农村劳动力转移对我国农村经济发展的影响*

赵明波

（山东昌乐县乔官镇财政经管服务中心，山东 潍坊 262400）

我国作为一个传统的农业大国，拥有众多农业生产人口，农村的经济发展是我国社会经济发展中至关重要的一个部分。改革开放之初，实施城市优先发展战略，吸引了大量的农村青壮年劳动力进入城镇就业，这使得我国的城市化发展能够在短时间内取得巨大的成绩。但农村劳动力转移的同时也会对农村的经济发展带来很大的影响，农村中滞留了大量的老人和儿童，不足以支撑农村的经济发展，使得农村经济发展水平相当滞后[1]。在新时代背景之下，需要正确地认识到并重视农村经济发展的重要性，积极地投入到对新农村的建设中，客观地看待农村劳动力转移对农村经济发展所带来的影响，尽可能地降低或消除其中的负面影响，实现农村经济的复兴与发展。

1 农村劳动力大批量向城镇转移的原因

1.1 改革开放制度的引领

改革开放制度是我国社会经济发展初期的主要政策，对我国经济发展的总体方向起到了关键的指引作用。改革开放促使我国市场经济发展迅速，同时也确保了各项社会资源能够得到有效、合理的配置，在此过程中，为了满足社会经济发展的实际需求，对于劳动力资源也进行了相应的分配。城市中有了越来越多的大型建筑工程，需要大量的劳动力，促使农村劳动力迅速向城市转移。劳动力的转移在一定程度上提升了农村劳动力资源的利用效率，使得社会经济水平得到快速发展，但同时也导致了农村劳动力与土地分离，更进一步地突出了农村劳动力的流动性[2]。另外，城镇中有关居住、生活保障等制度在不断完善，降低了农村劳动力在城镇中居住的困难程度，这也吸引了大量的农村劳动力朝着城镇转移，进而成为新市民。

1.2 农村基础设施的不完善

在我国社会经济发展的过程中，城镇的发展水平始终高于农村，城镇居民通常享受着更加完善的就业、劳动保障政策，同时也拥有更加优越的教育资源和生活环境。与城镇相比，农村的基础设施相对落后，公共服务不够完善，在一些偏远地区的农村甚至不能够保证基本公共服务产品的供给。并且在城市化不断发展的过程中，农村的环境污染也比较严重，农村居民的生活质量在不断下降。近年来，已经有一些政策指向农村的基础设施建设，但在很长一段时间中，政府给予农村发展的财政投入也只能用于最基础的道路建设、环境卫生维持工作等，仅仅能够相对提升农村的硬件建设水平，而医疗资源、教育资源以及各项精神文化生活建设等还很难与城镇水平保持一致[3]。因此，许多农民为了更高的生活质量、更优越的社会资源，选择向城镇中转移，这也是农村劳动力转移的主要原因之一。

2 农村劳动力转移对农村经济发展的积极影响

2.1 增加农民的经济收入

农村劳动力向城市转移，对于农村劳动力带来的最直观的影响就是提高了经济收入。在传统的农村生产模式中，农村劳动力的主要经济收入就是从事农业生产活动，即经营耕地，但农业生产活动具有很大的不稳定性，会受到自然环境的影响，对于农村居民收入的提升带来了很大的不确定性。当农村劳动力朝着城镇转移之后，主要从事的则是工业生产，比起农业生产活动而言更具稳定性，同时也能使农村居民获得更高的经济收入，更高的经济收入也会进一步吸引更多的农村劳动力朝着城镇转移[4]。

2.2 促进农业朝着现代化的方向发展

我国有着十分悠久的小农文化发展历史，农村中长期保留着以家庭为单位的农业生产模式，使得农业的发展过于分散，不能满足现代化的发展需求。而随着大量的农村青壮年劳动力朝着城镇转移，农村剩余劳动力难以维持原有的农业生产，在这样的时代背景之下，能够更好地促进农村土地的整合发展，有效地实现农村土地的承包经营，推动着农村农业朝着现代化的方向发展，不仅能够提升农业生产的质量和效率，优化农业产业结构，同时也是新时代背景下建设新农村的必由之路[5]。

2.3 缓解农村土地紧张问题

在原有的农村发展过程中，由于农村的人口众多，导致农村耕地的所属权十分分散，难以实现集约化发展。而一旦农村的劳动力向着城镇大量转移之后，便会出现大面积的撂荒土地，使得人均耕地面积得到明显的增长，极大地促进了土地流转，为大规模农业集中生产以及机械化生产提供了良好的条件，推动了农业生产活动朝着更具规模化、智能化的方向发展[6]。

2.4 有助于提升农民整体素质

农村劳动力向城镇转移所带来的一个隐性影响就是能够实现农民整体素质的提升，首先，能够顺利地从农村脱离并进入城市务工的劳动力必然是具备一些专业的工作能力或技术的，农村劳动力为了能够使自己更好、更快地融入到城镇的发展之中，就会更加积极主动地通过各种方法来提升自身的素质。其次，在农村劳动力成功朝着城镇转移之后，接触到了更好的教育资源，在工作之中进行潜移默化的学习，不断提升自身的综合素质，学习到一些相关的专业技术，同时也能开阔自身的视野，具备更加先进的思想，并且能够将自身所学习到的东西传授给农村的家人，吸引更多的农村劳动力不断学习和提升自我，从而实现农民整体素质的全面提升。

3 农村劳动力转移对农村经济发展的消极影响

3.1 严重影响农村的人口结构

随着我国社会经济水平的迅猛发展，我国已经进入人口老龄化的发展阶段。在农村中，由于农村青壮年劳动力的大规模转移，农村中滞留了大量的老年人口，导致出现了“空巢老人”的现象。而由于农村中的剩余人口平均收入较低，城市中又有着严格的户籍管制制度，导致农村转移劳动力的子女无法跟随父母一同进入城市中，享受城市的教育资源，因而在广大的农村地区还存在着大量的“留守儿童”，而老年人则被迫负担起教育孙子辈的责任。这种不合理的人口结构在农村中是普遍存在的，农村中滞留的老人和儿童无法得到应有的关爱和照顾[7]。

3.2 农村劳动力没有实现真正意义上的转移

在当前阶段，农村中大量的劳动力看似已经转移到了城镇之中，但其实这些劳动力并没有实现真正意义上的转移，从严格意义上来讲，他们依旧属于农民，进入城市仅仅是为了工作赚钱，并没有真正融入他们生活的城市。他们在城市中没有固定的住房，而且并不能同真正的城市居民一样享受各项应有的社会保障、教育资源和福利待遇等等。这是当前我国大部分农村劳动力转移到城市之后的生活状态，他们在城市之中的生活相对艰难，也很难实现真正意义上的劳动力转移。

3.3 导致农村地区的劳动力严重不足

农村中的青壮年劳动力大规模转移到城镇之中，所带来的最为直观的消极影响就是农村中劳动力的匮乏。农村中有大量的农田由于缺乏足够的劳动力而不能得到良好的经营，出现了大量农田荒废的情况，农村的土地利用效率十分低下，对于农村经济的发展而言，有着不利的影响。在一些农村中，由于劳动力流失过于严重，甚至会出现大面积的荒芜土地无人耕种，造成了严重的资源浪费。除此之外，在新农村发展的背景之下，强调在农村中建立和完善各项基础设施，提高农民的生活质量，这一过程需要大量的劳动力支持，而在现实情况中，由于农村大量劳动力的转移，农村中严重缺乏劳动力，影响到新农村建设的进度和效率。

3.4 不利于我国整体产业结构的转型

自改革开放以来至今的很长一段时间，我国经济增长的过程中都享受着“人口红利”的优势，也就是通过使用大量的廉价劳动力来降低工业生产的总体成本。农村中大量劳动力的转移，为人口红利的持续利用提供了一定的基础。在这样的发展结构之下，企业家只需要付出略高于农村平均收入水平的薪酬，就可以迅速地吸引大量的农村劳动力向城市转移，然而，这只是一种非常低层次的表面现象转移。从某种程度上来说，企业过于依赖廉价劳动力进行生产，对于企业技术的研发和进步而言，产生了一定的阻碍。从短期的情况来看，人口红利确实促进了我国社会经济的快速发展，但从长远的角度来看，这样的生产结构反而会阻碍我国第二产业和第三产业的持续进步，对于我国整体产业结构的转型而言有着消极的影响。

3.5 影响农村地区发展

在农村劳动力朝着城镇大量转移的时代背景之下，农村中相对具备更高知识水平、拥有更加先进劳动技能的人员，在选择就业或创业时，往往会更倾向于城镇之中。首先，城镇之中具备更加健全的政策，也有更加完善的基础设施和更具优势的资源。长此以往，对于农村经济发展而言，有着很大的不利影响，农村中的各项产业以及文化始终处于停滞不前的状态，进一步导致农村中无法留住人才，阻碍了农村地区的自我发展和进步。在劳动力不断转移的过程中，农村中的留守人员会更加倾向于加入到劳动力转移的队伍之中，而忽略了农村自身的建设和发展，导致农村经济发展的建设难以开展。而已完成转移的人群则会选择将自己的孩子带到城市学习，享受更加优质的教育资源，导致农村学校中的学生数量不断减少，对于农村学校的发展而言有着消极的影响[8]。

4 弱化农村劳动力转移对农村经济发展的负面影响的建议

4.1 大力支持农村教育事业的发展

在当前阶段，大力发展农村中的教育事业才是推动农村自身发展的重要途径。教育资源的完善能够使农村劳动力的整体素质得到进一步的提升，需要注意的是，教育并不只是针对青少年所开展的，同时也需要注重对成年人的技术教育，鼓励成年人积极参与到技术学校的培训之中，帮助农村中的成年劳动力掌握一定的农业技能，从而更好地提升农业生产的质量和效率，促进农村自身的不断发展。在实际的情况之中，农村中往往会出现教育资源严重不足的情况，相关的负责人员要积极与当地的农业职业技术院校取得联系，采用农业职业教育与实际生产活动相结合的形式，在有效地丰富了可支配教育资源的同时，也能促进当地生产活动的持续开展[9]。

4.2 强调农业生产的规模化和集约化

影响农村经济发展的最为关键的因素，就是农村中生产要素的严重匮乏。在相当一部分的农村中，农业生产依旧依靠着人力或畜力，农业的生产没有实现规模化和集约化，且由于农田过于分散，导致大型的机械设备难以得到有效的利用，农业生产的效率非常低下。为了解决这一问题，需要加大对农村生产要素的投入，在农村经济发展的过程中，强调农业生产的规模化和集约化，提升农业生产的质量和效率。在农业经济得到一定的发展后，还能够有效地吸引劳动力的回流，他们带着丰富的经验和先进的技术投入到农业的生产活动之中，对于农村经济的发展而言有着积极的推动作用，同时也实现了农村农业经济发展的良性循环。

4.3 把握农业经济的优势，积极发展第三产业

第三产业的发展所涉及的行业十分广泛，对于劳动力的需求量比较大，而且大多是服务型或劳动密集型的产业，对于劳动力的专业技术水平要求较低。在农村中积极地发展第三产业，能够提供大量的就业岗位，有效吸引劳动力的回流，同时也能为留守在农村中的劳动力提供相应就业机会，增加农村居民的整体收入。在当前阶段，人们的物质生活水平得到了一定的满足，更加追求精神文化以及生活的质量。农村中的相关负责人员应该借助网络电商直播平台，展示和售卖农村中的天然绿色农作物；积极地利用好农村天然的自然环境，在当地建立农家乐等农村生活体验区，大力推动农村第三产业的发展，从而提升农村经济发展的整体水平。当地的政府也要给予农村经济发展充分的支持，制定一些相关的优惠政策，吸引更多的投资者来到农村，对农村的第三产业进行大力发展，实现农村经济水平的快速提升[10]。

5 结语

综上所述，在农村劳动力不断朝着城镇转移的过程中，实现了城市经济的快速发展，但也对农村自身的经济发展造成了很大的影响。在新时代背景之下，强调新农村的建设，注重提高农村经济发展水平，提升农村居民的生活质量，各地政府要正确地认识农村劳动力大量转移这一问题，结合当地的实际情况，制定相应的政策，最大程度地降低劳动力转移对农村经济发展所带来的不利影响。在这一过程中，每个人都要正确认识到自己身上所背负的责任，积极地投身于农村经济发展的建设之中，为新农村的建设和发展添砖加瓦。