浅谈德州市现代奶业发展现状及建议

张吉猛

（山东省德州市畜牧兽医事业发展中心，山东 德州 253015）

当前，奶业正处于大转变、大升级的关键时期，传统向现代转变、数量向质量转变、自由排放向生态绿色转变、粗放饲养管理向现代科技应用转变。对此，笔者总结了德州市奶业发展现状、产业特点、存在的问题以及对策等，与同行进行探讨交流。

1 德州市奶业发展近况

近几年来，德州市委、市政府高度重视畜牧生产和奶业发展，作为现代农业转型升级的战略举措，围绕建设畜牧强市，坚持顶层设计、统筹布局，坚持“粮经饲”统筹、种养加一体，加快构建现代畜牧产业体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的奶业高质量发展道路。

截止 2020年底，德州市奶牛存栏约8.24万头，奶类总产量约30万t；全市规模以上奶牛场35个，国家级标准化示范场6处，其中500头以上的17个，1 000头以上奶牛场8个，10 000头以上奶牛牧场共有 5个，全市规模奶牛场单产均达到 9 t左右，高产奶牛单产达到了11.8 t。年产生鲜乳30万t，建有大型乳制品加工企业3处，日加工数量 570 t。目前已建立优质高产苜蓿建设示范基地 113.33 hm2，一处在禹城市 80 hm2，一处在乐陵市33.33 hm2。所有奶牛场全部实现全株玉米青贮、全混合日粮饲喂。目前，奶牛养殖规模化程度达到100 %，粪污综合利用率达到90 %以上。伴随陵城区光明生态示范奶牛养殖有限公司、山东视界牧业有限公司、齐河县醇源牧场有限公司等大型奶牛养殖场在当地快速崛起，德州市已形成了“龙头+基地+牧场”的产业化生产格局，带动了全市现代奶业快速健康发展，现已成为全省乃至全国重要的奶源生产基地。

2 产业发展呈现的主要特点和措施

2.1 大力引进和培育新的奶源基地，增加生鲜奶供应总量

近几年，德州市依托现有各种优势，广泛开展招商引牛。如：禹城市维多利亚奶牛场、陵县光明乳业奶牛场、乐陵市嘉立荷奶牛场、齐河县醇源牧场有限公司等超大型奶牛养殖场快速崛起，带动本市奶牛养殖总规模，实现增量增产。

2.2 奶牛规模化养殖日益成熟

近几年来，按照市委、市政府提出的加快构建现代畜牧产业体系要求，积极加大政策扶持，坚持顶层设计、统筹布局，制定系列促进全市奶业发展的政策性文件，实施了粮改饲试点、奶牛标准化改扩建、奶牛养殖大县种养结合整县推进、高产优质苜蓿示范建设等项目，加大对全市奶牛规模养殖场建设、标准化养殖、废弃物资源化利用等工作支持力度。通过政策扶持，促进全市奶业生产稳定发展，生态持续改善。目前，奶牛养殖规模化程度达到 100 %，其中标准化规模饲养率达到 95 % 以上，粪污综合利用率达到90 % 以上。

2.3 深化种植业结构调整

通过发展饲草合作社、公司，进行土地流转或者签订合同、协议等方式，成方连片种植粮饲兼用型玉米、苜蓿草等优质牧草，既提高了生产效益，又有效助推了“粮经饲”三元种植结构的形成。视界牧业万头生态奶牛牧场是本市三产融合生态循环示范区重点项目，也是山东省新旧动能转换重点项目、一二三产融合发展的样版。围绕牧场奶牛养殖，引进建设南京龙源粪污资源化利用和德州燧禾现代农业产业园项目，用牛粪串起产业链条，实现从牧草种植、奶牛养殖、牛粪发酵制沼气发电、废渣废液返田的一条龙循环闭合式生态农业产业链。

2.4 突出龙头企业带动作用

突出“全产业一体化发展”，延伸产业链条，培育产业集群，在做大做强上发力，培植起了一个集牧草种植、奶牛养殖、乳制品加工为一体的“种养加”全产业链龙头企业——东君乳业集团。

2.5 养殖科技水平不断提高

采取多种形式，搞好畜牧科普教育，全面提升科学饲养水平。组织奶牛养殖企业参与粮改饲培训会议，提高青贮质量和水平。鼓励和支持奶牛养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的技术研究和装备研发，支持先进适用技术的推广，提高奶牛场污染防治水平。为全市奶牛高产打下良好的基础。通过以上综合措施，奶牛单产提升到9 t以上。

2.6 全面加强对奶业重点环节的监督管理力度

奶源质量安全十分关键，为保证生鲜奶质量。近几年，德州市扎实开展生鲜乳收购站标准化建设等活动，奶牛场设施设备不断提档升级，同时饲料、兽药的生产、销售和使用等环节的监督检查和抽查力度进一步加强，各县（市、区）都向奶站派驻了监管员，奶农的法律责任意识得到了明显提高，生鲜乳生产、运输环节得到严密监控，确保了生鲜乳质量和安全。2020年全市标准化奶站 33家，生鲜乳抽检全部合格，未发生生鲜乳质量安全事件。

3 存在的问题

3.1 养殖成本高

新冠肺炎疫情、中美贸易战、自然环境变化等导致饲料成本有所上涨。以下是禹城市某养殖场算过的一笔账：公司 350头泌乳牛，豆粕和苜蓿这两种主要饲料每月成本大幅增加，工人工资上涨，其他原材料小幅上涨，每天成本上涨 766元，总计牧场每月运营成本增加了 5万元左右，大幅缩减了利润空间，但国内奶价低迷行情却仍在持续。

3.2 资金压力较大，贷款融资难

奶牛养殖是一个资金占用量巨大的产业，个别乳品收购企业压低鲜奶价格，拖欠奶农奶款，养殖、加工业发展不平衡。银行对奶牛养殖业兴趣不大，“家财万贯，带毛的不算”，这个老观念根深蒂固，没人愿意为奶牛场进行担保，这在一定程度上制约了奶牛养殖业的发展。

3.3 养殖用地瓶颈，制约奶牛产业发展

“种养结合、农牧循环”发展模式需要进一步推广，奶牛养殖企业与种植大户对接、土地流转、饲草料基地建设问题急需得到根本上的解决，以推动本市中小型奶牛养殖场（合作社）全部实现牧场化管理和运作，才能在更高的起点上形成与国外牧场进行竞争的优势。

3.4 基础设施落后，现代化水平低

部分中小型奶牛养殖场（合作社）管理粗放，牧场设计、牧场经营技术、理念落后，制约奶牛单产量进一步提升。生态循环意识差，粪污资源化利用设施落后，环保压力较大，对产业发展也形成一定的制约因素。

4 对策建议

4.1 因地制宜推进当地奶业振兴

进一步加强对奶牛养殖企业的政策及资金支持力度、奶牛参保、风险补贴等相关政策措施，维护好奶企、奶农的养殖积极性；培植打造种养加生态循环绿色发展新模式。同时加大对乳品加工企业政策倾斜培育打造出一批全国和省级驰名商标。保护奶业的健康有序发展[1]。

4.2 加大对奶牛养殖企业的配套技术推广力度和养殖企业发展模式[2]

一是全面推广饲养管理、疫病防治、优良饲草种植、奶牛全混合日粮、秸秆青贮饲料制作等实用增产技术，提高奶业生产的技术化水平。二是积极推广以奶农为基础、规模养殖场（小区）为依托、加工企业为龙头的“龙头+基地+牧场”奶业产业化经营模式，以此提高奶业生产的组织化程度。

4.3 发展奶牛适度规模养殖

推动奶牛养殖合作社（小区）进行牧场化改造，支持家庭牧场转型升级，扩大养殖规模，改扩建成标准化奶牛场，通过挂靠乳制品加工企业，通过乳制品加工企业参股、借资、垫资和托管等方式参与标准化奶牛场（小区）建设，同时积极推动本市奶业种养结合、农牧循环养殖模式，建立其奶源稳定、质量保证的可控奶源基地。