建筑工程全寿命周期的质量管理问题思考

鲍 逸（上海市房屋安全监察所， 上海 200002）

0 引 言

我国建筑业经过了高速发展的阶段，不断向好，但也出现了一些问题，如行业发展方式粗放，建筑工人的技术和综合素质不高，以及监管体制不健全等。住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》中提出强化各方责任，完善管理体制，健全支撑体系，加强监督管理和抓好组织实施等几项要求。

一般而言，建筑工程具有周期长、参与方众多和过程复杂等特点。目前，虽然有较多研究在关注建筑工程质量管理的相关问题，但是较多侧重于施工、造价或监理的某个具体问题，而建筑工程其本身是一个复杂多元的综合系统，包含从决策立项、方案设计到最终的竣工验收等多个阶段。本文将从建筑工程的全寿命周期角度，分析质量管理方面的相关问题，厘清建筑工程各阶段遇到的难点，通过对管理模式和方法的改进，提升建筑工程的质量管理效率。

1 建筑工程质量管理现状及研究进展

近年来，各类建筑工程质量事故时有发生，如2019年的福建福州“2·16”建筑坍塌事故和上海长宁“5·16”建筑坍塌事故，2020年的山西临汾聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故等。根据全国消费者协会受理投诉情况的统计，2021年第三季度，全国消费者协会共受理房屋及建材类投诉7 037件，其中，质量问题投诉为1 766件，占比第二。房屋建筑质量与消费者和使用者的生命、财产安全息息相关，我国工程建筑领域的安全管理情况仍有待加强。如何通过合理高效的管控降低房屋建筑的安全风险，值得深入探讨。

加强建筑工程的质量管理有多方面的益处，首先，有助于企业控制工程成本，提高经济效益；其次，良好的工程质量可以帮助企业树立品牌形象；另外，可以推进建筑业的健康发展[1]。朱诗尧等人[2]对新加坡的建筑工程质量监管进行了研究，与国内类似，新加坡的建筑工程分为设计、施工、竣工验收和使用阶段，其工程质量保证措施包括制定承包商等级制度、建筑企业质量认证体系、配套奖罚措施以及政府鼓励措施。谢世伟[3]认为，我国的建筑工程建设过程中，在质量管理方面存在一些问题，如缺乏基于全过程的综合管理意识，没有相对规范的建筑市场管理模式，施工过程中的责任制落实不到位，监理工作不规范以及企业管理体系不完备等，解决方式主要有加强相关的教育和培训、健全和完善相关的规范制度，狠抓质量管理的落实情况以及完善工程项目质量管理体系。

2 建筑工程项目不同阶段存在的问题

2.1 建筑工程全寿命周期的阶段划分

一般认为，建筑的全寿命周期指某建筑工程从准备筹建到完全报废的全部过程，包括立项决策、前期准备、建设施工以及运营维护等阶段[4]。建筑工程的全寿命周期的阶段划分主要有四阶段和三阶段两种，四阶段划分为决策立项阶段、勘察设计阶段、施工阶段和竣工收尾与运营阶段，三阶段划分为前期管理阶段、建设期管理阶段和后期管理阶段。本文选用四阶段划分方式。

2.2 不同项目阶段存在的问题

2.2.1 决策立项阶段

决策立项阶段的主要工作有确定设计方向，制定相关技术标准和规范，以及研究项目的可行性。在决策立项阶段，可能在未来影响工程质量的问题主要有建筑行业政策方面的问题，资金相关的问题以及项目定位等。以住宅工程为例，房地产政策可能直接影响未来住宅的销售价格；资金问题如若导致未来资金链断裂，可能直接导致住宅工程烂尾；项目如果定位不准确，比如本应定位成中档商品房，实际却设计成了高档小区，可能导致楼盘滞销等问题。

2.2.2 勘察设计阶段

勘察设计阶段的主要内容包括进行现场工程勘察，制定勘察成果报告，根据勘察成果制定设计方案以及绘制施工图等。在勘察设计阶段，可能存在的影响工程质量的因素分为勘察单位和设计单位两方面。在勘察单位方面，可能有勘察方案不够完善，勘察成果文件不够准确等问题；在设计单位方面，设计理念、设计技术以及对细节忽视等，都会影响工程的设计质量。

2.2.3 施工控制阶段

施工控制阶段，可能影响工程质量的因素包括人、机械设备、工程材料、施工方法和施工环境等几个方面。人的因素主要在于，参与施工的各方如若配合出现问题，可能会影响施工质量。机械设备和工程材料关键要做好各项性能指标检验，避免各类事故的发生。施工方法主要涉及施工技术和工艺流程等方面。施工环境包括自然环境和社会环境等，自然环境包括地质条件、天气气候和自然灾害等，社会环境则包括停水、停电等各类因素。

2.2.4 竣工收尾与运营阶段

工程项目竣工收尾与运营阶段分为竣工和运营两个部分。竣工阶段主要需要对工程质量进行全面验收，如若检查中出现质量缺陷，则需要及时整改。竣工验收阶段的整改过程、资料移交等都可能影响工程质量。运营阶段的质量控制措施主要有对建筑工程进行维修和保养。如果进行维护和保养时不能严格执行各项流程，后续可能会影响建筑工程的使用寿命。

3 建筑工程全寿命周期的质量控制措施

3.1 优化质量监管的组织结构

由于建筑工程涉及建设方、施工方和监理方等多方机构，若组织结构不合理，可能产生不同部门因沟通不畅而发生冲突、管理效率低下等问题。笔者认为，设计管理、材料管理、施工管理和市场营销等部门应为平行结构，并统一由上级职能部门管理，以合理调配各类资源，实现各部门高效横向沟通和协作配合。每个部门都应做好本职工作，从项目策划、进度控制、质量控制到收尾验收，实现不同部门的高效分工，规范建筑工程的项目管理流程，确保工程质量。

3.2 实行质量动态监管

质量动态监管在项目全寿命周期中，分为事前、事中和事后不同阶段的动态质量监管。事前监管阶段，应设计质量监管方案，明确质量控制指标。事中监管阶段的监管手段包括每日的监理、检查以及第三方的定期抽查等，以便及时发现潜在质量风险，保障施工质量符合各项管理规定。事后监管阶段，主要对工程的各项质量控制指标进行复查，对于不达标的部分做返修或加固，防止不合格的工序进入下一阶段。

3.3 多种技术综合运用

建筑工程的全寿命周期涉及的工作和任务极为复杂，以施工控制阶段为例，其质量监管内容包括地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、屋面工程和建筑给水排水及供暖工程等，涉及的各类技术细节更为纷繁复杂。因此，应将各类施工技术以及BIM和GIS等技术综合运用于项目质量监管，对项目进行全方位的管理整合，形成一条完善的工程质量控制链条。

3.4 加强全寿命周期的质量控制

为保证建筑工程的最终质量，在工程全寿命周期的各阶段均应加强质量控制。在施工前的勘察设计阶段，主要应为施工做好充足准备，包括施工现场布置、施工技术方案选择、人力和物力准备等，防止施工过程中出现纰漏。施工控制阶段是建筑工程全寿命周期最重要的一环，需要在时间和空间维度进行质量监管，制定合理的质量监管体系，严格检查各道施工工序，配备完善的质量督查队伍，同时加强对方案交底、模板施工、混凝土工程等重要节点的质量管理。竣工验收阶段，应对技术文件、各类检验报告等仔细审查，如发现问题，须及时现场检测和返工。运营阶段，则需加强对建筑工程的定期维修、检查和保养，设立质量回访制度，保证运营阶段的质量安全。

4 结 语

目前，建筑工程的质量管理接近全寿命周期的管理模式，但并未有非常完善和成熟的体系。建筑工程全寿命周期的每个阶段的质量管理，都对建筑工程的最终质量有着非常重要的影响。本文分析了决策立项阶段、勘察设计阶段、施工控制阶段和竣工收尾与运营维护阶段存在的问题，并从优化质量监管的组织结构、质量动态监管、综合运用多种技术和加强全寿命周期的质量控制四个方面，分析了建筑工程全寿命周期的质量控制措施，可以为实际工程项目提供参考借鉴。