对大学生就业困难现象及其就业保障的思考

牛 玲

（中国劳动关系学院）

作为最早走出全球金融危机泥潭的国家，最近几年来我国的经济形势出现了极大的变化。特别是就业方面，许多地区出现“招工难”“用工难”的问题，越来越多的大学毕业生开始重视工作条件以及岗位的薪资待遇。在就业市场，“双向选择”这一概念被频频提及，但是无论是单项选择还是双向选择，都无法掩盖当前大学生就业困难的问题。尽管许多高校对外宣称的就业率常常会接近100%，但是这样的数据存在着一定的水分，这类数据的统计标准也十分宽泛。例如一些大学生在毕业后只是找了一份临时的工作，即使工作时间十分短暂，但是高校在统计就业率时，也会将这类学生列为已经就业的群体。一般情况下，只有正式签订劳动合同与正式缴纳社会保险，才算是真正意义上的就业。但是许多高校在统计就业率时，并不会将是否签订劳动合同、是否缴纳社保作为统计毕业生就业率的依据。如此种种，充分暴露了我国大学生就业的严峻形势，其中的原因，值得社会各界的深思。

一、疫情常态化背景下大学生就业现状

（一）就业预期显著下降

受到高校扩招、新冠疫情等多重因素的影响，导致我国应届毕业生对就业的预期呈现明显下降趋势。调查数据显示，2022年，我国高校应届毕业生数量达到1076名，毕业生数量和增加幅度已创历史新高。疫情迁延反复的影响，导致毕业生的就业压力显著增加。智联招聘发布的《2022年应届毕业生就业力调研报告》显示，55%以上的毕业生平均期望月薪为6295元，同比下降6%，其中，已签约的应届生平均签约月薪6507元，同比下降12%。

（二）体制内就业成大学生就业首选

随着疫情的常态化，由于经济发展环境的不稳定性，导致大学生在就业方面偏好稳健型，公务员、国企和事业单位成为应届毕业生就业的“香饽饽”。2021年，参加国家公务员考试的人数达到了212.3万人，同比增长51.3%，岗位竞争显著加剧，热门岗位竞争更甚，部分报考比甚至达到了20000:1。

（三）“灵活就业”与“慢就业”人群增多

受到新冠肺炎疫情的影响，部分无法实现居家办公的个体纷纷选择灵活就业维持生计。2021年，由北京大学发布的《全国高校毕业生就业状况调查》结果显示，2021年高校应届毕业生的单位就业率较2020年下降了5.3%，“灵活就业”和“慢就业”的比例分别上升了10.9%和9.7%，表明灵活就业理念得到了充分认可。

二、造成大学生就业难问题的原因

（一）大学扩招的后续效应正在释放

在20世纪90年代之前，考上大学是一个相对困难的任务。为了缓解社会就业压力，提升青年群体的总体素质，20世纪末，我国掀起了高校扩招的浪潮。高校扩招距今已经超过二十年，大学生也不再是曾经的“天之骄子”。最近几年来，我国大学毕业生已经突破千万。尽管大学扩招可以有效地提升国民的受教育程度，是一项利国利民的政策，但是高校扩招，的确也为大学生的就业带来了一些压力。

在高校扩招前，一些无法考上大学的高中毕业生由于没能接受高等教育，所以这一群体可能去学习一些技术，并从事一些体力工作。但是这一群体接受了高等教育的洗礼后，个人能力以及综合素质都有了很大的提升，让这一群体去参加一些繁重的体力工作，未免有些大材小用。总而言之，大学扩招的后续效应正在释放，未来，大学毕业生的就业形势可能会更加严峻。

（二）我国处于人口高峰期，劳动力供给过剩

尽管计划生育在我国已经执行了几十年，我国生育率已经下降很多，但是在惯性的影响下，我国总人口仍然处于一个上升的趋势。在未来很长一段时间内，我国都将处于劳动力供给相对过剩的阶段。另外，近年来我国产业升级工作还不够理想，很难为大学毕业生提供心仪的岗位，巨大的人口数量，自然会给大学生的就业带来一定的压力。

（三）高校专业设置不够合理，职业教育成色不足

高校专业设置不合理也是造成大学生就业难的重要原因。许多高校在专业的设置上，刻意地追求“大而全”，盲目设置了许多不符合市场需求的专业，这些专业的学习内容十分宽泛，且多为理论知识，学生入学后就面临着“毕业即失业”的窘境。许多学生可能在校成绩十分优异，但是在学校学习的内容却不能在工作中发挥出作用。例如市场营销、商务管理这类专业，学生学习相关的理论知识，无异于闭门造车。

其次，尽管一些高校将职业教育作为办学重心，但是在专业的设置上，完全没能体现出“职业教育”的风采。一些高职院校盲目地开设各类管理专业，这些专业的学生，日后的就业注定会遇到许多困难。一些工科院校虽然在专业设置上十分重视“职业教育”理念，但是教学内容却与市场环境脱轨，一些教师安于现状，并不会结合市场形势的变化对教学内容进行更新。例如一些院校会设置机电专业，许多教师在为学生讲解机电设备实际操作时，选择本世纪初的机电设备辅助教学。这类机电设备早已过时，许多工厂的机电设备都在朝着自动化、智能化方向发展，许多大学生对于行业的变化并不了解，所以“毕业即失业”成为了现实。

（四）用人单位过于挑剔，且薪资待遇无法满足大学生要求

劳动力过剩是我国社会的客观事实，所以许多企业并没有过高的用人需求，并不会提供大量的就业机会。本就不多的岗位，加之企业在招聘中无比挑剔，对应聘学生百般刁难。尽管招聘与应聘之间应坚持双向选择，但是用人单位与应聘者之间的地位并不是平等的，对于用人单位提出的用人要求，即使这些要求再不合理，应聘者也没有交涉的权利，或被迫接受，或放弃应聘。一些企业招聘条件极为苛刻，例如一些企业会要求应聘者提供英语四级、计算机二级等证书，但是其具体的招聘职位与英语、计算机方面的知识可以说是毫无关联。对于这样的问题，只能认为这是用人单位强行提升应聘难度。

许多职位并没有什么技术含量，特别是一些服务型的岗位，即使是中专生，也能够胜任这样的工作。但是许多用人单位在招聘时却非名校不要、非本科不要，这也在一定程度上提升了大学生的就业难度。

（五）部分大学生对工作过于挑剔

由于学习生涯中职业观念教育的缺失，许多学生的心理并没有实现从上学到就业的转变。一些大学生对于毕业工作十分抵触。由于一些企业所提供的就业环境相对较差，所以许多大学生宁愿在家待业，也不愿意参加工作。例如在我国的一些中小城市，许多企业的岗位薪资无法匹配工作强度，无偿加班等现象时有发生，如此恶劣的求职环境，也是导致大学生就业难的重要原因。

还有一些学生心态较为失衡，对自身的能力存在着一定的误解，对一些普通工作存在着一定的歧视。另外，部分大学生对所学专业极不满意，毕业后不愿意从事与本专业相关的工作，且其自身又不具备应聘其他行业职位的能力。

三、缓解大学生就业困难的对策和措施

（一）坚持执行计划生育政策，科学控制人口增长速度

计划生育是我国一项基本国策，计划生育政策推行以来，在优化人口数量方面做出了突出的贡献。尽管近年来我国老龄化问题较为突出，国家已对相关法律法规进行了修改。现在一对夫妇最多可以生育三个孩子，“三孩”政策体现了计划生育政策的人性化，也是针对当前我国人口问题的一次针对性调整。

特别是在广西、贵州、云南等地的农村地区，计划生育政策并没能得到良好的落实。我国就业市场的总量是有限的，每年超过千万的大学毕业生要走向工作岗位，但是适宜工作岗位的总数应该是远远小于一千万的。归根结底，大学生就业难就是适龄劳动力过多的问题。对此，政府部门应积极落实计划生育政策，并在经济欠发达的农村地区做好宣传，让“少生优生，幸福一生”成为现实。

（二）企业改变高眼光的用人观念

企业用人招聘应该回归初心，而不是打着人才招聘的幌子，做一些与招聘无关的事。一些企业在人才招聘上实行人才储备战略，企图对招聘到的高材生进行针对性的培养。但是招聘的所谓高材生，也不能立即为企业做出贡献。还有一些企业将大学毕业生作为自己的营销资源，试图创造人才品牌效应。这类企业会招聘一些高学历人才，并对招聘条件进行大范围的宣传，意图在社会上产生轰动效应，借此来提升企业的知名度与形象。但是在现实中，这些高学历人才，往往并不会在工作岗位上做出超乎常人的贡献。

如此种种，充分地暴露了一些企业在招聘时过分追求应聘者的学历，在招聘时刻意提升招聘门槛的现象。这样的现象极大地提升了大学生的就业压力。对此，企业应对需要招聘的岗位进行综合评估，结合现实需求优化招聘环境，降低大学生的应聘门槛，以此来提升大学生就业市场的活力。

（三）创设优惠政策，鼓励大学生自主创业

大学生就业难的问题客观存在，对待这样的问题，应从两个角度入手。一方面，需要从多种角度对大学生应聘进行帮扶，帮助其找到心仪的工作；另一方面，政府部门以及高校可以从创业上入手，鼓励大学生自主成业。

近年来，“孵化”成为了社会各级热议的一个话题。这里的“孵化”指为学生提供包括用地、资金、政策等一系列的支持。在各方面的支持与努力下，成功孵化出无数个初创企业。

政府部门可以设置一定的优惠政策，例如给创业大学生一定的资金支持，给予创业大学生一定数额的无息贷款，还可以从税收等方面入手，切实地降低大学生创业的难度。而高校则需要加强创业的宣传，积极地开设创业、就业方面的课程。为了鼓励学生创业，高校可以在校内为学生提供创业基地，并通过高校平台，帮助学生对其创业产品进行推广。

（四）优化高校课程设置，改变人才培养模式

高校与就业市场，存在着一道天然的鸿沟。大学校园是一座“封闭”的象牙塔，就业市场的信息很难传至大学校园，校园里的学生也无心关注就业市场的变化。为了切实地解决高校毕业生就业难的问题，高校就必须明确自身的责任，秉持着为学生负责的态度，对课程设置、人才培养方式等进行一系列的调整。

首先，高校应从教学内容入手，加强教学内容与现实之间的联系，不要让学生整日沉迷在故纸堆里。对于一些偏向实操的专业，在课程设置上，要保证课程中的实操性，让学生能够提前接触到日后工作可能使用的技术与设备。对于那些更新相对较快的行业，高校开展与之相关的专业的教学时，应对就业市场的变化给予足够的关注。授课教师也要积极地观察行业最新动向，使学生能够真正学到本领，从源头上解决“毕业即失业”的问题。

在人才的培养模式上，高校应积极打造校企合作的人才培养模式，通过与企业之间的合作，为学生提供更多的试岗实习机会，让学生提前了解和适应工作环境。为了切实地解决毕业生的就业问题，高校还可以与企业共同打造“订单班”，由企业提供就业岗位，高校负责学生能力的培养。订单班的学生毕业后，可以自行选择是否前往订单合作企业进行工作。

在专业的设置上，高校也需要结合市场需求，对原有的专业进行调整。对于一些已经不具备就业前景的专业，可以在适当的时间进行关停。而在专业的开设上，应充分结合新兴行业的需求，精准地设置新的教学专业。例如近年来人工智能、大数据等行业十分活跃，那么高校就可以结合本校的教学能力，适时地开设与这类新兴行业有关的专业，为毕业生的就业提供更多的保障。

（五）加强产业升级，积极开发就业岗位

大学生就业是关乎到社会稳定的大事，如果大量的大学生失业，那么不仅消费市场会受到影响，甚至还会威胁到社会治安环境。对此，各级政府部门应对大学生就业工作进行足够的关注，并做好本职工作，引导企业做出正确的市场决策，力求实现落后产业的转型与升级。

作为一个人口大国，我国还有许多岗位有待开发。随着我国扶贫攻坚工作取得重大进展，全民脱贫已经成为了现实，政府部门应乘着全民脱贫的东风，积极地开发新的就业岗位，力求每位大学毕业生都能找到心仪的职位。另外，政府部门还应该加大对企业违法行为的监管，对于那些违反劳动法的企业给予一定的处罚，以此来净化就业市场的环境，并提升高校毕业生的就业信心。

（六）大学生应转变观念，在应聘中放低姿态

大学生虽然在校学习了许多理论知识，但是岗位实操能力相对欠缺。所以大学生应积极地转变就业观念，尽快地适应就业市场环境。大学生应充分认清自己的优势，以及自己存在的不足，在应聘中放低姿态，抱着“学习”“提升”的姿态参加应聘。另外，高校毕业生应积极地调整自己的心态，如果对所学专业毫无兴趣，那么就需要对自己进行剖析，明确自己的兴趣所在，去应聘那些适合自己的工作。

四、结语

总而言之，我国高校毕业生的数量逐年提升，每年都有大量的大学毕业生没能找到心仪的工作。造成大学生失业问题的原因有许多，例如我国人口数量过多、企业用人标准过于苛刻等。为了解决这些问题，就必须对高校的教学进行优化，对学生自主创业进行一定的扶持，并积极地开发新的就业岗位，从源头上化解高校毕业生就业难的问题。