成员，请进来的专家还是普通党员，必须理论功底扎实、行业专业经验丰富、语言有感染力；有的高职院校对党课授课人理论培训开展不够，理论教学水平有限，信息化技术使用能力参差不齐，实践课提前谋划设计不足，如到红色基地观摩学习沉浸式体验不佳，缺少互动分享交流环节，影响党课质量。

（四）党课质量评估体系不完善

党课虽然与专业课有一定区别，但都属于高校教育教学中的重要部分，有的高职院校不重视党课教育评价，缺乏有效评价机制；有的党课评价简单和形式化，仅是收集课件材料、图片或者一张试卷，突出主观评价，过程评价、客观量化评价不够，影响党课质量提升。

三、提升高校基层党组织党课质量的对策

中国共产党从建党初期就高度重视“从党内教育做起”，而党课是加强党员干部思想建设、提升能力的重要渠道。因此高职院校通过“提高党课教育的认识、改革创新党课教学内容和教学方法、构建课程体系、提高授课教师能力水平、建立党课教育工作考评机制和加大力度研制工作标准”等措施提高党课质量。

（一）树立党课教育的正确认知

党课教育能够体现政治性、政策性、理论性、指导性和针对性，是加强基层党员思想教育的重要手段和基本途径，在加强党员思想建设和实践能力提升方面发挥了重要作用。实践证明，党课是党在长期实践中创造的一种最基本、最常用、最有效的教育形式。

1.高度重视党课的重要作用。学校党委组织部要联合马克思主义学院开设党校，建立机构，进行全面顶层设计，履行全校党课教学管理与监督职能，指导基层党组织党务工作以及“三会一课”活动。通过党课形式把党的创新理论和党的基本知识传达给每一个党员、发展对象和入党积极分子。党课教育要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以坚定理想信念为根本，以提高政治能力为关键，进一步深化党的创新理论武装，努力强化政治训练，强化履职能力培训，教育引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻理解“两个确立”，自觉做到“两个维护”；党课教育要弘扬“主旋律”、传递“正能量”，统一党员思想，凝聚党员力量，增强党员斗志；党课教育要加强示范引领，运用身边先进典型激励党员奋发有为、创先争优；党课教育要让党员查找差距，吸取精神力量，提高个人综合素质和能力水平。

2.坚持党课教育制度。党校指导基层党组织落实党课教育制度，党支部书记是党课活动的组织者和领导者，是党课“第一责任人”。不能把党课看成是可有可无的“软指标”，应当对党员教育负有重要责任，对开展党课教育内容、时间安排认真研究部署，提前谋划，安排专人如组织员负责实施，把党课教育抓实，抓出成效，发挥党课教育积极作用。

3.纠正错误思想偏差。针对党课搞形式、走过场、“搭便车”等错误思想要及时纠正，同时消除党员在人生观、价值观、事业观、政绩观方面的认知偏差，规避行动上的错误轨迹，把党课教育作为重要工作抓紧抓实，将党课教育上升到“为党育人、为国育才”高度。

（二）加强党课教学管理科学化规范化

1.改革党课教学内容，注重将党课的政治性与全面性相结合。党课教育内容包含政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育和知识技能教育。首先要坚持以党的政治建设为引领,把“用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装全党”作为首要的政治任务，其次在保持政治“高站位”的同时不能忽视党课的“全面性”。有的基层党组织党课内容中涉及知识技能教育、地方历史和学校发展史教育的内容不够，教学内容与实际岗位联系不够紧密；尤其在专题报告和党员讲党课中，缺乏具体的、鲜活的教学案例，课堂教学吸引力和感染力不够。因此，高职院校基层党组织要运用好党课的政治思想教育与能力提升教育相结合的这个重要载体,以政党政治属性为基础，将业务知识、科学技术、行业前沿实用技术深度融合到党课中重视党课资源建设，依据“有特色、有亮点、接地气、入头脑”的原则，用好“央视网”“新华网”“人民网”等权威网站，用好学习强国平台、央视平台等整合成优质的党课教育资源；组织编印《红色读本》《微党课视频》等纸质和电子读本，为党员教育培训提供优质教材；还可以用好时代英雄、大国工匠、智能制造、劳动模范、身边典型师生先进事迹、传统文化、名人文化、红色文化等资源，同时还应立足于实际工作岗位及当今社会热点问题，引入典型案例、以案说法、开展警示教育、廉洁自律教育作为党课内容，确保政治性和全面性相结合，把握党课正确方向。

2.突出听课对象主体地位，注重将党课的针对性和实效性相结合。分层、分类和分不同需求来进行党课讲授。在实操中,要针对不同院系、不同部门的改革创新、项目建设等开展教育培训；针对基层党组织书记要开展党的创新理论、党建实务、基层管理和教学信息化等教育培训；针对学生党员和青年教职工党员,要开展系统性的理论教育、党性教育和工作岗位实践教育培训；针对退休职工党员,要开展党的创新理论、时事、形势与政策等培训；针对实习生和其他流动党员,要开展党纪法律、党性教育等教育培训。从听课对象来看，克服“一刀切”“一锅煮”的做法，可将支部建在专业上、建在项目团队上或者建在不同年龄层次上，如教师支部、学工支部（含学生党员）、后勤支部、某课程支部、老干支部等，提升党课针对性。同时还可根据授课对象和授课内容，灵活机动安排党课时间，可长可短，可以多地转换空间。

在开展教育培训之前，注意调查研究，通过线上线下问卷调查、访谈等了解听课党员建议和需求,针对性地设置党课课程内容和教学方法，让基层组织党课起到潜移默化、寓教于乐作用，促进党员纯洁思想、净化心灵，锤炼党性，增长才干，提高党课实效性。

3.创新党课教学方法，注重将党课的艺术性和创新性相结合。在党史学习教育实践过程中,很多基层党组织顺应当代信息技术快速发展形势，大胆开展创新型党课,采用多维度、多广度、多形式、有温度、有力度的教学方法，实现创新性与艺术性的有机结合。

创新教学方法。将政治思想理论与工作岗位相结合，探索“情景互动式 ”“角色扮演”“头脑风暴”“案例分析”等党课教育教学方法[4]69，开展沉浸式党课、情景党课、音乐党课、行走党课、电影党课、视频微党课等，增强党员的参与性和互动性。如央视栏目《党课开讲啦》既让观众感觉既“好看好听”，又让观众“爱听爱看”，具有较强吸引力和感染力。每一堂党课选取一个主题,授课人政治理论功底扎实,语言表达能力强, 党课授课由案例导入、提出问题、场内场外嘉宾观众互动、主持人总结提炼，课后拓展引发思考和讨论，精心设计的党课具有示范效应，让党课从“一人讲”演变为“多人说”，引起了观众强烈共鸣和共情，增强学习对象的体验感、获得感和成就感。

创新学习形式。用好数字化党课平台和微媒体。基层党组织积极探索网络信息时代开党课教育的新形式，用生动活泼有趣的学习形式来提高教学效果。如学习强国平台，其内容覆盖面广、活跃度高、传播力强、容量大；微视频党课呈现碎片化知识，具有平等、互动、方便、省时等特性。党课教育实行“线上+线下”结合，既可通过微信群、QQ 群、腾讯会议、学习强国平台等进行教学、问卷调研、视频微课学习，也可以线下组织研讨交流，提升党课质量。鼓励支部党员参加制作党课视频比赛、红色诗书朗诵比赛等活动，全程录像作为电子教材资源库。

拓展实践教学课堂。党课课堂阵地延伸到实践场所。如党课课堂可以是田间地头、工厂企业、社区村落、烈士陵园、博物馆、红色基地。习近平同志指出，“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富”。自党的十八大以来，习总书记到地方考察，都要瞻仰革命圣地、红色旧址和革命历史纪念场所。2017 年10 月31 日，党的十九大闭幕一周后，习近平同志带领中共中央政治局常委到上海瞻仰中共一大的会址，到浙江嘉兴瞻仰南湖红船。重温峥嵘岁月，回顾艰难历程，灵魂受到震撼，精神受到洗礼。

（三）建立和完善党课课程体系

1.设立入党积极分子、发展对象必修课。要把党的基本知识和基本理论设置为入党积极分子和发展对象的必修课，计入其党课培训学习档案。由党校负责设置课程教学内容、选聘教师、对课程进行考核，确保遵循党课的政治性、思想性和科学性要求，高效率高质量开展党课教学工作。

2.设立党员必修课。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央最新决策部署、政策方针等为主要内容，设置为党员理论学习必修课，并作为党员考核和评先评优依据。在此基础上还开设专题教育课程，如习近平法治思想、习近平关于教育的重要论述、党中央最新的决策部署等，由专兼职党课授课人通过专题讲座形式向广大党员传授，纳入教师在职培训档案。

3.设立选修课。以党史党建具体问题、当前社会主义建设中热点问题、学校发展建设中的主要任务和各院系专业发展等为内容，设置党性教育选修课。同时可作为学校党委、基层党总支理论学习中心组的个人自学内容，作为院系党支部和党小组学习研讨内容；也可作为院系学生党员组织活动或提高个人学习兴趣、增强党性修养的学习内容，作为“特色党建+”项目建设，如“党建+鲁班文化”建设、“党建+双高”建设、“党建+互联网竞赛”项目。

4.设立实践教育课。以到当地革命传统教育基地参观体验、亲身感受社会主义现代化建设成就、沉浸式参与乡村振兴等党性教育实践课，如参观烈士陵园、抗战遗址、革命纪念馆、非遗文化村落等户外拓展课程，将理想信念、道德教育、品格教育和知识技能融为一体，体现实践性党课的参与性、综合性、开放性、多样性和针对性，发挥环境熏陶感染育人作用。

（四）加强党课授课人培训学习

基层党组织书记不仅要组织和策划好党课，更要主动走上课堂、讲好党课。有数据标明，超过85%党支部书记需要在党课教学设计、视频课件制作、演讲展示等能力提升的培训，急切需要储备丰富的思想政治理论知识、提升语言表达能力和教育教学改革创新能力等培训学习。

1.组建党课专兼结合授课队伍。在党政领导干部、党组织书记、模范人物、技术能手、学术带头人、科技副总、高层次人才等群体中遴选出一批政治素质过硬、技能经验丰富、理论水平较高的优秀党员聘为党课讲师，分类组建党课教育培训师资库。针对理论性较强的专题性党课，学校党委宣传部邀请马克思主义学院、省委市委党校或讲师团专家为党员上党课，列举案例、深入浅出讲透理论；开展多种形式党课：“榜样讲党课”“老党员讲党课”“党校和马克思主义学院教师讲党课”；“被约谈党员或者受到党纪处分的现身说法”和“普通党员讲党课”等。

2.加强党课授课人学习培训。党委组织部要制定培训计划，通过“走出去”“请进来”、学习研讨、集体备课、示范课堂等方式为基层党组织和党员提供共享式党员教育培训服务，为广大党务干部提供“学”“训”“练”机会，让党课授课人有底气、有能力讲好党课。

（五）构建和完善党课质量评价机制

党课好不好，党员最有发言权。学校要将讲党课作为基层党组织书记抓基层党建的一项重要职责。学校组织部要建立党课效果评价机制、研制党课工作标准，为基层党组织党课教育提供实践依据和保障。党课质量评价体系应包含政治性、思想性、科学性和艺术性。在主题内容选择上要突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在思想性上要突出将党中央重大决策部署、区域经济社会发展要求和结合实际工作如何落到实处等具体措施讲清楚，以确保党课内容更接地气，而不是停留在纯讲理论。在科学性方面要考核学科的积累与学术传统，在艺术性方面要考核党课教学设计、课件展示、课堂师生互动等形式，鼓励授课人使用信息化教学手段、体验式教学方法来精彩展现党课的独特魅力。设计党课质量评价体系要以提升质量、实现目标为导向，确保评价科学性、规范性和合理性，不宜过于繁琐复杂、难以操作、为了考核而考核。

四、结语

高职院校基层党组织党课教育是基层党建工作的重要内容，是对党员坚定理想信念、增强党性修养、强化政治担当、提升理论修养、建设清廉学校的重要途径，也是夯实基层党组织战斗堡垒的重要渠道，更是职业教育创新发展为区域经济社会做出重要贡献的内驱动力。为落实党建主体责任，高职院校要从思想和行动上高度重视党员党性教育；改革创新教学内容、教学方法，规范教育管理；加强授课人知识和能力培训；建立完善课程体系；健全党课考核机制和研制教学标准，打造高效党课课堂，真正做到“以学铸魂锤炼党性、以学增智提高本领、以学正风务实清廉、以学促干担当作为”，让党课成为党员干部经常接受党性洗礼的“精神殿堂”，提升基层党建水平，促进高职院校各项工作高质量发展。