乐于为请托人“服务”的局长

清风

请托人送钱、送物，他暗中回馈项目、提供信息。他在与请托人之间这种不见光的利益互惠中找到了平衡。然而，多行不义必自毙。他终因一起行贿窝案而被查处，从单位“一把手”沦为阶下囚。

顾及“关系”，

将大项目划成小标段

1969年12月，王某庆出生于一个贫困、多子女的农民家庭。他记忆中自己是穿着哥哥、姐姐的旧衣服长大的。他从小聪明好学，成绩优异，父母举全家之力供他读书。1988年7月，他考入河北农业大学，成为全村第一个本科生。到大城市读书，不足百元的生活费难住了这个贫困之家，是诸多乡亲的无私资助，才凑齐他的生活费。顺利步入大学校门，他暗暗发誓：一辈子都要感恩父母，报答乡亲们的恩情。

4年后，王某庆大学毕业。以当时的本科学历和政策，他本可留在大城市工作，而他主动报名回到了家乡，来到偏僻的赵村乡政府。在挂职村支部书记的日子里，他用自身的学识解决了村民的种植难题；用诚心和热情为村民化解纠纷，很快赢得了当地群众的好口碑。担任乡党委秘书后，他严于律己、谦虚谨慎，同事和领导都对他称赞有加。在基层锻炼6年后，王某庆因文笔出众、工作踏实被选调到县委组织部。此后17年，他的职务从研究室副主任、主任晋升至县委委员、组织部常务副部长，可谓一帆风顺。

2017年4月，王某庆被提拔为县农业局党组书记、局长。随着职务的提升和手中權力的增大，他的思想在悄然发生着变化，而他自己竟浑然不觉。2018年初，县农业局乔迁新居。当时单位办公用房十分紧张，需要三四个人挤在一间小屋内办公。王某庆为显示自己的“一把手”地位，专门留下两间房供自己使用——一间办公、一间会客。

这几年，农业项目资金急剧增多。王局长目睹那些竞标成功的商人大把赚钱，他眼红心妒、内心失衡。他暗自揣摩：“这些人找我帮忙，无非是想要项目……如果我在招投标过程中为他们开‘绿灯，就不得不授意招标代理或者我单位的项目负责人帮助他们串标。这样做，经手的人多，容易暴露……太冒险。”

可是，面对送钱、送礼、打招呼的请托人，王某庆又不甘心错失敛财的良机。他深思熟虑后，决定在“每年高标准农田项目”上做文章。每年上级批复高标准农田项目下来后，为了“照顾”到各方面的关系，他把整个项目拆分成十几个小标段，以降低吸引力和关注度。据王某庆归案后交代：“这么做，一些大公司对小额项目没兴趣，不会来参与投标，自然就会提高那些关系公司的中标概率。”

每次王某庆都会再三嘱咐请托人：“一定要把标书做好……编制好投标资料，能增加中标的概率。”如此操作，他在整个参与竞标过程中既不违反相关规定，也能让请托人如愿中标，他自己的腰包还会鼓起来。卷宗显示：王某庆收了请托人的钱，便会在工程款拨付或者施工过程中提供对方力所能及的“照顾”。

“服务”他人，

获取好处费满足私欲

事实证明，几乎每个来找王某庆寻求项目的请托人都会满意而归。2019年7月，Ａ公司的蒋总在王某庆居住的小区楼道口等候多时，终于将装有10万元现金手提袋递到了王某庆手上；4个月后，蒋某如愿中标农田工程项目第十四段，并及时获得项目拨款。B公司的旺总希望得到“照顾”，将装有10万元现金的手提袋送到王局长的办公室。王某庆不仅在“高标准农田项目”给予其支持，而且还在承揽农村厕所屋顶搭建工程上为Ｂ公司提供了方便。最终，B公司赚得盆满钵满。

“别人送的礼品钱物又不是公款，我为他们行了方便、办了实事，收点好处也是应该的。你不说，我不讲，谁也不知道。”2019年1月，王某庆担任县农业农村局党组书记、局长后，在扭曲的价值观引导下，更热衷于为请托人提供“服务”。2020年3月，威县被上级确定为梨产业集群县后，计划建设梨园水肥一体化设施。两个月后，王某庆专程到保定C农业科技公司参观。C公司的水肥一体化设施科技含量高、用途广泛，得到他的高度认可。可是，C公司因不具备参加“梨产业集群精品示范基地建设项目”公开招标的资质而不得不遗憾出局。事后，C公司的刘总找到王某庆，希望帮忙引荐与中标的公司合作。“热情”的王某庆积极牵线搭桥，不仅让C公司和中标公司建立合作关系，还将C公司的产品推荐给中标公司。最终，这家中标公司采购了C公司的设备。2021年2月，刘总送给王某庆30万元略表心意。

2020年9月，县农业农村局为搞好污水处理项目，由王某庆亲自带队到江苏D公司进行实地考察。他看到“D企业做的污水处理设备非常专业，企业也有实力”，便想通过招商引资让D公司在威县成立分公司。一个月后，王某庆打电话给D公司姜总：“县农业农村局的污水处理相关项目已经启动，网上发布了招标公告，你公司可参加。”没多久，D公司成功中标。对于王某庆的主动“拉线”，D公司姜总感激不尽，先后两次送来15万元。

这几年，王某庆乐此不疲地“服务”请托人，受帮助的请托人也在其遇到困难时，伸出援助之手。王某庆曾帮助E公司中标高标准农田项目，还多次出面帮助E公司田总解决公司出现的复杂纠纷。田总一直没机会答谢他。2020年8月，在一次闲聊时，田总听王某庆说，他的岳父、岳母年龄大了，行动不便，岳父还患上癌症……原来，王某庆想把家中二老居住的两层独栋小院重新装修、改造一下。田总一听，立马将此事包揽下来，并自掏腰包12万余元找来施工队，很快将房子装修完毕，解决了王某庆的忧心事。

投案自首，

“好处费”成为定罪证据

开弓没有回头箭。就在王某庆与请托人酒酣耳熟，肆无忌惮地收取“好处费”时，不想纪委已“盯”上他。2021年11月，旺总在另外一起行贿窝案中牵出王某庆。邢台市监察委将受贿线索指定清河县监委管辖。得知消息，王某庆急得像热锅上的蚂蚁。经过无数次激烈地思想斗争后，他主动向纪委投案，并如实交代了全部罪行。

2022年7月13日，清河县监察委员会对王某庆采取留置措施。其间，王某庆的家属退缴赃款140.7万元、金条500克。4个月后，王某庆受到开除党籍和公职处分。

河北省清河县人民检察院以王某庆涉嫌受贿罪提起公诉，河北省清河县人民法院公开开庭审理了此案。庭审中，检察官指控其收受13名请托人财物的犯罪事实，并出示了其工商银行交易流水、物证“福”字图案金条照片、高标准农田建设项目相关材料、证人证言等相关证据。对于检察官的指控罪名和出示的证据，王某庆当庭表示认罪认罚。一审合议庭查明：被告人王某庆利用担任河北省威县农业农村局局长职务便利，在工程项目上为他人提供帮助，收受13名请托人的财物，折款人民币171.7万元。

2023年3月10日，河北省清河县人民法院以王某庆犯受贿罪判处其有期徒刑3年6个月，并处罚金20万元；对王某庆及其家属退缴的受贿款140.7万元上缴国库；将金条500克拍卖，上缴国库。法院一审宣判后，王某庆服判未上诉。目前判决已生效。

（本文谢绝转载）

编辑：黄灵  yeshzhwu@foxmail.com

案后思

收取“好处费”“感谢费”，这种以正常的履职活动掩护幕后“权钱交易”的方式，具有更强的麻痹性、迷惑性、隐蔽性。遏制这类“互惠利益”的腐败案件发生，一方面需要加强干部党性教育——筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的“防火墙”；另一方面要加大监督力度——对关键岗位的领导干部实施更为严格的个人重大事项报告制度，及时发现不正常的收入，及时查处；充分利用大数据和建模技术对重点人群、重点领域、重点环节进行动态监测；对账户异常的现象，相关部门应及时进行重点核查，予以重拳打击，从而令此类腐败案件彻底失去生存的“土壤”。