河南省现代物流标准化发展现状与对策研究

赵国敏 赵静 董亚娜

摘 要：本文阐述了发展河南省现代物流标准化的意义，介绍了河南省现代物流业的发展现状、相关标准化组织和标准制修订工作，通过对河南省现代物流标准化发展的对策分析和前景展望，给出了具体的解决方案。

关键词：现代物流，标准化，对策

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.17.021

基金项目：本文受河南省科技计划项目《河南省现代物流标准化体系建设》资助，受河南省重点研发与推广专项（科技攻关）项目《大数据驱动下职业教育在线学习者画像可视化分析》（项目立项编号：232102320158）资助。

Research on Status Quo and Measures of Modern Logistics Standardization in Henan Province

ZHAO Guo-min ZHAO Jing DONG Ya-na

（Henan Institute of Standardization and Quality）

Abstract： This paper elaborates on the significance of developing modern logistics standardization in Henan province， introduces the current development status， relevant standardization organizations， and development and revision of standards for modern logistics industry， analyzes the measures and prospects for the development of modern logistics standardization， and provides specifi c solutions.

Keywords： modern logistics， standardization， measure

河南地处我国中部地区，链接东西、贯通南北，承担著东西经济互补、南北资源流通的重要使命，在全国交通和物流布局中居于重要地位。河南省现代物流运行体系建设需要标准及标准化作为基础支撑，物流的标准化是物流行业规范化发展的重要前提，对整个行业发展起到基石作用[1]。

1 河南省现代物流标准化建设的重大意义

河南省委省政府高度重视各行业标准化建设，尤其是对现代物流标准化建设高度重视并提出：“全面实施标准化战略，加快建设标准河南，推动全省经济社会高质量发展。”河南省于2022年7月印发《关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见》，其中在第三部分“推动标准实施，提升标准化水平”中提出：“推动标准化项目建设，带动标准实施推广”。在第四部分“聚焦重点领域，推动全域标准化”中提出：“实施服务业标准化提升工程。加快现代物流领域标准制定实施，促进生产性服务业向专业化发展和价值链高端延伸”。

2 河南省现代物流标准化组织概述

（1）河南省物流标准化技术委员会

2020年9月25日，河南省物流标准化技术委员会由河南省市场监督管理局批准成立，编号为HN/ TC23。河南省物流标准化技术委员会负责物流相关技术、物流的管理活动、物流的基础服务等领域地方标准制修订相关工作。秘书处承担单位为河南省物流与采购联合会，河南省商务厅负责河南省物流标准化日常管理和业务指导工作。河南省物流标准化技术委员会由21名委员组成，涵盖政府机关、高等院校、物流企业、行业协会的代表。

标委会制定的标准主要包括：一是物流业与工程机械、轨道交通、航空动力等先进制造业融合方面的标准；二是物流智能装备、云物流大数据中心、智慧物流方面的标准；三是智慧物流园区、物流枢纽方面的标准；四是区块链物流、区域物流协调方面的标准；五是国际物流方面的标准；六是航空物流、冷链物流、绿色物流、商贸物流、医药物流、应急物流、危化物流等方面标准。

（2）河南省城乡高效配送与物流标准化专业工作委员会

为进一步完善河南城乡物流网络节点，降低物流配送成本，河南省印发《河南省城乡高效配送重点工程实施方案》，明确了城乡高效配送工作思路、目标和任务。2019年，在省商务厅的指导下，河南省物流协会成立了河南省物流协会城乡高效配送与物流标准化专业委员会，协助省商务厅、各试点城市商务主管部门、各城乡高效配送和物流标准化企业做好城乡高效配送的政策宣传、业务培训、行业指导等工作，充分发挥行业协会在服务政府、行业引领、资源整合、专家智库的桥梁纽带作用。

标委会的主要目标是贯彻落实国家和河南省关于开展城乡高效配送及物流标准化工作的指示精神，深入开展调查研究，积极开展各项工作；不断壮大会员队伍，努力为政府、为行业为企业提供优质、高效的服务，推进全省城乡高效配送与物流标准化工作取得新成效。主要任务是开展城乡高效配送系列政策的发展与分析；相关的重要目标与主要原则；如何推进城乡高效配送体系建设等方面研究，为推动现代物流行业的发展，从根本上解决关系到国计民生的物流“最后一公里”瓶颈。

3 河南省现代物流标准制修订工作

2020年，河南省地方标准《电子商务物流园区（基地）建设与经营规范》（DB41/T 1994-2020）发布，河南省区域内电商物流园（基地）建设与经营的界定，可作为河南省电商物流园区建设与经营服务规范的依据。本文件规定了电子商务物流园区（基地）建设与经营服务的术语和定义、规划与建设、服务提供、经营规范、建设评估。

2022年，河南省发布地方标准《药品批发企业现代物流基本要求》（DB41/T 2318-2022），规范药品批发企业开办现场标准条件，既促进现有批发企业迭代升级，又满足具有资金实力、管理实力的大型药品批发企业的申办和发展需求，并与“互联网+药品监管”要求有机衔接。进一步保障全省药品流通服务供给水平和质量安全，既回应社会开办需求，又让监管有“据”可依。

2022年，郑州市发布地方标准《冷凍食品冷链物流中心作业规范》（DB4101/T 31-2022），提出冷藏、冷冻食品储运环境温湿度监控方面的术语和定义、信息登记、监控方式、设备要求、评价指标。从监管、监控的角度入手，以便实现对冷链温湿度超标的提前预警、分级预警，对风险点进行提前干预和管控，有助于郑州市构建企业的冷链食品安全数字信用体系，净化冷链食品流通市场。

2022年，商丘市发布地方标准《食品冷链物流管理规范》（DB4114/T 171-2022），规定食品冷链物流管理的术语和定义、冷链流程、冷藏运输、冷藏储存、批发交易、配送加工、销售终端等流通环节的温度、湿度控制、质量卫生管理要求。适用于商丘区域食品冷链物流从源头（包括屠宰场、农场、进出口港口等）发货到接受地验收全过程的质量控制。

2022年，团体标准《多式联运经营人分类和评估指标》发布并实施。该标准的制定，充分结合河南多式联运发展现状和特点，做到了既契合河南实际，又前瞻多式联运的长远发展，分别从企业基础、运营服务、运输效率、设施设备（或运力整合）、信息化水平、研发创新等方面，细分了近50个评分指标，将多式联运经营人由高到低划分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五个等级。

4 河南省现代物流标准化发展的应对措施

（1）进一步加强对现代物流标准化研究、制定和推广工作

解决现代物流行业高质量发展要求和现代物流业发展新形势新业态不相适应，部分标准滞后、标准缺失、引领性不强等方面问题，标准化行政主管部门和现代物流行政主管部门要进一步明确当前和今后一段时期标准制修订任务，为现代物流健康稳定发展提供标准支撑。加强标准体系的宣贯推广工作，协调与组织对标准的研究和制修订，积极推广相关的国家标准和行业标准，支持相关创新的团体标准，做好相关基础工作，建立完善的标准体系体制机制[2]。

（2）建立完善科学有效的现代物流标准体系

标准体系要与国家和行业相关法规制度协调衔接，围绕促进物流业“降本增效”，聚焦物流活动的基本要素组成，系统考虑基础通用、物流设施设备、运输作业、管理服务和信息化等方面，重点考虑多式联运、冷链物流、甩挂运输、危险货物运输、大件货物运输等专业领域标准需求，构建标准体系框架。根据《标准体系构建原则和要求》（GB/T 13016-2018），按照现代物流活动基本要素和管理流程，体系分为物流基础标准，物流设施设备标准，运输作业标准，物流服务与管理标准，物流信息化标准等[3]。

（3）支持现代物流标准化试点创建发挥作用

通过现代物流标准化试点的创建，以创促进、以创促改，形成一批可复制、可推广的先进现代物流标准化体系建设方案和建设经验。鼓励相关企业、科研机构、大专院校开展横向课题，整体推动现代物流标准化的健康有序良性地高质量发展，并且有利于我国在国际贸易中消除技术贸易壁垒，提高贸易效率[4]。

总之，通过开展河南省现代物流标准化体系建设，建立标准实施长效机制，切实加强动态管理和日常考核，在标准实施中不断修改标准和完善标准，进一步发挥标准对物流工作的支撑作用，不断改进服务内容、服务质量、服务设施、服务环境、日常管理等方面存在的问题和不足，不断以标准化建设引领物流服务工作创新发展，降低社会物流成本，提高物流效率，优化资源配置，促进经济结构调整和增长方式转变，对推动河南省第三产业乃至整个国民经济发展都具有十分重要意义。

参考文献

[1]姚瑶.河南物流企业竞争能力及经济保障研究[J].就业与保障，2020（4）：164-165.

[2]王媛.标准化对我国物流产业国际竞争优势的作用分析[J].大众标准化，2022（2）：20-22.

[3]物流标准化建设十个方面经验[J].物流技术与应用，2021，26（8）：52-53.

[4]周丹丹，徐颖.广东省肇庆市物流标准化试点评价报告[J].物流技术，2019，38（2）：26-31.

作者简介

赵国敏，工程师，研究方向为标准化理论。

赵静，高级工程师，研究方向为服务标准化。

董亚娜，工程师，研究方向为标准化战略。

（责任编辑：张佩玉）