全面从严治党背景下加强高校学生党员教育管理

齐 柳

(沈阳医学院 学生工作处，辽宁 沈阳 110034)

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大决策部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党既体现了范畴的概念，也从核心价值层面彰显了“真管真严、敢管敢严、长管长严”的整治力度。高校学生党员是党组织不断奔涌向前的先进力量，在全面从严治党背景下，坚持思想建党、组织建党、制度建党对于推进高校学生党员教育管理工作具有极大的现实意义。

1 加强高校学生党员教育管理工作的现实意义

1.1 有助于高校落实全面从严治党

大学生党员是高校知识青年团体中的领头羊，是高校基层党组织不断革新发展的助推动力，更是我国社会未来发展的重要力量。引导大学生树立坚定科学的理想信念，通过实践形成优良的道德品质、提高政治素养至关重要。因此，要不断巩固高校基层党组织建设、发挥高校基层党组织力量，在全面从严治党背景下，不断牢固树立学生党员坚定的马克思主义信仰，督促学生党员不断以严格的党员标准规范提高自己的言行水准，激发学生党员努力发挥在青年学生团体中的党员模范带头作用。

1.2 有益于加强党对教育工作的全面领导

我国高校始终坚持党的领导，始终以培养社会主义建设者和接班人为目标，提升高等教育质量，就必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党领导的坚强阵地。[1]同时，坚持党的领导，是高校办学在科学的理念指引下健康发展的必要条件。高校思政课教育、社会实践活动等多种方式的思想政治教育，均是加强党对教育工作全面领导的重要环节。

大学时期是培养学生人生观、世界观和价值观的关键时期，加之当前社会思潮多元化与网络生活化的冲击，必须结合党的先进理论教育引导大学生树立科学信仰，引导学生党员牢记党的初心和使命，塑造并培养健康的价值观念。因此，在全面从严治党背景下不断加强高校学生党员的教育和管理，有助于进一步强化党对高校教育工作的全面领导。

1.3 有利于推进高校基层党建工作的进一步开展

中国共产党历来十分重视基层党建工作，十八大以来，先后出台《中国共产党支部工作条例(试行)》等，以进一步推动基层党建工作的开展，为基层党员的教育管理保驾护航，也为高校基层党建工作指明了发展方向。高校学生党员群体是高校基层党建工作发展的重要新生力量，高校基层党建工作开展在全面从严治党背景下，以高校学生党员教育和管理为着力点与落脚点，结合高校自身发展历史与特点，依托现代互联网技术和传统教育教学手段，将党的先进理论和严格要求落实每一个大学生党员身上，力求通过科学合理的教育管理，切实提高大学生党员群体的人才质量，实现高校基层党组织的战斗堡垒作用。

2 现阶段高校学生党员教育管理工作的主要困境

2.1 学生入党前的发展机制不健全

大学生正式入党前需要经过入党积极分子和预备党员转正的综合考评，因此，该两项考评对于大学生党员的准入标准和学生党员质量保障具有非常关键的作用。目前，很多高校的学生只需要递交入党申请即可成为入党积极分子，甚至需要相应的时间就能够比较轻易地成为正式党员。[2]在整个过程中，大学生预备党员的转正答辩等考核程序仅仅成为一种过场形式，高校党委的预审环节中也经常浮现重材料审核而忽视调研访谈的现实问题。此外，对于入党积极分子和预备党员期间表现不良的学生，缺乏相应的、细化的惩罚与退出措施。这些都显露出当前高校学生入党前发展机制不健全，其工作简单粗放、缺乏对学生全面、有效地考核监督。

2.2 学生入党后的教育监督不到位

高校学生入党后再教育和入党前选拔对于保证学生党员质量具有同样的重要意义。一些高校的党组织没有深刻认识学生入党后党性再教育的重要性，对于学生党员的党性再教育缺乏足够的重视，在教育管理和监督严格性较差的情况下，一些学生党员逐渐放松了对自己的严格要求，甚至遗忘了自己的入党初衷。同时，很多相应的负责导师也都更加注重对学生专业学习的教育，而对学生的思想意识状态和政治素质等党性问题没有足够和及时的关注，在一定程度上削弱了学生党员的教育管理工作实效。

2.3 学生党员教育管理方式方法有待创新

科学、高效的教育与管理方式是提高党员学生学习积极性、提升高校基层学生党建工作的重要环节。当下很多高校针对学生党员的教育管理方式较为落后、刻板、单一，忽略了时代发展给教育管理带来的契机，有碍于提高高校学生党员教育管理的效果。[3]一方面，以往传统的学生党员教育管理的方式主要以枯燥地讲文件、听报告、理论抄写等方式进行，很少考虑学生党员的身心发展特点，以及其真正的发展需要，因此，这些教育管理方法很难吸引党员学生的学习兴趣，更难以激发其内心的发展驱动力。另一方面，传统的教育管理方式存在不扎实的问题。部分高校的学生党性培养缺乏深刻性、严肃性和实效性，其中：一些学生党员学习活动的开展仅仅是为了应付上级党组织的任务和检查，还有一些培训活动更是脱离党的教育主题，办成了某些具有娱乐性质的文体活动。由此，在互联网技术支撑下，结合传统优秀教育方式创新学生党员教育管理是摆在高校党建工作面前亟待解决的课题。

3 全面从严治党背景下高校学生党员教育管理工作路径

3.1 严格按照党员发展流程标准选拔优秀学生

全面落实从严治党背景下，高校学生党员发展工作必须以其自身发展实际为基础，将各级党组织的工作职责具体化、制度化。坚持建立健全学生党员发展管理工作的实施细则，使学生党员发展的每一个步骤都严格执行既定标准。[4]对学生党员的发展对象考核不仅仅考核专业学习成绩，更应该严格按照党员发展流程标准、坚持政治标准优先的原则，对考察对象的政治理论素养与思想道德水平等进行全面、长期的监督与考核。例如：高校相关党组织部门可以通过组织群众座谈会、政策解读会等多种形式对学生党员发展对象的学习状态、行为和思想政治水平进行考核，鼓励学生积极学习党在社会实践发展中总结出的先进理论、引导学生关注社会热点事件、提高政策理论解读力等。只有严格按照党员发展流程标准，才会选拔出品学兼优、道德品质高尚的学生进入党的队伍。

3.2 加强学生入党后的教育管理监督

高校不仅要积极动员非党员学生努力向党组织靠拢，更要对已经加入党组织的学生进行严格要求，不断加强学生入党后的教育管理监督。[5]一方面，相关部门要及时督促学生党员进行党务学习，鼓励、监督学生党员坚持进行党的先进理论的学习，坚持通过谈心谈话制度保障学生党员坚持正确的思想意识，提高组织凝聚力。同时,也要确保“三会一课”的有效开展，监督相关制度的落实。另一方面，对不同专业的学生党员进行“有教无类”的教育管理和监督。针对不同专业、不同年级的学生党员，可以为其设立不同的学习内容和实践活动，评议制度也要根据实事求是的原则落实好，做到实效性高且不刻板。

3.3 结合互联网技术创新学生党员的教育管理方法

以课堂教学为主的传统教育管理具有很多新型教育形式所不具备的优点，例如：师生之间的及时互动。高校学生党员的教育和管理必须以课堂教学方式为主的传统教育管理为主战场，不断提高教师教学的感染力。要不断创新传统课堂教育方式方法来大力促进教师和学生之间的学习和交流互动，促进教师主导性和学生主体性的高度统一。在教师与学生的面对面互动交流中，鼓励教师积极认真地揣摩学生的心理发展需求，掌握学生的身心发展规律。此外，大力开展以互联网技术为支撑的新形式教育管理方法。互联网技术的科学合理使用可以突破时间与地域的限制，以音频、短视频等丰富多彩的辅助形式弥补传统教育管理手段的不足，通过其教育管理的灵活性和多样性，助力弘扬社会主义核心价值观主旋律。例如：学习强国、微信公众号、微博论坛、慕课等多种线上教育管理新形式，都可以让大学生利用碎片时间进行学习，同时，还可以非常有效地激发学生党员的学习兴趣与热情。

3.4 建立健全学生党员的监督机制

建立健全学生党员的监督机制可以从以下几个方面进行：首先，认真建立健全相关规章制度，促使以学生党员为核心的教育管理监督工作能够有规可依。目前，《学生党员行为规范》及《学生党员考核评议办法》等可以作为监督依据参考。其次，切实落实党员民主评议制度，使学生党员的民主评议有质量、有效果。在日常组织生活中，通过广泛动员使学生党员能够建立端正的民主态度，能够严肃、认真且深入地进行批评和自我批评。同时，组织上对于不同组织生活状态的学生党员还要进行密切跟踪教育。再次，完善对学生党员的考核与评价体系，主要包括不断促进考核程序的规范化、坚持促进考核权重的量化，以及督促考核指标的具体化等方面。同时，完整的考核评价体系必须涵盖学生党员的专业学习情况、社会实践能力、思政学习情况等各个维度，努力提高考核评价体系的实效性。高校还应该结合网络技术搭建民主监督平台，通过多种形式的民主监督促进学生党员的自我约束与及时反思改正。