浅谈加强疾控中心传染病管理的策略

2023-01-03张建明

中国卫生产业 2022年2期

张建明

山东省邹城市疾病预防控制中心皮防科，山东邹城 273500

疾病预防控制中心是政府机构实行疾病控制和公共卫生管理的公益性单位[1-3]，疾控预防控制中心在政府的指导之下，对各种疾病（传染病、慢性病和地方病）的有效干预和预防措施在为社会创造积极健康的生活环境、更好地保障人民健康和身体素质方面发挥着不可替代的作用[3-5]。新中国成立以来，中国医疗卫生事业发展迅速[6-7]，在短时间内扭转了医疗水平极其落后的局面。那么，由于整体发展水平低,历史遗留问题多，遗留问题多等因素，我国的形势仍然落后于世界水平，人民群众始终受疾病困扰[8-9]。自改革开放以来，随着我国经济水平和医疗市场的快速发展和逐步开放，中国在疾病控制方面做了大量工作，取得了显著成绩，成功实现了联合国的发展目标，更为重要的是人们的生活水平得到了很大程度的改善，这为实施传染病的预防控制奠定了良好的基础。

1 疾控中心工作职责概况

随着中国疾病控制中心在疾病控制中的作用日益突出[10-11]，疾病控制中心的关系也得到了很大程度的完善，因此，职责也越来越明确。通常来说，我国各级疾控中心的工作主要分为以下几部分的内容：①为了实现与疾病预防控制和公共卫生有关的法律、法规、标准和政策，以及疾病预防控制规划的科学依据，为行政部门提供了政策建议；②通过制定和实施国家重大疾病预防控制和公共卫生服务实施计划；③对公共卫生进行实时监测，对重大疾病的逐步发展规律进行流行病学监测，并提出相应的预防对策；④积极参与地方重大突发疫情和公共卫生事件的处置，建立健全国家重大疾病预防体系；⑤参与到疫苗的研究行列。通过以上疾病控制的工作职责可以了解疾病控制中心在传染病干预，控制预防过程当中提供了咨询服务的作用[12]。

2 我国疾控中心的发展现状分析

对于传染病的控制情况，要结合各地疾病控制中心的发展情况，特别在医疗卫生设施的建设情况。随着广大农村地区疾病控制中心的建立和完善，已经形成了由城市到农村覆盖各类人群的疾病控制体系，为有效保障传染疾病得到控制奠定良好的基础。

3 我国传染病控制现状分析

3.1 防控方向逐渐国际化

对于传染疾病控制是全人类的共同职责所在[13-14]，传染病已成为一个全球性问题。因此，世界各国应共同努力，阻断传染病的传播。比如国际卫生组织（WHO）自成立以来，成功地消灭了天花等疾病，且世界银行也提供项目和财政支持，帮助控制传染病，并取得了良好的效益。随着世界人口流动频率的加快，传染病跨境传播的风险也在增加。此外，新发现的传染病具有复杂性的特点，这加强了全球范围内传染病防控之间的关系，对于预防疾病的蔓延取得了非常重要的作用。

3.2 总体得到控制，局部呈蔓延趋势

从目前来看，我国在传染疾病控制方面取得了很高的成就，特别是在改革开放以来，随着我国政府对人民健康的高度重视和医疗设备的不断完善[11-12]，中国成功地阻止了许多突发性传染病的传播，天花、疟疾等多种传染病已被彻底消灭。随着我国传染病研究的不断深入，以传染疾病为研制突破点的疫苗，成为当下卫生部门主要方向。除此之外，为了有效地巩固防治的效果，中国还积极完善传染病防治法。从现行法律的角度看，对传染病的分类和预防做出了明确规定，加大了对传染病的监测和控制力度。通过这些年的努力，我国传染病的发病率和病死率得到了明显控制。但是，一些新的传染病层出不穷，如流行性艾滋病等，这些新发的病菌与微生物的进化有紧密的联系，也跟人口频繁流动以及社会环境恶化的因素有关，由于其突发性和不确定性的特点，疾控中心等多个部门要加强监控[15]。

4 传染病防治管理的有效策略

随着经济的发展，各种传染疾病受到了各界的关注[16]。疾控中心作为传染病预防控制的主要部门，需要对严峻的形势进行充分考量，再结合自身的职责落实到实处，使得工作人员的整体水平能够得到提升，有效引进管理软件，及时发布疾病疫情的报告，做好更加合理的决策，从而控制和预防疾病的传染。

4.1 明确责任并提高管理意识

对于疾控中心需要对其工作职责进行明确，不断地完善疾控中心的各项工作[17-18]，分类对工作人员的专业能力和专业水平进行提高。除此之外，还要对中心内的各项软件设施和硬件设施进行完善，才能更好地应对和预防疾病的发生，不断强化工作效率。同时，疾控中心需要对自身的责任进行明确，对于报告人、责任人进行定期培训，特别是关于传染病的相关知识进行更新，才能对传染病进行了解，掌握相应的预防和控制知识。工作人员需要不断地强化自身的法律常识，对疫情上报的流程进行有效规范。通过不断完善考核机制和绩效机制，对传染病能够进行很好的控制，加强预防的质量更加积极主动地投入到工作中，有效控制疫情。对于监督管理机制进行构建并且不断完善，认真填写疫情报告，防止出现了失误或者其他问题。此外，还要对传染病的疫情管理质量进行分析和构建，以便于信息共享，提高信息的反馈有效性。

4.2 有效监控传染病疫情

对于传染病最为重要的是预防，也就是在疾病发生之前的控制非常关键。不论是主管疾控中心的部门或者是各级医疗机构都要严格遵循预防为主的原则，监控疾病疫情形成严密系统的传染病报告体系，特别是不常见的传染疾病，一旦发现要立即上报相关部门，并积极要求各个部门引起高度的重视，将其控制在初始阶段，避免疾病的发生和不断蔓延。在进行疾病防控过程中，所有的医疗单位、机构必须制订应急措施，并且保证有效的落实，真正做到上级部门运筹帷幄，下级部门严格执行。应急措施中应包括各种应急策略、规则以及方针，更好地进行防治管理工作。在进行传染疾病防治过程中，从而加大对人民群众的宣传力度[19-20]，相关管理部门和卫生医疗机构可通过网络以移动通信、广播等方式进行传播，通过加大宣传力度，让人民群众更有效地掌握疾病的预防方法，进一步加强他们对疾病的认知，更有利于传染疾病的控制。对于医疗机构必须做好体温检测的相关工作，针对于上呼吸道感染或者体温升高的患者，要用口罩的医疗护具，避免造成传染。除此之外，对医护人员必须加强自身的防控意识，做好医院传染疾病的控制工作。

4.3 完善预防控制管理体系

对于传染病应该进行严格的传染控制[21-23]，预防效果能够得到有效的强化，这不仅需要对发病的情况进行实时监测，同时，要对死亡情况进行监测，此外，需要掌握病原体的基本情况；其次，针对于传染病，疾病控制中心需要不断完善和建设，主要是涉及以下几方面的内容：①卫生监督体系完善；②关于公共卫生治疗救护体系的建设；③严格执行卫生检疫的相关工作。对于国内疫情检测进行重点把控，从而防止传染病原体流出到境外；充分认识到预防工作是传染疾病彻底进行抑制。认真的学习和认识预防相关的工作，积极配合管制措施，各个部门充分发挥自身的职责，对于传染病进行严密的控制。通过建立健全传染疾病的监督监控体系，严密观察传染病的传播规律，从而有效地收集传染疾病与患者的相关资料，报告疫情的发展情况，公开最新的研究数据，同时也要积极邀请世界卫生组织的专家到国内对疾病疫情的情况进行评估。积极建立建设标准化，规范化的医疗机构发热门诊体系，不断优化卫生培训以及公共卫生的配套设施，通过改善门诊部的功能和布局，更好地方便于患者的就诊。

4.4 做好预防控制健康教育

对于传染疾病的预防和控制是一项非常复杂并且长期的工作，要想有效预防和控制疾病，需要科学合理地开展健康教育，使得广大群众对于疾病的认知提升，有效消除群众的恐惧心理。在日常生活工作中，融入健康教育的知识，做好相应的普及工作，通过多种不同方式向广大人民群众进行普及，避免传染性疾病的流行和蔓延。对于国家要积极地将免疫工作落实到实处，提高群众疫苗的接种效率。当前，疫苗接种是最有效、最科学的国家防控传染疾病的主要方式，国家应该颁布相关的规章制度，通过科学合理的监测，从而保障疫苗接种的有效性和安全性[24]。