河长治 水长清 绘朗县幸福河湖新画卷

西藏自治区朗县县委书记、县总河长 刘正伟

近年，朗县认真贯彻习近平生态文明思想，围绕管水、治水、护水等主要任务，以“河长制”推动“河长治”，河湖生态环境明显改善，各族干部群众获得感、幸福感、安全感显著增强， 连续四年在林芝市河湖长制工作中名列前茅，荣获“全面推行河长制湖长制工作先进集体”，受到国务院督查激励。

一、精准把脉、靶向施策，下好“一盘棋”

一是谋篇布局、织密“一张网”。 及时成立河湖长制工作领导小组，定期召开河湖长制工作会议，明确任务、细化举措、落实责任，结合全县实际设立三级河长174 名，全面构建县、乡、村三级河长齐抓共管“大格局”管理体系。 同时，高标准完成“一河一策”“一河一档”编制工作，精准描绘涵盖全县24 条河湖流域水系图， 科学设置河湖公示牌59 个，切实做到工作目标明晰、工作有的放矢。 二是合力攻坚、凝聚“一条心”。坚持在联防共治上下功夫，建立健全水利局、林草局、农业农村局等部门联动、协调推进工作机制，着力破解水环境治理过程中的多头管理、职责不清、互相推诿等瓶颈短板，全面提升协同作战、协同治理能力，确保辖区内河湖有人巡、有人管、有人治。 三是以上率下、树立“一面旗”。坚持把“一线工作法”作为推动落实的有效抓手，严格按照常态化巡河督导工作要求，通过以身作则、身体力行，示范引领县、乡、村三级河湖长累计巡河1 700 余次，及时发现并整改问题9 个，以一级带一级、一级抓一级的工作机制，确保巡河全覆盖、无死角。

二、标本兼治、整体联动，打好治水“组合拳”

一是保护水资源。 严格执行西藏自治区河湖划界工作要求，完成全县15 条县级河湖管理范围划定，编制完成金东曲及色曲两条河流岸线保护与利用规划，编制完成朗县河道采砂规划，规范涉河建设项目的行政审批制度，严格3家砂石厂河道采砂许可证发放，2021 年， 下发整改通知书5 份，已全部整改完成，河湖面貌持续向好。 二是防治水污染。 大力实施河道综合治理、水污染防治项目，积极推动流域河道综合治理工程实施，并加快沿江沿河40 个村（居）污水垃圾处理设施建设， 建立覆盖全县的农村生活垃圾收运处置体系，新增城镇排水管网10.8 km，改造农村户用卫生厕所2 660 座。同时开展专项整治15 次，清理河道16 km、垃圾43 t。三是改善水环境。完成集中式饮用水水源保护区划定，并进一步加大对水源地保护力度。 加强取水许可审批和监督管理，完成119 个取水口核查登记。 科学制定县域生态保护环境监测方案，多次对雅鲁藏布江朗县段等重要河流水质进行监测， 水质均优于Ⅲ类，2021 年朗县重要江河湖泊水功能水质达标率为100%。 对县域内湖泊、部分规定水域和河段实行全年禁渔， 严厉打击违法捕捞行为，2021 年开展渔业执法40 次，查办违法捕捞案件2 起。四是修复水生态。 坚持出狠招、出实招，以治理雅鲁藏布江沿线水土流失、实施工字弄曲两岸森林抚育和河道清理、开展“四旁”植树行动、建设生态宜居村庄、实施“两江四河”流域造林绿化工程等为抓手， 有力有效推动水生态修复，河湖生态不断改善，营造了“河畅水清、岸绿景美、人水和谐、生态宜居”的河流生态空间。

三、久久为功、建章立制，做好“大文章”

一是构建全民治水格局，群策群治。 创新启动河湖长制专家“指导员”、环保“关口员”、校园“先锋员”、企业“治水员”、社会“监督员”五员治水队伍，成立县级河湖巡河大队79 人，对24 条县级河、2 个湖泊建档建册，实现河湖治理工作全覆盖。 同时针对中小型灌渠工程重建轻管问题，把灌渠管理纳入河湖长制管理工作内容，规范灌渠常规维护养护工作，真正保护好、管理好、运行好已建灌渠工程。二是加强协作配合，凝聚合力。大力推行协同工作机制，将河湖长制工作列入县人大监督工作内容，积极探索跨县河湖长制治理方法，先后与山南市加查县河长办公室和米林县河长办公室签订跨界河流联防联控联治协议，为共治河湖打下坚实基础。 三是健全体制机制，夯实保障。 在建立健全巡河制度、工作督察制度等长效机制基础上，将河湖长制工作纳入年度考核内容，及时表彰成绩突出的集体和个人，树立鲜明工作导向。 率先在全市实行县级河湖长述职制度，健全“河湖长巡查+河长办暗访督查”机制，建立巡河提醒函、电话提醒等巡河提醒制度。

今后，朗县将继续在常态长效上下功夫，打好、打赢河湖管理保护攻坚战、持久战，真正以河湖长制推动河湖长治，绘就朗县水清河畅幸福河湖新画卷。 ■