石油企业职业健康管理现状与应对策略

田立刚

（大港油田石油工程研究院，天津 300280）

0 引言

石油企业生产工艺、流程等本身具有一定的特殊性，在石油开采、运输及化验等工作中，员工会接触到原油、不同类型的有害气体、化学物质等。由于油气及其副产品具有易燃易爆、易挥发等特点，在对其生产、运输过程中会受到有害气体、噪声等危害，并且石油企业工作人员工作环境多为沙漠、沼泽及盐碱地等偏远山区，还会受气温、风沙及山洪等因素的影响，以致职工身心健康受到严重威胁。为保证职工的身心健康，必须加强对石油企业职业健康的重视。

1 石油企业职业健康管理的意义

1.1 对石油企业的积极作用

随着人们健康意识的不断提高，职业选择的过程中会考虑岗位工作对身心健康的影响。石油企业职业健康管理能够体现其“以人为本”的管理思想[1]，比如为员工提供个人防护用品、配置相应的应急设备、定期进行培训和考评等，降低职业健康危害因素，减少职业病、安全事故带来的伤害，对于促进石油企业可持续发展具有现实意义。石油企业健康管理让企业管理理念从“保障生命”向“保障健康”转变，将保障员工职业健康融入到企业管理中，对造成员工身心健康的各种危害进行预防、控制，改善员工作业条件，可在某程度上实现石油企业管理工作质的飞跃。

1.2 对石油企业员工的积极作用

随着石油员工安全意识的提高，对于岗位工作的要求不再局限于避免伤亡事故，而是更加追求身心的健康、生命的质量。对于石油企业的员工而言，在参与企业所组织的职业健康管理活动中，使其健康意识不断提高，自觉学习安全、健康知识，并且积极配合风险评估、危险源调查等工作的开展，主动按照企业健康管理制度进行作业，不仅能够维护其自身的根本利益，而且可以感受到企业的关爱。

2 石油企业职业健康管理现状

2.1 调查对象

本文主要以某区域石油企业一线员工、管理人员作为研究对象，分别设计两份问卷，石油企业一线员工、管理人员问卷分别发放300份、100份，有效回收率分别为79.8%、61.2%。本文对回收的问卷进行统计、分析，根据所得数据分析石油企业职业健康管理存在的问题，并提出相应解决对策。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

收集、阅读石油企业职业健康管控有关期刊文献，为研究奠定理论基础。

2.2.2 问卷调查法

分别设计石油企业一线员工、管理人员问卷，从员工、管理者的角度了解石油企业职业健康管理工作开展情况，一线员工及管理者对职业健康管理的认识等。

2.2.3 统计分析法

对研究所得数据进行统计分析，根据数据结果分析石油企业职业健康管理存在的问题，为制定改进措施提供数据依据。

2.3 结果分析

2.3.1 职业健康防控难度大

石化行业是影响从业人员身体健康的高危行业，通过调查结果可知，采油、输油及化验等岗位工作会接触到多种有害物质，并且石油一线工作危害事件发生的概率比较高，尤其是采油工作中危害事件发生的比例达到56%，会直接影响一线员工身体健康，并且危害因素比较多，意味着职业健康防控工作难度大。

2.3.2 员工整体素质低，健康意识不强

由表1可了解到，石油企业一线员工的学历主要以高中及以下学历为主，表明其整体文化程度偏低。同时，根据相关调查数据可知，20.6%的员工对自身从业工作的健康风险很了解，20.2%的员工在日常工作中能够自觉地佩戴健康防护用具，30.3%的员工能够严格按照本企业所制定的健康管理制度开展相关作业，并且大部分的员工愿意参与、配合健康管理工作开展，反映出目前石油企业部分员工已认识到职业健康的重要性，逐渐拥有自我保护的意识。但是超过一半的员工对石油行业职业健康相关法律法规、健康风险及职业健康知识了解不足，并且在日常工作中9%的员工不佩戴健康防护用具，未按照健康管理制度进行施工，说明这部分员工防护知识、职业健康法律知识匮乏，且缺乏自我保护的意识。

2.3.3 石油企业职业健康工作实施效果有限

由调查数据了解到，目前石油企业职业健康管理工作主要从防护设施、职业健康宣传、职业健康教育培训及监测等方面入手，其中所配置的健康防护用品比较齐全，所建设的健康防护设施比较完善，所提供的健康防护用品能够满足员工基本需求，并且还组织职业健康宣传和培训、职业健康日常监测等活动。但是关于公司健康防护设施、宣传、培训及监测等，认为一般和比较差的总人数占比分别41%、43.9%、46.3%、49.8%，说明这些工作实施的效果不够明显，还需进一步加大管理的力度。

2.3.4职业健康管理面临多方面问题

通过调查能够看出，石油企业职业健康管理方面面临问题包括：对职业健康管理重视度不够、相关法律法规不完善、内部分工不明确缺少专业管理人才，见表2。这些职业健康管理问题涉及到企业管理理念、管理体系及制度完善等几方面，职业健康管理水平提升也应从这几方面入手。

3 石油企业职业健康管理应对策略

3.1 提高管理者、员工职业健康意识

由于石油行业很多职业病属于可防不可治的，为了落实职业健康工作，首先需提高管理者、员工职业健康意识，使其认识到职业病的危害及职业健康管理的重要性，将职业病的预防、控制等工作纳入日常工作范围内，明确各部门职业病预防、控制的责任，并加大职业病防治教育、培训的力度，使石油企业全体员工认识到职业危害是逐渐积累的过程，改变以往重“工伤”、轻“职业病”的思想，遵循“预防为主，防治结合”的原则[2]，制定具有可行性的职业病防护措施，在全体员工积极配合的过程中，降低职业病对人体的伤害，实现职业健康管理目标。

3.2 对职业健康管理制度进行完善

石油企业健康防护设施、宣传及日常监测等工作落实不到位的原因为，企业所设置的职业健康管理部门独立于设备管理部门、人力资源等部门，其组织冗余，无法有效跟踪其他部门工作情况，其中关于防护设施的管理，职业健康管理部门只是负责日常检查，检修由设备部门负责，但实际未对检修进度进行跟踪，检修情况进行验收，所能达到的检修效果有限，无法起到员工身体保护的作用。针对这种情况，石油企业需对现有的职业健康管理制度进行改进、完善，指导职业健康管理工作有效开展，比如在编制制度过程中，应对各部门业务流程进行梳理，明确其责任、分工，涉及多部门共同参与的工作，需设置完工验收环节，充分发挥防护设施对员工健康的保护作用。同时，随着石油企业规模的不断扩大，为了提高职业健康管理水平，应采取现代化管理模式，对于不同部门沟通问题，可以采取“两级确认”这种管理流程，由人力资源管理部门、职业健康管理部门共同对《职业病危害因素岗位清单》进行编制[3]，在员工岗位调整前，由人力资源部依据清单了解哪些员工需要体检，然后将相关信息反馈给职业健康管理部门，由其组织相关员工进行体检，若发现某员工存在职业禁忌证，须及时向人力资源部门提出员工岗位调整的建议，并对相关资料进行归档、保存。

3.3 建立并完善管理体系

企业管理体系是否完善、合理也会影响其管理效率和质量。针对石油企业职业健康管理工作落实不到位的现状，应遵循“自下而上逐渐负责、集中管理”的管理原则[4]，对现有的职业健康管理体系进行完善、优化，统筹安排经费投入，根据实际情况配置相应的管理人员，并将责任制引入职业健康管理中，领导层至员工都设置相应的职业健康管理职责、义务，达到全体成员共同参与职业健康管理的目的，比如石油企业可以成立专门的职业健康管理委员会，制定年度工作计划，合理分配职业健康管理费用，让全体员工了解所制定的职业健康管理责任制的内容，在此基础上对该制度不断完善和修订，其内容可以从自我健康保护延伸至作业现场职业病危害等方面，增强全体员工自我保护的意识。同时，应从源头处对职业病危害因素进行控制，采取工程技术手段对作业现场所存在的各种职业病危害因素进行处理，比如淘汰不符合石油生产的工艺、设备，应用新工艺、技术、设备及材料，防治职业危害，为员工创设健康的作业环境，保护其生命健康。此外，还应加大日常管理的力度，明确检查的频次，比如检查巡查作业现场职业危害因素、监测仪器、职业病防护设施和防护用品、应急方案等内容，确保作业现场有毒化学物质、粉尘及放射性物质等威胁员工健康的主要危害因素与国家职业卫生标准相符合，并将职业危害隐患排查、治理等工作纳入安全生产隐患排查治理工作中，形成覆盖面广、全体员工共同参与的隐患排查治理工作机制，对作业现场所排查出的隐患进行登记、建档，采取相应整改措施。

3.4 做好培训、宣传及应急处理工作

为了提高石油企业职业健康管理水平，一方面需增强员工职业病危害防范能力，比如根据不同工种、岗位等，定期对本企业接触职业危害因素的一线员工进行职业健康知识培训，使其了解自己所在岗位的职业危害种类，能够熟练、正确地使用防护设施、个人防护用品等，并严格按照本企业所制定的职业健康管理制度进行规范作业，以减少职业病的危害[5]。另一方面职业健康管理部门应做好宣传工作，比如利用职业病防治法中的安全月、宣传周，以知识竞赛、讲座等形式组织职业危害防护知识、防治法规等，增强员工自我保护意识和能力。同时，石油企业在开展职业健康管理工作时，还需增强职业危害事故应急处理能力，比如根据相关法律法规制定岗位应急处理方案、职业危害事故应急预案，并根据石油企业作业环境、作业特点等配置相应的应急器材、装备，建立专门的应急救援队伍，定期进行应急演练，通过评估演练效果对应急处理方案不断调整和优化，充分发挥应急处理方案的作用，避免职业危害事故对员工健康的影响。

4 结束语

综上所述，石油企业职业健康管理的目的是保护员工身心健康，使本企业朝着稳定、可持续的方向发展。职业健康管理是对企业管理、职业病防治的延伸，将其融入到企业标准化管理框架中，不仅能够起到加大企业管理力度，对企业标准管理内容补充的作用，而且作为HSE集成管理中不可或缺的一部分，可与企业环境、安全管理相互促进、作用。