研究公共卫生管理在传染病预防工作中的重要作用

甘宸睿

成都生物制品研究所有限责任公司，四川成都 610023

传染病由各种病原体引起，可通过人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播[1]。由于我国正处于经济新常态，人口流动频繁，一旦发生传染病，感染源在未及时隔离及治疗情况下，将会加速传播速度及范围，最终威胁到群众的生命健康及社会经济发展。而造成公共卫生管理主要包括疾病控制管理及卫生监督，其在传染病预防工作中起到十分关键的作用，可直接影响传染病防控效果[2-3]。目前，我国一直十分重视传染病的预防工作，特别是当前受诸多情况的影响，我国面临许多严峻问题的考验，如何发挥公共卫生管理在传染病工作中的作用是目前研究的重点，现对其工作重点展开研究，以便更好地促进我国传染病预防与治疗工作的开展。

1 公共卫生管理在传染病预防工作中的作用

1.1 宣传引导作用

在传染病预防工作中，公共卫生管理部门依照法律法规及部门规章对公共卫生工作实行有效合法的行政监督管理，在此过程中具有宣传引导的作用，主要是通过强化对传染病预防知识宣教，从国家到社区对预防传染病引起高度重视与关注，让公众意识到传染病对社会发展产生的危害及不良影响，最终提升传染病宣传效果。在此期间，公众预防传染病的意识得到提高，认识到传染病防控重要性，积极投身并参与到传染病及预防过程中，以此形成良好的社会效应，继而保障传染病预防的引导效果[4]。

1.2 协调防控价值

传染病预防工作十分复杂，加上各个单位职能不同，增加了公共卫生管理难度。而要想各项管理工作可以顺利得到落实，在此过程中发挥其协调防控作用，主要是通过协调各项工作来落实传染病预防工作，以此保障科学化、合理化的防控措施得以有效实施。传染病预防工作本身体现出明显的普遍性，公共卫生管理执行过程中需要各部门发挥自身的价值，让不同阶层可以顺利参与其中，对传染病预防与控制做到相应的协调配合，真正意义上实现防患于未然，继而达到较好的防控效果[5]。

1.3 监测指导价值

当前，随着互联网信息技术的发展，人们对传染病的关注更加广泛且全面，而要保证传染病预防工作质量提升，在此过程中需要发挥公共卫生管理的监测作用，这对偏远地区及基层医院而言，通过监督可准确实现传染病预防措施，这具有一定的战略性意义。若在防控过程中，未对传染病病原进行监测及控制，将会进一步扩大传染病范围，所产生的后续问题会更多，继而影响传染病防控实施效果[6-7]。由此，公共卫生管理人员在工作中发挥监测作用，通过使用现代化医疗设备及互联网实施防控，将传染病问题扼杀于摇篮中，避免不必要的风险及人员伤亡，有效降低传染病的进展及扩散。

2 公共卫生管理在传染病预防工作中存在的问题

2.1 对传染病防控重视度不足

传染病引发病因复杂，加上其具有较强隐匿性、传播速度快、蔓延性广等特点，一直备受公共卫生管理部门的关注。当前，国家对传染病预防工作十分重视，积极执行“预防为主”的工作方针，但受我国人口基数大、地域广阔及人口流动性强等因素的影响，在进行传染病预防宣教工作时，相关管理部门虽然在思想上重视，但受地区、交通等因素的影响，人们对传染病预防认知程度不一，防控所达到的成效不一[8-9]。另外，各级部门职能不同，在防控宣传教育中只是简单、被动执行上级要求，对传染病预防措施及突发情况不重视，由此，大大影响传染病预防工作的顺利开展。

2.2 相关政策、法规不完善

在传染病预防工作中，公共卫生管理实施需要依照相应的政策、法律法规进行处理。目前，我国在传染病上以预防工作自主，但我国人口数量多，且流动性强，加上传染病本身具有高危性，各省市及地区根据实际情况，制定属于自己区域的传染病预防政策、法规。虽然我国在防控第一时间制定了相关政策及法规，但这些政策及法规内容并不完善，且可操作性不强，从而影响预防管控效果，公共卫生管理形同虚设。另外，各地区内各级部门没有按照政策、法规的内容认真贯彻实施传染病预防内容，导致相关政策及法规在传染病预防工作中未能发挥作用[10]。

2.3 缺乏有效的预防管理机制

目前，在传染病预防工作中，我国公共卫生管理机制并不完善，各部门管理人员在执行工作时存在责权不明情况，在出现问题时容易发生工作人员相互推脱、规避自身责任的情况，从而无法保证传染病预防工作标准化及规范化执行[11]。另外，传染病预防工作量大，加上涉及人员较多，在没有对传染病扩散风险进行评估，缺乏统一领导与指挥情况下，预防与控制部署将无法有效开展，特别是对人员的信息采集、预防管理及疫苗接种等工作无法有效落实，继而影响防控工作顺利进行。

2.4 传染病防控管理人员及能力不足

传染病暴发期间，一般所涉及的人员数量较多，而受生活、工作等情况的影响，防控管理人员需要提供服务的内容较多，相应所需的人员数量就多。然而，一直以来公共卫生管理部门中最突出的问题就是人力资源配置不足，优秀的人员无法及时选拔，现有的人员数量较少，且对传染病防控管理水平较低。另外，因应急需求所加入的临时防控管理服务人员，缺少必要的培训指导，因其管理水平有限，对传染病预防知识及医药知识较少，造成公共卫生管理整理水平较低，所以在防控工作开展过程中会遇到较多的问题[12]。比如，当下城市医疗机构卫生管理水平较高，而乡村基层医疗机构等管理人员水平较低，在传染病防控管理中达到的防控效果不同。

3 公共卫生管理在传染病预防工作中的应对策略

3.1 加强对传染病防控工作的重视度

传染病防控管理与每个人的安全及利益息息相关，为了保障公共管理人员工作质量，首先各个防控部门人员应该从思想及行为上高度统一，重视传染病预防宣教工作，以政府部门为中心，通过发挥其宏观调控的作用，在科学规划与引导管理基础上，以科学的方法促进卫生管理及防控工作的有效开展。其次，在传染病预防工作中，政府部门需从多方面加强对公共卫生体系的调控，而公共卫生管理部门应该确保防控人员、经费情况，同时，还应该提前做好科学有效的预防方案，并加强监督部门的有效落实，从而保障传染病预防工作全面化、系统化及持续化进行[13-14]。比如，在日常生活中，可通过微信、抖音等常见的多媒体传播平台传播传染病防控相关知识及资讯，让人们可以第一时间了解传染病传播、发展趋势及预防情况，提高人们的防控意识，继而加强传染病的预防效果。

3.2 完善相关政策、法规

公共卫生管理部门处理传染病预防工作，基于国家政策、法规提供保障及依据，而根据各省市地区实际情况，进一步完善相关政策、法规，可在面对全国范围内的突发公共卫生事件及传染病时，在坚持统一领导下，实现分级负责，贯彻执行行为做到有法可依、有法必依[15]。另外，各级行政部门按照上级下达的政策及相关法律法规要求，根据其管控区域实际情况，制定传染病预防及检测工作内容，便传染病预防管理工作中各人员之间各司其职，独立承担职责，保障传染病预防工作顺利开展，以此达到控制传染病的发生与传播。

3.3 完善传染病预防控制管理机制

目前，我国的公共卫生管理制度虽然取得较大的进步，但不能满足于现状，需要在当前基础上进一步完善相关规章管理制度，明确管理人员职责归属，以此保障传染病预防工作按照规范化标准实施，避免出现相互推诿的情况。另外，在完善传染病预防管理制度过程中，需要完善教育宣传、监督管理及预防管理等制度，通过建立公共卫生信息管理系统平台，提高所涉及内容的全面性，减少传染病高发期产生的管理混乱情况，保障传染病预防工作的持续开展[16]。比如，当遇到突发情况时，各卫生部门应该通过防控管理应急机制制定预案，做好所用药品、器械及医疗设备等准备，确保各个地区及基层部门快速联动，信息资源得共享，尽快及时防控，避免扩散与进一步传播。

3.4 提高公共卫生管理人员综合素质

在传染病预防工作中，公共卫生管理发挥关键作用，其所需的工作人员本身不但要具备丰富的传染病预防与医学药物学、病理学等专业知识，还要具备较强的实践操作技能。而面对传染病暴发，必须在保证管理人员数量基础上，通过对在职人员进行培训教育或不定期选拔优秀的人员进行进修交流，将日常中的管理经验及实施内容通过取舍，再结合每个人员的实际情况加以调整，以此确保其综合素质水平得以提升，满足当下管理需求。另外，可建立专业化的管理队伍，通过给予资金、人员及技术等方面的支出，提升其传染病防控知识广泛性与管理技能有效性，继而提高公共卫生管理综合服务水平，确保传染病预防工作的顺利开展[17]。

4 结语

综上所述，传染病预防工作复杂多变，且涉及的部门较多，而公共卫生管理部门在传染病预防工作中具有重要的作用。目前，我国公共卫生管理机制并不完善，各部门管理人员在执行工作时存在责权不明、缺少相关政策法规等问题，导致传染病防控工作开展存在诸多困难。该研究在基于了解公共卫生管理在传染病预防工作中的作用后，结合实际情况，了解到在传染病预防工作中公共卫生管理存在的问题，并提出加强对传染病防控工作重视度、完善相关政策法规及管理机制、提高公共卫生管理人员综合素质的措施，为相关部门制定传染病控制措施提供科学依据，保障人们的身体健康与社会经济的稳定发展。