甘肃省教育装备建设特色化、多样化路径探究

【摘要】优质、完善、先进的教育装备和教育技术，是推进义务教育优质均衡发展的重要物质技术基础和条件保障。全面推进甘肃省义务教育优质均衡发展，必须全面加强和提升教育装备水平和教育技术支撑能力。文章结合甘肃省教育装备的发展现状，以及全省经济社会、人文传统、自然资源的优势和特点，探索教育装备建设特色化、多样化发展之路。

【关键词】义务教育；教育装备；特色化；多样化

【中图分类号】G467.2【文献标志码】A【文章编号】1004—0463（2022）15—0028—05

2021年12月，甘肃省所有市（县）区整体通过国家义务教育均衡验收[1]，这标志着甘肃义务教育的发展将迈进新的发展阶段。在新阶段，既要巩固基本均衡发展的成果，又要加强教育装备建设，促进教育质量的提升，进而全面推进义务教育优质均衡发展。为全面了解全省中小学教育装备配备现状，找出影响教育装备建设的制约因素，向各级政府教育装备建设工作经费投入提供数据支撑，对各地教育装备建设工作提出指导性改进意见和建议，2021年甘肃省教育装备办公室组建了以业务科室骨干人员、省内重点高校专家和相关专业学生为核心的团队，启动实施了2021年甘肃省教育装备专项普查统计项目，并梳理全省教育装备的发展现状，分析存在的问题，从而提出了走特色化、多样化发展的新思路。

一、全省教育装备建设发展现状和问题

（一）全省中小学教育装备配备基本情况

通过对全省14个市（州）上报数据的全面审核汇总和实地调查，初步摸清了全省中小学校教育装备配备现状，客观分析出甘肃省教育装备发展现状和存在的突出难点问题。下面将通过数据展现全省义务教育阶段学校教育装备配备发展的缩影。

由图1可知，全省小学数学、科学、音乐、体育、美术教学仪器共配备31133套，其中配备率最高的为科学学科，教学仪器配备率为94.67%；最低的为美术学科，教学仪器配备率为91.16%。

由图2可知，全省初中数学、物理、化学、生物、地理、音乐、体育、美术教学仪器共配备16630套，其中配备率最高的为物理学科，教学仪器配备率达到了96.95%；最低的为数学学科，教学仪器配备率为83.59%。

通过对全省中小学教学仪器配备情况的全面统计和调查分析，表明甘肃省经过艰苦卓绝的普及九年义务教育和大力推进县域义务教育基本均衡发展，全省义务教育学校教育装备配备水平得到了较大的改善和提升，基本上能够满足每校1套的学科教学装备配备，达到了国家规定的基础育人的底线标准，在全省实施“普九”和实现义务教育基本均衡发展中发挥了重要保障作用。但随着全省义务教育进入优质均衡发展的新阶段，教育装备水平低、配备品种单一，特色化、多样化缺失等不适应义务教育优质均衡发展要求的问题日渐突出。

（二）义务教育学校装备建设发展中需解决的问题

甘肃省义务教育学校的教育装备虽得到了改善，但教育装备建设发展滞后、装备水平低、特色缺失等问题依然存在，亟待改进和加强。具体表现为以下几个方面：一是全省校际间基本教育装备配备不均衡问题依然突出，各地学校在贯彻落实省级教育装备配备标准中均不同程度地存在配备标准落实不到位的情况。二是优质教育资源、装备在省、市、县域内的拥有量和配备存在一短缺、二不均、三不畅的问题。三是教学器材配置种类不齐不足，影响实验教学的开足开齐。四是专用教学实验室（场地）建设不足且简陋，部分学校虽然有理、化、生等学科实验室，但教室面积及器材配备仍与省级教育装备标准有较大差距，实验室设施相对陈旧，影响了实验教学的顺利开展。五是图书、教育装备设备购置经费不充足，老旧设备无法及时更新，使用率低下。不少学校无图书阅览室，即使有也存在藏书量不足、借阅率低、不能有效利用等问题。六是部分县（区）、学校在教育装备上“重建配，轻应用”，高配置的教育装备闲置、浪费严重。七是全省总体教育装备现代化配备水平低。从城乡间发展来看，受城市化进程影响，城区学校校容校貌较好，硬件配套设施相对齐全，但实验室、功能教室占地面积和活动面积普遍不足；乡镇学校占地面积较广，但教学器材设施相对陈旧。八是教育装备配置建设上，改革创新不够，特色化、多样化缺失，没有充分挖掘本校的特色教育资源，造成教育资源短缺或闲置等现象。

二、甘肃省教育装备建设特色化、多样化发展路径

在义务教育优质均衡发展阶段，各级教育行政管理部门、学校要在装备配备标准化的基础上，积极探索教育装备建设特色化、多样化和现代化发展之路，将国家规定的教育装备“标准化”工作进一步深化和拓展，进而推进教育教学高质量发展。教育装备现代化程度关系着教育的未来，教育装备建设特色化、多样化发展，势必会成为义务教育优质均衡发展的必然选择之一。

（一）教育装备建设特色化、多样化发展的意义

随着义务教育改革发展的深入推进，对教育装备建设提出特色化、多样化、现代化的要求，其意义在于：一是逐步改变义务教育学校“千校一面”的现状，为义务教育学校有特色、优质均衡发展提供物质保障和技术支撑。二是逐步改变义务教育“千人一教”现状，为培养具有综合性、创新精神和实践能力的一代新人提供综合性、特色化、多样化育人条件和客观环境。三是充分挖掘甘肃地域教育资源优势，扬长补短，走上教育装备资源国家标准+地方教育装备特色化发展相结合的建设发展之路。四是为新课程改革提供实验条件支撑。新一轮基础教育课程改革在课程理念、课程结构、课程评价方面作出了重大改革，课程多样化、综合化、生活化成为主要特征，启发式、建构式学习方式被积极倡导，综合实践活动成为必修课程，学生动手实践能力和创新能力被高度关注[2]。而课程价值和功能的实现，必须依靠完善、先进、富有特色化、多类型教育装备技术来支撑。新课程、新的教学模式、新的教学评价、新的教育教学目标都依赖于新的、特色化、多样化、现代化教育装备仪器、技术的支持和支撑。五是确保教育装备特色化、多样化建设与甘肃工农业特色产业发展紧密结合。比如，在实验教学中引进甘肃特色产业知识、基本技能模型，为甘肃发展培养留得住、用得上的实用建设人才做教育储备。六是加强教育装备的特色化、多样化、现代化建设，在全省配置一批现代智能化教育装备学校，为培养学生的核心素养，进而推进义务教育优质均衡发展和现代化建设提供高新技术支撑。

（二）坚持教育装备建设特色化、多样化发展之路

义务教育优质均衡发展不应该是“大水漫灌”式的教育发展提速，而应是聚焦问题短板，在缩小与发达兄弟省份办学条件差距上的精准发力。各地、各校要根据不同的区域、自然资源、历史文化、经济社会条件等现实情况，在教育行政部门的指导下，充分挖掘本地区特色，解放思想、探索建立符合以学生为本的甘肃教育装备建设特色化、多样化发展之路。

1.统筹做好教育装备规划，为特色发展奠定常规教育装备基础。省内各级教育主管部门要优化县域内教育布局结构，坚持“公平和效率并重”“均衡与优质协同”两大原则，结合区域内学龄人口、财政状况，合理规划布局学校，在充分调研的基础上，强化顶层设计，制订基础教育阶段学校教育装备（2022-2025）三年行动计划，从宏观上把控教育装备配备，统筹规划，分步实施，提高装备建设的科学化、现代化水平。此外，还要做好对基础教育学校装备现状的调研摸底，通过省级教育装备信息统计系统建立教学设备达标率较低学校的档案，有的放矢地查漏补缺，加强教育装备建设。

2.依托甘肃教育装备统计系统，掌握全省中小学校教育装备配备现状。制订涵盖小学科学等10个学科，包括教学仪器配备情况等八个方面内容的统计调查制度，建立涵盖8个一级指标、31个二级指标、205个三级指标的统计指标体系。通过教育装备统计系统，全面采集我省教育装备基础数据，累计审核汇总87个县（市、区）6869所中小学校的近百万条数据。从不同学科、不同学段、不同地域这三个维度，对教学仪器、学生课桌椅、学生用床的配备数量，学科实验室、功能教室及辅助用房的配备间数和使用面积，藏书情况、学科实验开出情况等具体指标进行分析判定，测算分析各类教育装备的配备率、达标率和缺口数量，并从统筹项目规划、落实配备标准、装备均衡发展等六个方面提出指导建议和改进措施。

通过规范中小学校教育装备的科学配备，依托基础装备支撑知识学习、创新装备支撑创客学习、探究装备支撑个性化学习等方式，充分保障和支持学校的教育教学活动，进一步发挥装备育人功能，促进学生核心素养的培育，有效推动教育装备与教育教学深度融合。

3.积极开发甘肃教育资源，建设教育装备资源库。

（1）积极开发甘肃自然教育资源，建设自然特色教育装备资源室。甘肃省地形狭长，地理特色鲜明，是矿产资源比较丰富的省份之一。如，白银市是我国规模最大的多品种有色金属工业基地，有“祖国的镍都”之称的金昌市镍矿储量居世界第二、全国第一位，当地设有矿产开采、有色冶金、能源化工类的高职院校。教育行政主管部门和学校要充分发掘区域特色优势，以当地工业、矿产资源为社会大教育教学装备资源，创设校本矿物矿产标本、工业模型、技术资料等实验之屋，在已建成的地理专用教室中扩充地理标本数量及相关教学仪器，为教师及学生开展实验活动提供物质保障；探索开展“请进来、走出去”的情境教学类研学交流活动，通过让学生实地学习、了解矿产资源的孕育过程、现阶段开发情况、资源环境保护等方面的知识，同时增强学生资源利用和生态环境保护的意识，树牢“绿水青山就是金山银山”的意识，培养学生的学科素质，从而更好地推动义务教育优质均衡发展。

甘肃省的自然资源分布特色鲜明，气候类型特征明显。省域内分布有黄河和长江两大流域，由南向北包含了亚热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性气候和高原高寒气候等四大气候类型，由此衍生的生态系统复杂庞大，动植物资源丰富。利用这些自然资源，能有效丰富教育装备资源库。然而大多数学校虽然配有地理专用教室，但已有标本还不足以满足教学需求，大多数保本仅作为展示用，学生亲自上手的机会不够多。要想充分挖掘和利用甘肃丰富多彩的自然资源，学校和教师可利用户外活动、假期、科普教学等时间，在保证安全的前提下，带领学生采集水文、土壤、动物、植物标本，教师与学生亲手制作标本，创建富有特色的学校自然教育装备实验室。在实际教学中锻炼学生的动手能力，提升教师自制教具的水平，总体提升全省教育装备教学的特色化、多样化水平。

（2）开发区域特色文化教育资源，建设文化特色教育装备资源之库。教育部出台的《关于中小学开展书法教育的意见》中明确提出：“书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容。”甘肃省天水市、定西市享誉国内外的“中国书画艺术之乡”“中国民间文化艺术之乡”和“中国书法之乡”，以及“家家有书画、家家挂中堂”这种浓厚的文化氛围厚植于两地。这两地的学校要以“书法校园”为理念建设特色校园，征集创建学校书画艺术之库。在建设规划上，要积极发挥教育装备信息化功能，创建智慧书法教室。同时，还要在校园文化建设方面打造“书画长廊”，鼓励师生积极参与书画作品展示，让师生在课余时间随时随地可以欣赏各类书画作品，从而营造浓厚的书香氛围。

（3）征集民族音乐文化教育资源，充实甘肃民族特色教育装备资源。在音乐教育中融入民族文化特色。从古至今，甘肃一直是多民族聚居、活动的地区，少数民族分散于省内各个市州。教育主管部门和学校在发展主流文化的同时，也要将独特的民族文化纳入教育教学活动中。比如，回族、藏族和蒙古族等都是能歌善舞的民族，代表性乐器分别有口琴、马头琴、胡琴、铁琴、二胡等。学校应建立民族音乐文化教育资源室，同时要鼓励教师积极参与行业培训交流，编写民族乐器校本教材。在音乐教育器材配置上做到标准与民族化兼顾，学校在申报器材时要将民族乐器纳入政府采购当中。此外，还要通过正确的宣传和引导，激发学生学习民族器乐的兴趣，做好民族器乐的传承和发扬。

综上所述，甘肃省义务教育发展要实现由基本均衡向优质均衡发展，必须大力加强教育装备的优质优化配备建设，全面提升义务教育现代化装备水平，积极探索教育装备特色化、多样化发展之路，确保全省义务教育优质均衡持续发展，为实现全省教育的现代化发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]国家教育督导检查组对甘肃省义务教育基本均衡发展督导检查反馈意见[EB/OL]（2022-01-06）.http：//fx.xwapp.moe. gov.cn.

[2]施建国，程莉莉.教育装备发展的趋势[J].中国教育技术装备，2021（06）：03.

（本文系中国教育装备行业协会教育装备研究院课题“基于义务教育优质均衡背景下的甘肃省教育装备发展现状及对策研究”的研究成果，课题批准号：CEFR21004K1；2020年度甘肃省“十三五”教育科学规划课题“甘肃省中小学教育装备发展现状及管理对策研究”的研究成果，课题立项号：GS[2020]GHB4885）

编辑：谢颖丽