“五抓五强化”抓实做细安全管理

中国石油集团渤海钻探工程有限公司第一固井分公司 覃毅｜文

对于企业来说，安全就是生命，安全就是效益，安全就是稳定。在实践中，如果企业发生事故，不仅会在经济方面损失惨重，而且还会造成恶劣的社会影响，给员工情绪带来很大的波动。

对此，笔者认为，企业应通过“五抓五强化”，即抓源头强化责任落实、抓基础强化制度执行、抓执行强化监督管控、抓重点强化风险识别和隐患治理、抓追责强化奖罚惩处等措施抓实做细安全管理工作，始终把安全作为生产经营工作的首要任务。

第一，抓源头、强化责任落实。首先，企业应突出领导责任，明确主要领导、主管领导、分管领导、属地领导等各级领导的责任，并切实抓好责任落实。各单位的主要负责人必须将《中华人民共和国安全生产法》中明确的职责作为履职重点，带头研究部署，带头检查推进，带头严格监管，抓实、抓紧、抓到位安全工作。其次，企业应突出全员覆盖，全面落实各级干部的有感领导责任，各有关职能部门的直线管理责任，各基层单位的属地管理责任以及岗位员工的安全操作责任，应通过严格开展各级履职考核，发挥奖惩激励作用，积极构建“各司其职、压力共担”的工作格局，进而形成“无空白、无缺项、无死角”的安全责任体系。

第二，抓基础、强化制度执行。企业管理层可每月初召开“安委会”或类似会议，认真分析上月安全管理工作中存在的问题及亮点，并安排部署本月安全生产工作；可组织召开双月管理分析会，查找所管辖区域队伍出现违章的规律，并对排名最后的单位进行帮扶。同时，各基层单位应通过认真落实各项安全管理制度，如班组交接及工作前安全管理制度、单位周检制度、周分析会制度等，全面掌握队伍安全情况和人员状况，确保生产活动全面受控，做到人员管理无盲区，队伍管理无缺陷，夯实安全根基。

第三，抓执行、强化监督管控。一方面，企业应按照“有计划、侧重点、分阶段、全覆盖”的要求，每月制定“全覆盖”监督检查计划，抓重点、盯关键，提高重点环节、关键部位的风险防范能力和预防控制能力，确保安全生产受控运行。另一方面，还应认真组织开展“回头看”活动，充分运用安全观察与沟通、目视化管理等安全管理工具指导基层单位全面做好安全管理。简单来说，对于企业而言，宁可查得过一点，也坚决不能降低门槛、放松要求，如此才能有效避免各类生产安全事故的发生。

第四，抓重点、强化风险辨识和隐患排查治理。企业应本着“降低安全风险、减少劳动强度、提高工作效率”的思路和围绕“以人为本”的原则，将风风险辨识和隐患排查治理作为日常工作、长效工作来抓，将安全生产标准化建设与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合，形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。同时，还应通过进一步完善变更管理、作业许可程序，强化变更审批和风险防控措施落实，切实做好人员、设备、方案及工艺流程等各方面发生变更时的风险识别，提前采取管控措施，以确保安全。

第五，抓追责、强化奖罚惩处。一方面，企业应通过建立风险管理、隐患排查与治理等方面的各项奖励机制，充分调动广大干部员工发现隐患、处置安全隐患和参与安全管理的积极性。另一方面，企业应依据各项管理制度考核清单，“出重拳、下猛药、动真格”，本着“即使砸锅砸碗，也绝不心慈手软”的态度，对不重视安全、不执行制度、不遵守纪律、不整改隐患的单位和人员严厉处罚，尤其要坚决杜绝“走后门、开绿灯”等行为，促进企业安全管理态势实现良性循环，不断提升安全管理水平。安