高校网络空间领导力提升研究

邹翔斐

(太原学院 文化与旅游系，山西 太原 030032)

当前世界正在经历百年未有之大变局，经济实力、科技水平与国民素质等要素成为国与国之间综合实力相竞争的考量标准。这些标准无一不是一个国家高素质人才培养的重要体现。近年来，新冠肺炎疫情的全球化普遍流行加速了“大变局”的整体演进，中国在当前形势下处于最好的发展时期。在这一时期高等教育的质量直接决定国家高素质人才培养的质量，事关国家发展与民族未来。高等院校作为培养国家高素质人才的主要阵地，其组织建设与运行发展的程度是影响教育质量高低的关键。然而，在新冠肺炎疫情危机的考验下，高等院校的线下管理与组织领导受到局限，网络空间领导力的提升便成为高校应对危机并化解其负面影响的局势所趋与局势所需。本文仅高校网络空间领导力的科学定位、时代价值和实践探索三方面进行论述，以期对其进行有效的提升。

一、高校网络空间领导力的科学定位

传统的高校领导方式是“线下”直接领导。数字技术与信息网络的发展为传统的领导方式拓展出更广阔的平台。近年来新冠疫情危机给高校的网络空间领导力提出更高要求，由此对高校的网络空间领导概念本身进行深入分析与科学界定便成为本文的首要任务。

(一)高校网络空间领导的时代背景

教育兴则国家兴，教育强则国家强。在中国特色社会主义建设的新时代，高素质人才与行业顶尖人才的培养是国家长远发展的迫切需要。因此，确保我国高等院校的教育质量就成为关乎国家稳步发展的一项重大任务。2022年4月25日，世界大学排名中心(The Center for World University Rankings，简称CWUR)对全球19 788所大学进行了相对全面、客观的评估，并发布了2022-2023年度全球前2 000名大学的排名。排名依据四个考核标准：科研实力(40%)、教育质量(25%)、毕业生的就业情况(25%)与师资力量(10%)，其数据来源客观、真实，排名结果具有一定的权威性。相比往年的排名结果，我国多所高校的名次都有所提升，上榜高校的数量也相较去年多了25所，位居全球第2。由此可见，新时代我国高等教育在党的领导下取得了显著成效。而这份成绩离不开高等院校不同组织管理机构的各层级领导干部齐心协力、相互配合与通力合作，也离不开他们在各自的岗位上充分发挥自己的领导作用，正确行使自己的领导权利，并合理地实施自己的领导力。

事实上，高等院校各层级领导干部的领导力对于学校的整体发展、各个组织机构的稳步运行、教师的教学与科研工作管理与学生的日常教育服务等具有方向指引、统筹协调与整体把握的功能和作用，是一个学校保持健康良性发展的核心基础。随着互联网时代的信息化发展，我国社会俨然进入了一个“信息网络高度发达、信息传播极为迅速的新媒体时代”[1]。信息技术的快速发展为高校各层级领导干部的组织工作拓展了新的领导方式、提供了更加广阔的领导空间，从而在一定程度上推动了高校领导力的变革，实现了过往“线下”领导方式向如今“线下+线上”领导方式的转型。2020年以来，新冠肺炎疫情迅速蔓延，全国上下进入积极抗疫状态。地域上的局限使得学校工作人员、教师、学生难以正常返校，给高校的统一管理工作带来诸多不便与阻碍。高校的“线下”领导方式逐渐被弱化，而对其“线上”领导方式提出更高的要求，从而给高校的各层级领导干部展开组织领导工作带来巨大挑战。由此，应对信息化的蓬勃发展与新冠肺炎疫情普遍流行的时代背景，高校理应与时俱进、积极改革，充分利用网络空间来开展组织领导工作，确保学校能够保持稳定发展、确保教师能够开展教学工作、确保学生能够按时完成学校规定的学习任务。

(二)高校网络空间领导力的主体范围及其服务对象

马克思主义的辩证法认为物质世界的不同事物之间以及单独事物的内部各要素之间是相互联系的。一个学校的整体系统内部同样是各个组织机构相互作用、彼此制约的。由此，高校网络空间的组织领导工作离不开各基层院系组织、各科研单位与各职能部门间不同层级领导干部的互相配合与通力合作。院校各个组织机构的每一位领导干部都是网络空间领导力的主体，都肩负着各自工作岗位的领导职责。除此之外，校级、院级学生会等依靠学生管理运行的组织单位同样在服务学生群体、分担院校级工作、丰富校园文化生活等方面发挥着重要作用。因而，校级、院级学生会等类似性质组织机构内部的各层级学生领导干部同样要紧随时代发展，积极开展网络空间领导工作，创新领导方式，从而促进学生会等组织机构的健康、稳步发展。由此，高校在开展网络空间的领导工作时，各个组织管理机构的各层级领导干部(包括学生领导干部)要明确自己在整个管理系统中的定位，明晰自己的领导范围，正确行使自己的领导职权，并强化自己的责任担当。

高等院校作为国家输送高等人才的主要阵地，承担着教育高等学生、培养高素质人才的艰巨任务，因而，高校开展的一切领导工作最终都是为了更好地服务于学生群体。当前国际环境错综复杂，国际竞争日趋激烈，加上近年来新冠疫情危机带来的负面影响，“中国教育界迎来了一场重大考验”[2]。三四百年来，今天中国在世界格局中的位置相当重要，“中华民族伟大复兴展现出光明前景”[3]，同时这也是国际之间相互竞争、向上“冲顶”的最关键时期，也是中国承受重重外界压力的时期。十年树木，百年树人，教育、培养国家高等人才是长久之计，高等院校每一个时期的领导与教育工作都是在为这个“长久之计”做坚实铺垫。由此，高等院校要认清现有局势，清醒意识到现在就是教育、培养学生的关键时期。高等院校的各层级领导干部要齐心协力，积极应对新冠肺炎疫情给高校的领导与管理工作所带来的阻碍，充分挖掘网络空间的领导优势，利用好信息网络技术全面掌握高校学生不同时期的成长发展需求，从而更具方向性与目标性地开展高校网络空间领导工作，加强管理力度，进而更好地服务于学生群体。

(三)高校网络空间领导的性质与内涵

高校网络空间领导力具有其独特的科学内涵。剖析并了解这一独特内涵是提升高校网络空间领导力的必要前提，加之高校的网络空间领导是传统的“线下”领导方式在网络空间里的一种拓展，因此，我们有必要对“网络空间”的性质进行基本的阐述。“网络空间”是一种体现数字技术广泛联系性的概念，这个空间把所有事物连接起来形成一个“网”。因此，“网络空间”具有快速传播与收集信息的优势，为高校的组织管理与统筹领导提供了参与度较高、成本消耗较低的虚拟空间。例如，高校可利用微信与企业微信、学校官网信息服务平台、腾讯会议、微博等线上服务平台展开网络空间领导工作。高校的各层级领导干部在这样的虚拟空间里可发布指令、传播信息，受众群体可通过网络空间接收指令、采集信息。除此之外，“网络空间”还为领导干部与受众群体之间提供了互动与沟通的媒介，利于高校领导实时与教师、学生进行交流，及时了解教师的教学与科研工作、关注学生的学习情况与心理健康，从而与教师、学生拉进距离，建立领导、教师与学生之间的信任关系，提高他们彼此间的凝聚力。

高校网络空间领导力是指高校领导层在网络空间开展组织管理与统筹领导工作的能力。高校的各层级领导干部根据网络环境的特点及其变化，运用信息技术在网络空间里对学校的各基层院系组织、各个职能部门以及各个科研单位等组织机构进行统筹管理与领导。同时，各组织机构内部的各层级领导干部同样在网络空间里对各项工作与各项事务进行妥善处理，具体包括学生的日常教学管理、学生的思想政治教育管理、教师的教学工作管理、教师的科研工作管理、学校的行政工作管理与总务工作管理等内容，从而保证学校的各类组织、各项工作能够持续、稳定的运行。基于网络环境的特殊性与复杂性，不同领导者的不同工作方式将产生不同的效果。“一个好的高校领导者在管理学校工作中往往能达到事半功倍的效果”[4]。他的逻辑分析能力、辩证思维能力、人际交往能力、统筹规划能力、语言表达能力以及组织领导能力都将影响管理工作的质量，由此便体现出高校各层级领导干部提升网络空间领导力的重要性。

二、高校网络空间领导力提升的时代价值

高等院校承担着为国家培养高素质人才的艰巨任务，其领导干部的组织领导能力是高校保持稳步发展的核心。处在百年未有之大变局的时代背景下，高校网络空间领导力的提升对于人才培养、高校管理与国家发展等都具有其独特意义与时代价值。

(一)提升网络空间领导力是高校应对新冠疫情挑战、保证人才培养质量的迫切需求

新冠肺炎疫情仍在全球范围内不断蔓延，疫情防控工作依旧是当前的首要工作。在保证高校学生生命安全与健康安全的前提下，应当尽可能为学生提供正常学习的机会与平台。然而，当前疫情危机的影响给学生的教学工作带来诸多挑战。首先，学生管理情况变得更为复杂。疫情时期在校的学生需要加强管理，在学校餐厅、图书馆与公共教教室等场所都需要注意避免大量聚集。由此，高校的“管理策略需要调整与重组”[5]。其次，教学模式亟需改变。疫情时期部分地区的学生由于疫情防控政策难以正常返校，教师需采用线上教学的方式进行授课。这种远程教学的方式相比面对面授课效果会大大减弱。这时便给教师的职业能力带来更高要求，同时也对高校的教学管理带来更多挑战。再次，疫情期间学生的学习效率大打折扣。对于自主学习能力薄弱的学生来说，疫情带来的现实阻碍、虚拟空间的上课方式都将削弱学生的学习动力、影响学生的学习效率。由此可见，面对疫情危机带来的种种挑战，高校的各层级领导干部不得不改变工作思路、转换工作方式、提高工作效率，更重要的是，其网络空间领导力的提升也成为了应对诸多挑战的迫切需求。

高校各层级领导干部积极应对新冠疫情危机、尽快提升网络空间领导力也是保证人才培养质量的迫切需求。高等院校作为为国家输送高端人才的主阵地，承担着组织管理、培育学生的重大使命。因此，面对新冠疫情危机所带来的种种挑战，高校的各层级领导干部亟需提升网络空间领导能力，在保证学生生命安全的前提下尽其所能扫除一切障碍，为学生提供学习知识的环境与平台，从而为国家培养栋梁之材。

(二)提升网络空间领导力是高校提高管理效率、提升学校综合实力的现实需要

马克思曾在《资本论》中指出：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动”。领导者就是一个团队的总指挥，领导力就是一个团队持续向前、稳步发展的核心[6]。领导者的决策方向将决定整个团队的发展方向，领导者的工作效率也将决定整个团队的运营进程。高等院校承担着培养国家高素质人才、开展专业性与前沿性科学研究工作的重要任务，其内部各组织管理机构的分工与协作精细而复杂。学校内部的党政机构、科研部门、教学部门、职能部门与后勤服务部门等组织机构之间相互配合、紧密联系，整个学校的系统运行构成一个有序运转的统一体。因此，要想使“高等学校的教学科研等活动有节奏地、高效率地进行”[7]，离不开高校各层级领导干部的科学领导与高效管理。在数字网络与信息技术高度发达、新冠疫情形势严峻而影响广泛的今天，网络空间因其受众面广、信息传递迅速、成本消耗低、交互性强等特点而成为高校领导层实现远程指挥的领导平台。由此，高校的各层级领导干部尽快提升网络空间领导能力便成为了高校加强管理力度、提高管理效率的现实需要。

一所高校的综合实力主要体现在教育质量、科研水平与师资力量三个方面。首先，作为培养国家高等人才的主要阵地，高校的教育质量体现在对学生知识、素养与能力的培养上。高校能否为学生提供高质量的教学服务，做好埋头苦干、刻苦钻研理念的引导工作，并为学生创造有浓厚学习氛围的平台与环境将直接影响高校的教育质量。这一切都离不开学校的统筹领导与组织管理。其次，所承担科研项目的水平与论文成果的质量是衡量高校科研水平与创新能力高低的两个主要标准，也是高校科研管理制度与科研考核体系是否科学、合理的具体表现，更是高校领导水平与管理力度的直接体现。最后，人才引进计划是否得当、师资队伍建设是否合理、师德师风建设是否卓有成效、教师培训机制是否健全以及师资力量是否能够满足学校定位与人才培养目标的需求等都对高校的领导能力提出了高标准与严要求。由此可见，在互联网技术高度发达的今天，高校网络空间领导能力的提升不仅是提高管理效率，还是提升学校综合实力的现实需要。

(三)提升网络空间领导力是高校实现现代化治理、提升国际竞争力的必然要求

高校实现现代化治理是指高校组织管理体系结构的现代化与高校领导者领导方式与方法的现代化。高校现代化治理与传统的、单纯的治理方式和管理方法相比，更显科学性与合理性，也更贴近时代的进步、符合时代的需求，同时也对高校各层级领导干部的网络空间领导能力提出更高的要求。高等院校的现代化治理意味着学校的管理理念、管理制度、管理体系、管理方式与整体布局等各方面、各层次都能够实现现代化，全方位现代化治理的实施离不开治理主体——高校领导者的现代化素质与现代化治理思维，更离不开治理主体运用现代化的治理平台——网络空间展开资源配置、组织管理与统筹领导工作。高等院校的各层级领导干部能否充分利用网络空间的现代性优势来合理发挥自己的领导能力将决定高校现代化治理的进程。此外，不同高校因处在不同的人文环境而使得学校的制度体系与领导的管理方式各显差异，由此不同高校领导层理应提升自身因地制宜、审时度势的基本能力，从而能够根据学校特点，充分挖掘各方面资源进行合理配置并有效使用。

高校在实现现代化治理的同时与国际高等院校于无形之中进行着激烈的竞争。这种竞争看似是国际高等院校之间高素质人才培养质量与科研成果创新水平的互相角逐，归根结底是各个高校领导者领导能力、管理方式与治理水平的相互较量。当今世界互联网技术发展迅猛，信息网络广泛普及，网络空间成为了高校学生价值观念养成、意识形态塑造与知识技能学习的重要平台。高校在网络空间进行更加高效、更为合理与更具水平的领导力建设决定着学校高素质人才的培养质量与创新性科研成果的产出水平，也决定着国家开发与研究国际尖端科学技术的主导地位与掌控权力，进而决定着学校的综合实力与国家的国际竞争力。由此，高校的各层级领导干部提升网络空间领导能力不仅是学校实现治理现代化、提升综合实力的必然要求，也是国家推动核心技术研发、提升国际竞争水平的必然要求。与此同时，如何在网络空间进行高效、有力的领导力建设也是世界各国高等院校亟需考虑与解决的重大现实课题。

三、高校网络空间领导力提升的实践探索

高校网络空间领导能力的提升是一个长期的历史发展过程，需要各层级领导干部共同努力、逐步推进。当前，高校领导层可从网络空间的治理能力、服务水平与应急管理工作三个维度加强建设。

(一)提升高校领导在网络空间的治理能力，确保管理高效有力

高等院校的各层级领导干部是党的教育方针的贯彻落实者，在学校的各项管理工作中占据主导性地位。领导干部的网络空间治理工作如何，直接体现了这所高校对于党的教育方针的理解、执行情况，也体现着这所高校领导层的网络空间治理能力及其管理成效。高校领导应当从以下三个层面来提升网络空间的治理能力：首先，高校领导要提升拓宽信息获取渠道、优化信息传播方式的能力。在数字化信息技术高度发达的时代，对于芜杂、琐碎信息的获取、整理、分析与掌握成为了高校领导层发挥网络空间领导力的基本前提。因此，高校领导层需要拓宽获取信息的渠道，在学校官网、微信、微博、企业微信等群众流量较多的平台获取舆情信息，还可以开设意见收集渠道，确保信息获取的真实性与全面性。在高校领导发布信息时同样要与时俱进，充分利用现代新媒体，如抖音、微信、微博等平台来实现高校信息传播的实时性与学生价值方向引领的主导性，并确保信息传递高效、严谨。其次，高校各层级领导干部要提升网络空间的决策管理能力。决策管理能力是高等院校实现现代化治理的核心能力，有助于高校领导层有效履行职能、落实决策规划与目标、确保管理高效有力。因此，高校领导要学会审时度势、把握全局，“坚持正确的决策价值导向”[8],充分结合网络空间管理的独特性制定合理的决策目标，并做相应的决策规划，对现有的网络空间资源进行整合配置，将高校各个组织管理部门中各层级领导干部的职权分配具体化，进而保证高校的决策管理体系能够在网络空间里稳步运行。最后，要提升高校各层级领导干部在网络空间的组织协调能力。信息网络因其虚拟性与远程性而给高校领导层开展组织管理工作带来诸多挑战。因此，高校领导层要结合网络空间的特点，根据学校的决策管理体系督促各个组织管理部门的各层级领导干部各司其职，运用网络空间实时了解高校组织管理机构的运行情况。在学校工作成员因工作方式、方法差异或管理失效等原因而产生冲突时，高校领导层要有能力通过网络空间采取建设性的措施来处理冲突、化解矛盾。在学校工作成员因工作压力、利益冲突等原因而产生消极懈怠心理时，高校领导要能够运用网络空间充分了解其负面心理的动机，采取激励措施调动成员工作积极性，从而促进高校各组织机构的协调运行，确保管理工作高效、有力。

(二)提高高校领导在网络空间的服务水平，增强师生群体凝聚力

在任何情况下，高校的各层级领导干部都要以教学工作、科研工作与学生的管理及其成长发展为重心。高校领导层要明确自身在网络空间的工作职责与角色定位，向师生群体提供高质量与人性化的服务，并为师生群体创造优质的工作、学习环境，以得到老师、学生的拥护与信任，从而有助于增强高校师生群体的凝聚力。高校各层级领导干部要转变传统服务观念，增强互联网服务思维，健全教师、学生的线上服务体系，并为教师、学生化简繁琐的网上操作流程，进而提高办事效率。基于高校的教师群体层面来看，高校教师承担着教学与科研的双重任务，高校领导层要切实考虑教师开展线上教学工作、申报科研项目与组织科研合作等各项事务的地理局限性，转变传统的线下服务观念，为其提供相应的线上教学方案，将老师的教学与科研工作内容信息化与数据化，并简化教师的工作流程，为老师提供精准、高效与人性化的服务。基于高校的学生群体层面来看，高校学生正处在加强文化知识储备、提升综合能力与素养的全面发展时期。高校领导一方面要加强学生的网络空间管理，鼓励学生保持自我提升的学习状态；另一方面，对于学生的日常管理事务，高校各层级领导干部要尽可能为学生减少不必要的琐碎流程，并针对学生所需提供相应的网络空间服务，从而为学生扫除障碍，创造优质的学习成长环境。高校的各层级领导干部要端正服务态度、强化服务意识、提升服务水平。高校领导者享有所处职位赋予的职务权力，然而职务权力只是高校领导者工作内容中的一部分。要想成为具有影响力的优秀领导者就必须转变刚性的领导者角色，“满足群众所需的柔性领导要求”，树立服务于师生群体的意识，提升自身的服务水平[9]。高校师生在网络空间展开教学、科研与学习事务的同时会遇到不同程度的难题，高校各层级领导干部应当充分发挥网络空间的交互性特点，开通了解师生需求的平台与渠道，端正服务态度，积极关注高校师生在处理工作事务时遇到的困境，强化服务意识，为师生提供全面指导与帮助，避免其在处理问题时多次反复不必要的工作流程，从而提高高校领导层的服务水平，增强师生群体的凝聚力。

(三)增强高校领导在网络空间应对风险的能力，做好应急管理工作

当今世界正处于百年未有之大变局，国内外环境严峻且复杂，加之新冠肺炎疫情突如其来，各种校园安全问题层出不穷、不容忽视。例如，校园霸凌问题、饮食安全问题、部分西方国家渗透的不良意识形态问题、误导性的网络舆论问题以及疫情影响下的人身安全问题等都对高校领导层的统筹领导与组织管理工作带来巨大挑战。由此，高校提升网络空间应对风险的能力，保护师生安全，处理危机事件，维护校园稳定，做好应急管理工作是各层级领导干部的重要职责，也是实现高校现代化治理的必然要求。首先，高校应当完善网络空间的应急管理领导体制。应急管理工作亟需受到高校领导重点关注的原因不仅在于突发事件的紧急性，更在于突发事件存在着难以预估的潜在风险。因此，高校应当把握全局视角，充分考虑可能发生的风险事件，进而对事件走向进行科学预测与理性分析，从而“有的放矢地准备预案”[10]，并针对事件的具体情况与性质在网络空间对高校各组织管理部门的各层级领导干部进行责任分配，建立上下级联动的分工责任机制，从而完善相关的网络空间应急管理领导体制。其次，高校要建设信息化的应急领导与管理平台，全面强化应急准备，做好应对风险的预防工作。虽然未知风险不可预估也难以提前消解，但高校领导层尽可能提前做好充分的应急准备，在突发事件来临之际确保人力、物资的基本供应，便能够提升不可控事件的可控性，从而改善未知风险造成的被动性，提升高校领导层展开组织领导与管理工作的主导性。因此，高校应当建立针对突发事件的网络空间信息平台，高校的各层级领导干部要树立网络空间治理理念，培养信息化思维，提升网络空间的信息运用能力，建立突发事件信息资源库，实现高校内部应急管理信息共享，从而满足高校各个组织管理机构有选择性的信息收集需求。借此机会，高校领导层要利用好网络空间的信息化技术，全面排查可能性风险，针对重大风险提前做好预案准备，有效化解危机，切实提升高校各管理部门的各层级领导干部对于突发事件的预判能力、处置能力、领导能力与相互协调能力，进而做好应急管理工作。