推进中国—东盟标准化国际交流合作

张佩玉

《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）指出要深化标准化交流合作，积极推进与共建“一带一路”国家在标准领域的对接合作，分享我国标准化经验，支持发展中国家提升利用标准化实现可持续发展的能力。近期，《中国标准化》记者采访了广西壮族自治区标准技术研究院院长、国务院特殊津贴专家、教授级高级工程师蔡旭平。

一、您对《纲要》中提出的深化标准化交流合作如何理解？请您简要介绍一下与东盟国家的交流合作。

习近平主席同东盟各国领导人共同出席中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会，宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系，提出共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五个家园”，为新起点上深化中国东盟合作指明了方向。我们东盟标准化研究中心的工作任务就是支撑国家对东盟的交流，秉持命运共同体理念，与东盟各国共架友谊桥梁，共享标准成果，同谋可持续发展。

（一）签署标准化合作谅解备忘录

为了推动中国—东盟自贸区和“一路一带”建设，服务经济社会发展和国家周边外交优先方向的需要，东盟中心分别与越南、马来西亚等东盟国家标准化组织签署了标准信息友好合作协议，就双方标准信息交换、促进标准协调一致性、人员互访等方面建立了合作关系，推动官方渠道收集东盟标准。

东盟中心进一步巩固中国—东盟农业标准化发展，夯实海外标准化示范基地建设。2018年，与缅甸农业畜牧业与灌溉部农业研究院签订了标准化合作谅解备忘录，双方达成一致，将通过农业标准化联合研究、农业标准化示范区建设、标准化人才培养，标准一致性提升合作等形式，促进国家间标准体系相互兼容，共同促进两国农产品贸易便利化。2022年12月，与缅甸农业畜牧与灌溉部农业研究院继续签订了《农业标准化合作谅解备忘录》（有效期2022年12月至2025年12月），同步制订了总体实施方案，进一步深化和巩固双方的农业标准化合作关系。2020年6月克服新冠肺炎疫情影响，与缅甸农业研究院召开了工作推进视频会，就2020年中缅农业标准合作事项开展讨论交流，并探讨了玉米、大豆相关缅甸标准研制和利用标准开展缅甸标准化示范种植的关键技术问题，明确和统一下阶段工作任务。

（二）推进中国—东盟人员交流互访

为推动中国—东盟标准化交流合作，先后拜访马来西亚、泰国、越南、柬埔寨等东盟国家的标准化及其他相关机构，并建立了良好的信息交流渠道。多次访问马来西亚标准局、马来西亚伊斯兰发展局、老挝标准计量局、缅甸研究与创新司、泰国工业标准协会等东盟国家标准化及相关机构，增进双边互相沟通与了解，并推进中国—东盟人员互访。2019年广西壮族自治区市场监督管理局领导拜访了缅甸研究与创新司、缅甸农业研究院等机构，同年，缅甸农业部代表团回访广西壮族自治区市场监督管理局。2019年，邀请了缅甸研究与创新司国家标准与质量处的标准化副处长密亚图博士来广西标准院交流工作6个月。

（三）参与承办中国—东盟国际标准化论坛

为加快构建国内国际双循环相互促进的发展新格局，助力“一带一路”高质量发展，多次承办高级别论坛。2 019 年，参与承办了中国—东盟国际标准化论坛，来自国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（I EC）、东盟标准和质量咨询委员会（ACC SQ）以及我国和东盟国家标准化机构的代表参加了这次高层次、高水平的论坛，论坛发布了《南宁倡议》，在搭建标准合作、推进标准体系兼容、推进国际标准化、加强标准化人员和信息交流等方面提出倡议，为今后标准化的合作奠定了良好的基础。

2021年，参与承办了第二届中国—东盟国际标准化论坛，论坛参会嘉宾规格高且覆盖面广，以“携手共促標准互联互通，支撑可持续发展合作”为主题，论坛取得成果显著：一是发布了东盟标准化研究中心（广西标准技术研究院）与缅甸农业研究院农业标准化合作成果；二是建设国际化培训基地，支撑经贸高质量发展；三是标准云平台上线运行，服务区域信息共享互通。

（四）拜访东盟国家驻南宁总领事馆

为推进未来中国—东盟标准化合作以及RCEP框架下标准助推经贸合作，2021年至2022年，多次拜访了越南、马来西亚、泰国、缅甸和老挝驻南宁总领事馆，就共同开展标准化交流合作、标准服务贸易发展和标准化人才培养等开展座谈交流。交流活动进一步加深了相互了解，以“标准化促进中国—东盟多领域发展”为共识不断深化交流，为双方更好地开展标准化交流合作奠定了良好基础。

二、广西的东盟标准化研究合作工作开展得有声有色，是否有专业的东盟标准化研究机构在做支撑，请您介绍下相关情况。

广西与东盟国家山水相连，人文相近，是中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，地缘优势明显。广西在面向东盟国家的标准化对接交流合作、标准化研究等方面，具有得天独厚的区位优势。近年来，广西同东盟各国携手共进，借助中国—东盟博览会、中国—东盟国际标准化论坛等高级别平台，以线上线下有效互动方式，实现了与东盟各国标准化的合作交流更加密切，渠道更加畅通，形式更加丰富，取得了累累硕果。这背后，离不开“东盟标准化研究中心”（以下简称东盟中心）的技术支撑。

随着我国20 01年11月成功加入W TO，各地迅速掀起了研究贸易规则的热潮，2002年1月依托当时的广西标准情报研究所增挂了“WTO/ TBT广西通报咨询中心”牌子，广西正式全面开展了东盟标准、技术法规等世贸规则研究工作。

2007年4月，经原广西质量技术监督局批准，在广西标准技术研究院的基础上加挂广西东盟技术标准研究中心，主要开展东盟技术标准和技术法规研究、WTO/ TBT通报咨询、东盟技术标准信息服务平台建设以及市场准入、认证认可咨询服务等业务，促进中国—东盟自由贸易区建设和贸易发展。

2014年8月，国家标准委正式批复同意依托广西标准技术研究院设立“广西东盟标准化研究中心”。东盟中心成立，不仅是国家标准委等上级部门对广西开展东盟标准研究工作的认可和肯定，同时也为广西更多地参与国家层面的区域性和国际标准化活动提供了契机和平台。东盟中心主动以标准“软联通”主动融入“一带一路”建设，积极开展面向东盟的标准化工作，在中国—东盟合作交流、东盟农业标准化示范基地建设、国际标准化人才培养等方面成效显著。

三、请您介绍一下东盟标准化研究中心在海外农业标准化示范区的建设情况。

依托项目研究，东盟标准化研究中心联合国内企事业与柬埔寨、老挝、缅甸、越南当地农业等机构共建农业种植标准化示范区，示范面积近6000亩，涉及水稻、玉米、西瓜、火龙果、剑麻等20多种农作物，重点推介了中国农作物产前、产中、产后相关的多项标准，并开展中国标准在东盟国家的适用性研究和转化应用研究，基于中国标准制定相关技术标准24项并在示范区实施。经专家现场测定，示范区种植农作物产量相对传统或未实施标准化种植的增产20％以上，有效提高了当地农产品的质量和产量。

（一）缅甸

在缅甸内比都建设农业标准化示范区，示范种植了甘蔗、水稻、木薯等农作物，在缅甸伊洛瓦底建设木薯种植标准化示范区，在缅甸腊戌建设了剑麻农业标准化示范区。将我国甘蔗、木薯、水稻相关标准23项翻译成缅甸文。指导制定了1项缅甸伊洛瓦底木薯协会团体标准，4项中国（广西）-缅甸农作物优良品种试验站标准。在缅甸农业标准化示范区开展农业标准化种植技术培训550多人次。

（二）老挝

在老挝万象市塞塔尼县潘东村“中—老合作农作物优良品种试验站”建设农业标准化示范区，示范种植哈密瓜、水稻、玉米、番茄、火龙果。将我国水稻、玉米、哈密瓜、火龙果相关标准共20项翻译成老挝文，在老挝示范区作为标准化种植的指导资料。指导转化我国标准制定了5项中—老合作农作物优良品种试验站标准。在老挝农业标准化示范区开展农业标准化种植技术培训480人次。

（三）越南

在越南谅山省谅山市、越南北江省谅江县新绥村建设农业标准化示范区，示范种植了水稻、葡萄。將我国水稻、葡萄相关技术标准、我国农业标准化示范区相关文件共27项翻译成越南文，在示范区作为标准化种植指导资料。根据越南当地的气候特点、种植习惯，开展我国标准越南的适用性研究，指导制定了《水稻高产栽培技术规程》《越南北方巨峰和无核早红葡萄栽培技术规程》，并在示范区应用。组织农业标准化专家在越南对技术人员开展了4期农业标准、农业标准化示范区知识和水稻种植生产技术培训。

（四）柬埔寨

柬埔寨干粒省达萨、柬埔寨桔井省川龙县建设了农业标准化示范区，示范种植了辣椒、豆角、芥兰、西红柿、豆角、黄瓜、苦瓜、辣椒、芥兰。2018年，在柬埔寨磅通省巴莱县挂牌建设农业标准化示范区，计划种植水稻、香蕉、哈密瓜、蔬菜。将我国蔬菜相关标准以及农业标准化示范区建设相关文件11项翻译成柬埔寨文，在示范区作为标准化种植指导资料。指导转化我国标准制定了5项柬埔寨UBE公司标准，6项柬埔寨立悟实业发展公司标准。在柬埔寨农业标准化示范区开展农业标准化种植技术培训150多人次。

四、请您简要介绍一下面向东盟国家的国际标准化培训。

2021年9月，国家标准委正式批复同意由国家标准化管理委员会与广西人民政府共建，依托广西标准技术研究院建设国际标准化人才培训基地（南宁）。基地致力于搭建国际标准化培训合作交流平台，推进人才培养模式创新，高标准、全方位、多层次开展“标准化+专业领域”国际标准化人才培训，培养懂标准、懂业务、懂外语、懂规则的复合型国际标准化人才，打造世界一流国际化培训基地。

2022年7月25日，在市场监管总局、广西壮族自治区人民政府的支持下，依托国际标准化人才培训基地（南宁），中心成功举办“面向东盟国家中医药标准和认证认可国际培训班”等国际标准化活动。开班仪式上，广西壮族自治区人民政府副秘书长李盛、市场监管总局标准创新司副司长李玉冰、缅甸驻南宁总领事馆总领事觉梭登、越南驻南宁总领事馆总领事杜南忠、泰国公共卫生部传统及替代医药司副司长宽猜·维思他农及自治区市场监管局李泽书记等分别致辞。培训班邀请了我国及马来西亚、泰国等27位国内外专家授课，老挝等“一带一路”沿线国家54位学员参加培训。培训班被越南MSM、越南时代报道、世界与越南报、泰国驻南宁总领事馆网站等多家国内外媒体报道和转载。

2021年12月16日，国际标准化人才培训基地（南宁）在广西南宁成功举办了首期国际标准化高级人才培训班，旨在加快落实《国家标准化发展纲要》《广西加快对接RC E P经贸新规则若干措施》，培养一批中国—东盟及RCEP复合型国际标准化人才，共同挖掘RC E P红利，共享RC E P新机遇。