改革创新服务水利高质量发展砥砺奋进致力京津冀绿水青山

□河北省水利水电勘测设计研究院集团有限公司

不忘初心，承往昔奋斗荣光；牢记使命，启今朝逐梦征程。党的十九大以来，全国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，实现了第一个百年奋斗目标。党的二十大召开之后，河北省水利水电勘测设计研究院集团有限公司将继续乘势而上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格遵照习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和对水利工作重要指示批示精神，紧紧围绕生产经营中心工作，攻坚克难，改革创新，切实服务水利事业高质量发展。

1.党的十九大以来工作举措与成效

集团公司坚持党建引领，推动决策部署落地见效，建立并严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的十九大和十九届历次全会精神和党中央国务院重大决策部署，落实省水利厅和省国资委工作要求，深入推进党史学习教育。

1.1 坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”

坚持党的全面领导，教育引导集团公司各级党组织和广大党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党的领导全面覆盖、一贯到底。严格落实“第一议题”制度，完善党中央重大决策部署跟踪督办机制，加强督促检查，确保习近平总书记重要指示批示切实落到实处，维护党中央、省委省政府、国资委及厅党组各级决策部署稳步实施，做到集团公司党委工作安排在各机构及子公司落地见效。

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织的第一任务，深化政治意识教育、开展政治忠诚教育及政治性警示教育；推动全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一。通过深化理论中心组学习、专题培训轮训，把学习成果转化为推动集团公司高质量发展的生动实践。

围绕“迎盛会 铸忠诚 强担当 创业绩”的主题，党委成员贯彻落实联系点制度和青年理论学习小组包联帮扶，大力推进党建工作和生产经营的高度融合。开展纠“四风”、树新风的风纪专项整治活动，营造守正创新、清正廉洁的干事氛围，喜见集团公司上下政治生态持续向好。

1.2 深化国企改革，激发蓬勃朝气

集团公司于2021完成了具有历史性意义的公司制改革，确立并贯彻了“经营管理重心下移，市场导向，一专多能，综合发展，独立经营”的改革思路，全面推进国有企业改革三年行动，生产经营取得新突破，“三项制度”改革取得新进展，科技创新打造新动能。

集团公司在体制层面、战略层面、治理层面、结构层面、组织层面全面贯彻新发展理念，以饱满的热情全力推进公司制改制以及集团公司深化改革发展任务，建制度、明责任、强组织、办实事，建立了现代企业治理架构。以公司制改革为契机，推进制度流程体系建设，梳理了近百项管理制度，制定或完善了集团公司《党委议事决策规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等71项规章制度，形成了良好的制度保障体系。

经营层次提升新维度，在“经营管理重心下移，以市场为导向，一专多能，综合发展，独立经营”的改革思路指引下，集团公司顶层生产经营管理体系得以健全，相关管理制度和激励机制得以完善，市场开拓意识与竞争意识得以增强。立足水利勘测设计传统主业，积极开辟新市场、努力拓展上下游产业链，实现市场份额与业务范围双丰收；大力推进工程全过程咨询、EPC总承包、BOOT特许经营以及新能源发电、智慧水利等项目的建设。成果丰硕、业绩斐然。

“三项制度”改革取得新进展。完善选拔聘用和激励机制，逐步建立和完善以生产经营绩效等综合目标制定、监督检查并考核运用的闭环管理体系；增强选人用人的竞争性，落实优者上、庸者让、劣者下，促进技术人才成长和拔尖人才脱颖而出。修订了《工资管理办法》，实现“同企业，同标准”；合理拉开收入分配差距，向骨干人才和一线关键岗位倾斜，确保“好钢用在刀刃上”。改革作用明显，增强了企业活力；人才选聘机制、人力资源整合取得新进展。坚持党管干部原则，加大后备领导人员的选拔培养力度；加速人力资源整合、在津四险五险人员账户归集合并，完成了社保账户多户归一、五险合一，努力化解生产经营的掣肘问题。

财资管理取得新成效。修订了管理办法，加强全面预算管理，资金流转顺畅，纳税完整合法。为各生产机构建立银行子账户，切实树立全员经营意识，全员的生产经营积极性得到了充分调动。

内控机制取得新效能。加强内部监督和风险控制体系建设，组建审计部作为集团公司完备内部控制机制建设的重要一环，且其已良好发挥监督职能。建立了内审相关制度办法，全面推进了内控机制建设；短短数月快速高效地完成了10个生产单位近3年共计752个项目合同收入情况的专项审计工作，监督职能初见成效。

资质产业链实现新拓展。积极落实集团公司“十四五”发展规划，全力维护现有资质，成功取得新能源发电、送电、变电资质，延伸拓展了生产经营领域，为保障集团公司可持续发展奠定了基础。

智慧水利增加新引擎。对标全国水利勘测设计单位先进水平，制定了集团公司《智慧数字转型十四五专项规划》，大力推进“BIM+新技术”与水利业务深度融合。以数字化、网络化、智能化为主线，构建数字孪生流域，完成了以雄安新区为代表的百余项水利工程项目的BIM设计工作；建设了施工期项目智慧管理平台，通过数字赋能，拓展智慧水利应用场景，助力水利工程建设高质量发展，2021年度获智慧水利企业信用评价AAA级企业认证。

科技质量管理跃上新台阶。完成了QES管理体系文件改版并颁布实施，制定了《产品及服务质量考核评价办法（试行）》等13项管理办法，主理的学术期刊《水科学与工程技术》获“2021年度特色栏目”称号。集团公司被评为全国水利优秀企业，通过了国家高新技术企业认证，起草了国家等各级标准10项，取得了实用新型专利115项、计算机软件著作权3项，新申请专利51项，其中发明专利6项；获得省水利学会科技进步一等奖1项，省高新技术企业协会技术发明三等奖1项。社科类科研成果一等奖1项；申报省科技进步奖1项、省重点研发计划项目1项、省级以下科研课题21项。

平安建设护航新发展。贯彻落实党中央部署依法开展各项工作，未发生违法违规事件。严格落实带班、24小时值班制度。严格落实疫情防控政策及常态化防控措施，开展中高风险区旅居史、行动轨迹等各类排查，完成省水利厅及省国资委日报、周报，职工疫苗接种率达92%，核酸筛查检测共1.4万人次，截至目前“零感染”。

职工工作环境实现新愿景。集团公司迁入天津市河西区“设计之都”，重树百年设计大院雄风之决心；设立8条班车线路，舒缓广大职工因迁址带来的通勤压力；推进企业VI识别系统建设，统一定制工装。全员豪情满怀、奋发进取、同心同德的精神风貌得到了充分彰显。

2.党的二十大后工作设想与展望

党的二十大胜利召开后，水利事业发展将紧紧围绕习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，在绿色、创新、高效、平衡、智慧等多方面实现高质量发展。

河北水利设计集团将紧紧围绕省水利厅的重点工作部署以及省国资委“1156”工作思路，锚定集团公司“十四五”发展规划各项目标，坚持问题导向，坚持底线思维，以钉钉子精神推进各项工作实现跨越式发展。

2.1 坚持党建引领，做好二十大精神宣贯工作

坚持党的领导，坚持以党的政治建设为统领，推动决策部署落地见效。做好党的二十大精神学习宣传贯彻。各支部（总支）安排召开专题组织生活会、书记讲专题党课、撰写心得体会等活动，结合本职工作，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来。

2.2 进一步优化运行管理机制，积极拓宽经营渠道

将“十四五”时期经营目标责任有机分解到各生产机构和子公司，定期考核，实施“目标责任书管理”、一票否决及经营领导人员风险抵押金制度。持续实施各生产机构和子公司经营合同额完成情况与基础绩效工资挂钩、集团公司内设管理机构与集团公司总体经营合同额完成情况挂钩的制度。继续发挥集团公司经营委员会作用，实施好帮扶战略。全面推行项目经理负责制，充分给予项目经理管理和分配权力，做到责权利真正统一。

积极探索研究项目总承包（EPC）、项目管理总承包（PMC）以及特许经营（BOOT）等形式的项目经营模式，分析各种模式的利润点，拓宽经营渠道，积极承揽，并确保已跟踪项目落地生根。

2.3 承担社会责任，全力抓好各类水利工程建设

围绕我省重点水利建设工作，结合省级水安全保障、地下水超采综合治理、地表水配置利用、河湖水生态环境治理修复与河道防洪治理以及水网、南水北调配套工程补充规划等相关项目，定期研究、主动协调、迅速锁定目标、持续跟踪进度。加大省外市场承揽力度。在稳固省内市场的同时，认真分析已承揽的现有省外项目，总结经验，研究开发省外市场的方式方法，做到有的放矢、循序渐进，确保项目质量，确保效益合理、风险可控。

2.4 完善内部治理，决战决胜国企改革三年行动

巩固公司制改革成效，聚焦今年重点目标任务,持续深化以综合绩效目标闭环管理为核心的制度建设，提升治理效能，健全治理机制。

持续开展三项制度改革，继续出台有关管理制度，形成配套政策激励体系。建立完善干部能上能下的聘用机制，激发干部队伍活力。持续强化综合目标考核能力，完善综合目标考核办法，进一步拓展资质产业链，完善资质信用和个人执业资格管理制度，继续梳理和进行各项资质的变更和延续，完成包括水利行业甲级、综合勘察甲级在内的16项资质的跨省变更、延续及重新核定。

2.5 突出科技创新，推进产品结构升级

积极贯彻“碳达峰碳中和”工作部署，着力发展新能源技术，拓展新能源市场；稳步推进“数字孪生河北水利建设平台”工作，加快完成“基础数据库”建设，为公司营造经济增长新引擎奠定基础。鼓励开展产学研合作，结合生产项目中的技术难点提升研发能力，符合研发课题内容、考核指标等要求，有明确目的地与高校、科研院所等机构合作，开展科技攻关活动，以提升公司职工的研发能力和科技创新水平；进一步推进水利工程项目信息化设计，提升数字化技术与水利工程全生命周期深度融合的设计水平，启动数字孪生河北水利建设有关工作，开展“2+N”水利智能业务应用研究。

科学发展是硬道理，抓好落实是真功夫。今后河北水利设计集团将进一步解放思想，抢抓机遇，当风轻借力，一举入长空。发挥“谋事”的优势，增强“谋钱”的本领，坚定“谋变”的自觉，落实“谋强”的举措，干字当头，谋字争先，推动集团公司业务和产业链向上游和下游延伸，以奔跑姿态和昂扬斗志交出更加优异的答卷。