高质量运作国家出版基金教育类项目浅论

□文│薛 莉

教育强则国家强，教育兴则民族兴。习近平总书记在全国教育大会上指出，“教育是国之大计、党之大计”，把教育的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记重要讲话精神对教育事业和教育工作者既是一种巨大鼓舞，也提出了更高要求。

新时代的教育出版应当也必须坚定地承担起时代赋予的责任与使命，积极主动服务于国家教育改革与发展，致力于提供更加优质的教育学术资源与服务，助力教育强国建设。在这一过程中，国家出版基金为教育出版人指明了努力的方向，为教育出版工作提供了强有力的支持。如何高质量运行国家出版基金教育类项目，确保推出真正的教育学术精品力作？本文试结合国家出版基金教育类项目工作实践，对上述问题进行探讨，以期为业界提供一些参考，兼与教育出版界同人共同探讨。

一、“抱定宗旨”：贯彻基金要求

国家出版基金自2007年经国务院批准设立以来，始终坚持“体现国家意志、传承优秀文化、推动繁荣发展、增强文化软实力”的宗旨，重点资助服务党和国家工作大局、激发全民族文化创造力、反映我国各领域各学科最新发展成果、代表我国当前出版业发展水平的精品力作。在国家出版基金项目中，教育类项目所属类别经历了从“文化、科学、教育、体育”“哲学、民族、教育类”到“哲学社会科学”再到“哲学、政治、经济、社会”的调整，但一直是其中的重要组成部分。国家出版基金要求资助项目“反映哲学社会科学传统学科、新兴学科、前沿学科、交叉学科等具有原创性、开拓性的最新研究成果，不断推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设和创新”，“立足中国现实，聚焦经济社会发展中的全局性、战略性和前瞻性重大理论和实践问题”。[1]

上述宗旨与要求，不仅是策划和申报国家出版基金项目时应重点把握的内容，而且应贯穿国家出版基金项目运作全过程。出版单位成功申报只是一个开始，如何在项目期内脚踏实地地落实基金精神，牢牢把控正确出版方向，使项目运作不跑偏、项目规划不走样、项目水平不降格，是出版单位圆满完成国家出版基金项目任务必须认真思考的重要课题。

二、“环环相扣”：严格流程管理

国家出版基金管理严格、制度规范。国家出版基金规划管理办公室通过年度检查、重点督导等方式加强项目绩效管理，推动项目按计划保质保量完成。[2]出版单位在基金项目申报书中虽然对项目实施计划与进度安排做出了说明，但是这一说明常常不会很具体，无法直接用于项目的时间与流程管理。本文将时间与流程管理提前至此进行探讨，正是考虑到在实践中存在落实不力的情况，会导致结项遇阻。

为了确保项目按期保质完成，项目承担者应按照结项时间倒推各项工作的时间节点，对定稿交稿、三审三校、核红质检、签字下厂、费用结算等步骤需要多长时间、可能会遇到哪些问题，做出预案并随时监督检查。理顺各环节的关系、完善环节的衔接配合，是项目承担者的重要任务。具体来说，一是要制定周密的流程管理时间表，准确计算流程时间；二是要跟踪工作进度，及时沟通解决各个环节的问题，对项目实行全面精准控制。这里尤其要注意的是丛书类项目的流程管理问题。丛书类项目的体量相对较大，多个分册通常会分批交稿。这就意味着各批书稿的工作流程是滚动进行的，比如第一年度的书稿已经进入校对环节，第二年度的书稿还在编辑加工，第三年度的书稿才刚开始初审等，会影响到整个项目的进展与结项。项目组负责人应做好统筹协调，为特殊情况预留机动时间，合理安排编辑任务，全力确保出版工作按时完成。

三、“因书而异”：确立编辑原则

编辑工作既要着眼于微观的编辑方案，更要着眼于宏观的编辑原则；既要关注书稿与书稿之间的共性，也要关注书稿自身的个性。[3]在国家出版基金教育类项目的运作中，项目承担者面对的是多元化的书稿。它们既有与同类书稿共通之处，也有其自身的结构、特性。项目承担者在对书稿进行整体了解的基础上应确立适合书稿特点的编辑原则，使编辑工作事半功倍，这点对于丛书类项目的运作尤其关键。

在笔者参与的多个项目中，既有学位论文成书的项目，也有再版图书的项目。二者性质不同，所适用的编辑原则也不同。学位论文有特定撰写规范与要求，其体例架构与图书不同，编辑时需要做大幅度修改。比如，学位论文的第一章通常为绪言，在成书时应重新撰写这一部分，重点介绍书稿所要探讨的问题、章节内容安排的逻辑，便于读者迅速掌握全书概貌，明确阅读重点，同时，要改变语言表述方式，与正文协调一致，更加具有可读性。而再版图书已经非常成熟，编辑原则不同于首版图书，既要尊重原书原貌又要坚持各项规范。在内容方面，要与再版图书作者进行深入沟通，确定根据研究领域最新进展而应进行修订的内容。比如，被纳入丛书类项目的再版书，应根据丛书类项目的体例格式要求进行调整，与其他分册保持统一。这些内容与形式方面的改动均应与作者详细说明，征得作者同意。

四、“锱铢必较”：严控编校质量

质量是图书的生命线。国家出版基金非常重视项目成果的出版质量，在审核结项时对图书质检有明确要求。为确保达到国家出版基金精品图书的质量要求，基金项目的编辑和出版团队要对书稿的编辑加工质量、校对质量等严格把关，要高标准落实三审三校责任制度。三审三校的重点是对文字进行编辑加工、对体例格式进行规范处理等。这里必须重点提请注意的是，坚持正确的政治导向，是出版工作必须坚守的原则性问题。政治问题不是单指内容的政治立场、思想倾向等，还包括由于认识的疏忽、文字表述的偏差等造成的涉及政治性内容的差错。[4]

在编辑加工的具体操作中，首先，要提前确定书稿尤其是丛书类项目的体例格式，对于个别作者的个性化要求也要有灵活的处理方案。在具体工作过程中，丛书类项目组的成员要建立有效的沟通机制，使用便捷的沟通工具，及时统一编辑加工标准。比如，创建共享文档，采用可编辑的表格梳理需要统一处理的细节，有重点、有针对性地解决疑难问题。其次，要根据书稿的类型分配编辑加工注意力。比如，根据所采用的研究方法的不同，书稿可以分为质性研究类书稿和量化研究类书稿，前者容易口语化、碎片化（比如人种志研究、调查访谈类研究），编辑加工时需要在逻辑结构、语言规范上多加注意；后者含有大量的数据以及根据数据绘制的图表，编辑加工时需要重点关注数据的准确性、图表与正文表述的一致性、前后引用的一致性等问题。最后，还需要注意的是分批交稿的大型丛书类项目的编校工作。分批交稿的操作方式易导致后面批次书稿某类问题的处理与前面批次不统一的问题，项目组应该预留时间，对全部分册做专项检查。

为保证书稿编校的按时高效完成，出版单位可以建立专门的校对审读队伍，比如抽调有丰富校对工作经验的资深校对担任项目的责任校对，联系有相关审读经验的资深出版专家和学者负责书稿审读工作。在图书下厂付印前，出版单位要安排质检部门进行严格审读，严加把关，以将项目差错率降到最低，全力确保编校质量。质检中应特别注意装帧设计有无严格遵守相关要求，有无规范使用国家出版基金项目标识。上述各个环节之间都应建立良好的沟通机制。

五、“遵章守制”：落实各项制度

国家出版基金在十多年的实践中已经形成了非常完备的绩效管理制度、变更申请制度、年检制度等，对于基金项目的各项工作进行了严格规定。因此，教育出版单位在运作基金项目的过程中，在机构层面和项目层面都需要通过制度建设来为项目保驾护航。只有切实做到“遵章守制”，才能推出真正的教育出版精品。

教育科学出版社有限公司（以下简称教育科学出版社），被誉为我国“教育理论图书出版的旗帜”。在“十三五”期间，教育科学出版社入选国家出版基金13项（含音像出版物5项），2021年入选国家出版基金4项（含专项计划2项），积累了丰富的国家出版基金项目运作经验。按照国家出版基金规划管理办公室的要求，教育科学出版社在第一次申报国家出版基金项目之初，就严格制定了《教育科学出版社国家出版基金资助项目管理办法》《教育科学出版社国家出版基金项目绩效管理细则》《教育科学出版社国家出版基金项目经费使用管理细则》《教育科学出版社国家出版基金项目廉政管理细则》等重要制度文件。教育科学出版社高度重视国家出版基金项目的各项工作，严格内部管理，要求基金项目承担者制定切实可行的项目进度计划并做到定期检查，严格按照重点图书的要求实行三审三校甚至做到四校、五校，要求各个环节密切配合基金项目的运作，集全社之力确保基金项目图书出版的科学性与高质量。

六、结语

随着中国特色社会主义进入新时代，我国教育改革与发展也踏上了新的征程。国家出版基金对于教育类项目的大力资助，对于延续中国教育传统、坚定教育文化自信、打造教育传世精品、提高国家教育软实力和教育文化影响力具有重要意义。而深耕教育学术沃土，深度发掘优秀教育研究成果，积极促进教育思想传播与交流，也是教育出版人的使命与责任所在。教育出版人必须把握住国家出版基金给予的发展契机，坚持深耕与创新，不断为促进中国教育学术守正出新贡献力量，不断为广大读者提供富有智慧的教育学术精品力作。