会宁教育的嬗变

强基固本：从薄弱匮乏到厚实现代

十年前，会宁县教育资源还相对薄弱，全县教育还不能满足人民群众对优质教育的需求。而十年后的今天，会宁教育发生了翻天覆地的变化。截至目前，全县幼儿园从26所增至281所（县直幼儿园从3所增至11所），县直小学也从4所增至9所、初中从5所增至7所；会宁县投资1.5亿元在北城区建设教育新城，聚集了幼儿园、小学、初中、职业高中、青少年校外活动中心、特殊教育学校、教师进修学校等教育资源；投资2.1亿元搬迁会宁县第二中学，并将会宁县幼儿园、会宁县东关小学、会宁县枝阳初级中学和会宁二中原校址依次置换，一次性解决了四所学校的大班额问题。

“党的十八大以来的这十年，是会宁县学前教育发展最快的十年。”据会宁县教育局学前办主任姚青元介绍，会宁县学前教育普惠发展，十年间，在园幼儿从5888名增至15409名，学前教育一、二、三年入园率分别提高37.7、52.9、74.7个百分点。创建省级示范性幼儿园1所、省级一类幼儿园3所、市级示范性幼儿园4所、县级标准化幼儿园114所。

今年50岁的王彩霞从“山沟沟”里搬入了新家——会宁县莲花小区，过上了城里人的日子。王彩霞还记得，搬迁之前，孙子上幼儿园都要到镇子上去，每天早中晚自己都要骑电动车接送，既不方便也不安全，如今，从家到幼儿园的直线距离不足200米，王彩霞在附近的祁连雪淀粉场打工，还能够按时接送娃娃。

会宁县第七幼儿园园长李翠香说，自己所在的这个幼儿园服务于莲花小区、西雁家园等几个小区。两年前办成了半托园，孩子们中午在园里午餐午睡，主要是考虑到附近打工和务农家长的方便，让他们中午不再为不能按时接送孩子发愁。

和学前教育取得长足发展一样。十年来，会宁县农村中小学教育资源也在极大程度上得到了优化配置。

“村里的学校和县城的一样好。所以，现在我们村的孩子多数在本村小学上学，再也不用在县城租房陪读了。”6月底，记者在会宁县老君镇谢埂小学采访时，接孩子的村民老张兴奋地对记者说。

“会宁的老百姓把供孩子上学并能接受优质教育，看成改变家庭生活、彻底脱贫最有效途径。”会宁县委宣传部部长王池柳告诉记者，现在，农村有了优质教育，学生在家门口就近上学，家长少跑路、少耗时、少花钱，农村家长有了更多的时间和精力去忙农活，增加家庭收入。

这些改变都与会宁县着力改善农村办学条件，补短板、促公平，倾斜扶持农村教育快速提升的政策有关。自“全面改薄”项目实施以来，投入改薄资金94728万元，建设校舍面积29万平方米，运动场47.2万平方米。随着农村学校标准化建设、薄弱学校改造深入推进，建成19个乡镇的教师周转宿舍824套，全县寄宿制学校建设、营养餐食堂供餐、标准化运动场建设、现代远程教育做到了“全覆盖”，全县学校办学条件极大改善。会宁县抢抓学前教育三年行动计划的重要机遇，积极争取项目资金，加快农村学前教育资源扩充，建成村幼儿园206所，在全省率先实现有需求的行政村幼儿园建设全覆盖。既有效解决了农村学前教育资源短缺问题，又保障了适龄幼儿就近入园，解放和发展了农村劳动生产力。

三年前，甘肃省政府结合“为民办实事”项目启动“温暖工程”，会宁县农村中小学校、幼儿园结束了冬季“燃煤时代”。以往冬日的会师圣地寒风刺骨、滴水成冰，如今得益于“温暖工程”，会宁县农村各学校教室里却温暖如春。

“温暖工程改善了全县农村中小学校的条件，取暖面积共26.6万平方米，使全县2万多师生享受到了实惠。”会宁县教育局项目办副主任马维禹说。截至目前，全县共完成采暖改造的农村中小学校52所，实实在在保证了每间教室都温暖，每个孩子都不受冻。

师资保障：从安贫乐教到幸福荣光

“三十万元在会宁就能买一小套住房，工作后不会每年因为还房贷操心。而且参加工作后会宁县还有好多优惠。”今年从华中师范大学毕业的甘谷县姑娘蘅莉娟正在为自己的就业去向犹豫不决。在和她一起毕业的会宁姑娘华乐乐的朋友圈里看到会宁县教师招聘信息，蘅莉娟被里面的优惠政策所吸引，于是和华乐乐相约，双双签到会宁一中。

教师队伍数量不足、年龄老化、专业结构不合理等因素，一直以来都制约着会宁教育的可持续发展。为此，2017年起会宁县启动教育系统“五个一”人才引进工程，即引进100名博（硕）士研究生、100名免费师范生、协议培养100名免费师范生，引进1000名省部共建师范院校师范专业毕业生、1000名普通师范院校师范专业毕业生。引进的人才试用期满经考核合格后，按标准给予住房和生活补贴。分别一次性给予每位博士研究生和免费师范生不少于30万元的住房和生活补贴、硕士研究生10万元补贴、省部共建师范院校师范专业本科毕业生不少于5万元安置费、一本院校和本科院校一本专业毕业生、音体美重点院校本科毕业生安置费参照省部共建师范院校专业科毕业生安置费标准发放。

诚心引来金凤凰。2017年以来，有来自甘肃、青海、宁夏、陕西、福建等省份和省内12个地州市的120名硕士研究生、273名省部共建师范院校师范专业本科毕业生、621名普通院校师范专业本科毕业生到会宁县教育系统工作，促进了教师队伍结构性变革。

这件事让会宁县尝到了甜头，2021年，会宁县还出台了《关于新时代会宁教育可持续发展的意见》，提出对教师的优惠政策“十条意见”。县财政每年安排固定资金2000万元，并以每年200万元的增幅分年度增长，到“十四五”末达到3000万元。

教师是立教之本、兴教之源。实际上，党的十八大以来，会宁县把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作，在提高质量、增加数量、满足需要上想了很多办法。

打造教师队伍，促进专业成长。在充分发挥教研训一体化培训机制方面，会宁县组织“走出去、引进来”培训和网络研修，分岗位、学段、学科和层次累计培训教师7.43万人次、推荐评定全国优秀教师1人、省特级教师9人、陇原名师5人、省学科带头人16人、省骨干教师17人、省农村骨干教师150人、市学科带头人34人、市骨干教师200人。推荐表彰省园丁奖7人、市园丁奖116人、市“奉献铜城建功立业杰出园丁”6人、县园丁奖480人，推荐申报国务院特殊津贴专家1人。积极组织教师参加优质课竞赛活动，提升教材研究和课堂教学能力，获得国家级优质课竞赛奖励教师17人次、省级奖励教师98人次。加强教师专业职务评聘工作，推荐评定正高级职称教师96人、副高级2331人、中级4411人，提升了师资队伍专业化水平。

在提高教师待遇方面，会宁县分“五类”“三等”（将全县28个乡镇，按地域、交通和条件艰苦程度分为五类，每个乡镇分教学点、村级学校、乡镇所在地学校三等）发放乡村教师生活补贴，体现从教地区差异性和生活补贴激励性。在职称晋升、评优选先等方面向农村一线教师倾斜。

马斌正是此项政策的受益者，1990年从靖远师范毕业后，他就回到自己的家乡——新添乡初级中学任教，30年来没有“挪过窝”。如今，他已经成为正高级教师、特级教师、“省园丁”奖获得者，集诸多荣誉光环于一身。马斌告诉记者：“我感到教师行业能实现自己的价值，我乐于在这个岗位继续奉献。”

会宁县北关小学副校长张金萍亲眼见证了会宁县教师队伍十年来的发展和变化：“我们学校引进了足够数量的音美体专业教师，语数外教师不再像以往那样身兼多职，可以专心研究自己的任教学科。还有，随着信息技术的发展，多媒体的使用已深入课堂，促使我们的课堂教学由单一的讲授型向人机互动的创新型发展，极大地优化了教学过程，提升了课堂教学效率。同时，教育局为一线教师提供了更多培训机会。教师们专业素养也得到了很大提升，我们有信心引导青年学生‘扣好人生第一粒扣子’，当好学生成长的引路人、贴心人、知心人。”

成人成才：从重智“苦学”到全面发展

2011年，甘肃省“六一”儿童节庆祝活动在会宁举办。庆祝会上，多才多艺、阳光自信的会宁少儿向全省展示了会宁素质教育成果，这让参加活动的嘉宾赞叹不已。一位来自庄浪县教育系统的嘉宾说，“教育是会宁的品牌我们早听说过，我们原来以为‘三苦’精神仅仅催生了学生文化课成绩的提升，现在看来，会宁县学生德智体美劳全面发展，一样也没有落下。”

2022年1月23日，新华网刊发的《“双减”后的首个寒假，这里的孩子用交响乐“奏出快乐”》爆屏，新华社记者马希平用镜头记录了会宁县会师中学乐团假期排练实况，观众留言好评如潮。事实上，会宁县会师中学乐团早在11年前就成立了，时任校长吴泰祥将之命名为“爱因斯坦班”。2013年，该乐团受邀赴维也纳金色大厅演出并引起轰动。

这是会宁县落实“双减”政策和全面落实立德树人教育根本任务的一个缩影。

会宁县一直以来加强学生德育工作，培育和践行社会主义核心价值观，培养学生良好的行为习惯。不仅依托节庆活动等载体，广泛开展以演讲比赛、经典诵读、主题征文、现场观摩、手工制作于一体的各类德育实践活动，还开展爱国歌曲传唱活动，承办第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛甘肃赛区启动会暨甘肃省“青年红色筑梦之旅”活动启动仪式和甘肃省红色资源融入大中小学思想政治理论课实践教学研讨会，德育工作取得较大进展。

多年来，会宁县比较重视体艺教育，以赛事活动为载体，推进体育艺术教育规模化开展，并加强学校各类课外兴趣小组和学生社团建设，积极组织各类艺术展演活动。截至目前，已举办了5届全县校园文化艺术节、4届全县校园足球锦标赛、3届全县校园篮球锦标赛、2届全县教职工篮球赛，并承办了甘肃省大学生篮球锦标赛、甘肃省青少年校园足球联赛等省市活动11项。此外还创建全国校园足球特色学校14所、全国校园篮球特色学校12所、全国校园排球特色学校4所、省级快乐校园9所、市级12所。

“近年来，我们在高考中，体艺类考生上线和录取份额逐年增加，我们体艺教育正在实现弯道超车。”会宁县教育考试院院长刘流远告诉记者。

除了体艺教育，会宁县也积极开展科技创新教育工作，乡镇中心小学以上学校全部组建科技兴趣小组，学生的科技创新意识和实践能力明显增强。

“我们学校开设了航模、剪纸、拉丁舞、机器人等艺术走班课，让学生在德智体美劳各方面全面发展。我们的老师转变了教学模式，把课堂还给学生，突出学生的主体地位，提高了课堂效率与教学质量。”会宁一中高一（2）班学生王媛媛告诉记者，会宁在全省乃至全国更具竞争力，数学、物理、化学、机器人等竞赛中也有了会宁学子的身影，更多的学生进入了全国重点大学。

教育效应：从地方名片到县域品牌

“长征会师地会宁县‘领导苦抓、家长苦供、社会苦帮、教师乐教、学生乐学’的‘三苦两乐精神’，就是全省上下抓教育的真实写照。”2018年10月24日，时任甘肃省委书记林铎在《中国教育报》发表署名文章，把会宁教育精神定格为全省教育精神。

事实上，教育一直以来都是会宁县的一张锃亮的名片。

成功举办全省教育督导体制改革现场推进会、第28届甘肃省青少年科技创新大赛暨第13届中国青少年机器人（甘肃赛区）竞赛开幕式、全省农村学前教育现场会、第十八届全国推广普通话宣传周闭幕式等国家和省级重大活动。在“两基”国家评估验收中，会宁县获“全国‘两基’工作先进地区”称号。作为教育先进县（区），在全国中小学实验教学交流研讨会、全国教育精准扶贫新闻发布会、全省“两基”表彰会、全省“改薄”工作等会议上，会宁县作了经验交流。会宁县先后被命名为全国“梦想中心”示范县、贫困地区幼儿教师素质能力提升工程示范县、国培计划示范县、全省普通高中新课改先进县、首批甘肃省中小学责任督学挂牌督导创新县， 2017年9月通过了国家义务教育发展均衡县的评估验收。

以上这些亮眼的成绩单，是教育部和省、市各级对会宁教育发展实绩的肯定，也是会宁县各级各类教育协调发展的满意答卷，更是会宁教育品牌效应的彰显。这些成绩单的获得，使会宁教育这张名片更加亮丽，也为会宁创建全国教育名县品牌打下坚实的基础。

不只是学前教育，各类教育齐头并进，协调发展。2022年，全县小学适龄儿童入学率100%，义务教育巩固率为99.9%，进城务工人员随迁子女入学率达到100%。在高中教育优质发展方面，会宁一中、会宁二中被清华大学北京大学等顶尖高校认定为“生源学校”。2019年，会宁一中被评为“全国教育系统先进集体”，会宁二中成功创评“甘肃省示范性普通高中”。在职业教育特色发展方面，全县4697名中职学生被高职及本科院校录取，831名学生在合作企业就业。其他教育也协调发展。依托县青少年学生校外活动中心，积极开展体艺培训、科技竞赛、研学旅行等活动，累计参与人数达28万人次，县特殊教育学校服务保障残疾少儿能力显著提升；推进社区教育，努力建设学习型社会，会宁县郭城驿镇王家大院文化教育项目被评为甘肃省2019年“终身学习品牌项目”。

这些成绩的取得，都离不开会宁县矢志不渝坚持深化教育体制改革的创举。

近年来，会宁县坚持有统有分、条块与整体相结合的原则，探索建立了教育教学分学段管理机制，全县分学前与小学、初中、高中与中职这三个阶段，针对教学、教研、督导和师资等工作，由分管基础教育工作领导牵头，学段责任领导抓工作落实，形成了各有侧重、相互协作、统筹推进、多维立体的管理格局。教育局下放对乡镇中心小学校长和乡镇初中副职的选拔任用和管理权限。修改完善中考招生考试制度，修订体艺特长生招生方案和评分标准，将体艺特长生招生由高中学校单独测试改为全县统一考试。制定《会宁县新课程改革工作方案》，着力打造“双向三步三查”课堂教学模式，构建示范片区、示范学校、示范年级、示范班级、示范课等“五级”示范体系，从课程理念、课程结构、课堂教学、素质教育等方面提升课堂教学效益，助推教育教学质量提升。强化学科监测与评价工作，重视结果运用，充分与评优选先、职称晋升、年度考核、绩效工资等挂钩，有效促进了教学质量的提升。

会宁县委宣传部部长王池柳说，我们要以长征精神、会师精神浇灌的殷殷血脉，坚守党的教育事业的崇高信仰，坚持教育优先发展的战略地位不动摇，确保会宁教育长盛不衰的基本目标不改变的工作定位，以“三苦两乐”教育精神砥砺前行，办好人民满意的教育。

“可以这样说，会宁教育引领会宁县域经济发展，这种引领作用，在党的十八大以来尤为明显。”教育局负责人表示，会宁教育将在助力乡村振兴的道路上走得更远，也将在建设“一带五色多彩会宁”的道路上走得更远。

编辑：张慧敏