西城区大中小幼一体化德育体系建设的思考与实践

朱洪秋 _ 北京市西城区教育科学研究院

大中小幼一体化德育体系建设是西城区“十四五”期间区域和学校德育工作的系统性和统领性工作，是西城区落实立德树人根本任务和提升大中小幼德育工作科学化、专业化和实效性的重要举措。我们的主要规划与做法是，专业化地做好两个文件的制定和配套资源建设，科学化地构建教育行政和教育专业双轮驱动策略，持续化地做好三个年度“内循环”与“外循环”的有机统一。西城区大中小幼一体化德育体系建设的目标是，在“十四五”期间，初步建立起中小幼纵向衔接贯通、家校社横向协同合作、各要素之间有机融合的一体化德育体系，开创西城区大中小幼一体化德育体系建设的新局面。

前期准备：政策制定与配套资源建设

北京市西城区大中小幼一体化德育体系建设工作的系统性规划与展开，始于2021年9月开始起草和制定的两个政策文件——《西城区中小幼一体化德育体系建设实施细则》（以下简称《实施细则》）和《西城区中小幼一体化德育体系建设工作方案》（以下简称《工作方案》）。

1.政策制定阶段

2021年7月6日，中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会下发了《关于印发北京市大中小幼一体化德育体系建设指导纲要的通知》（以下简称《指导纲要》），要求各高校、各区教育主管部门依据《北京市大中小幼一体化德育体系建设指导纲要》制定相关高校和区域的大中小幼一体化德育体系建设实施细则和实施方案。为此，西城区委教育工委和区教委专门成立了《实施细则》和《工作方案》制定工作领导小组，负责两个方案的起草制定工作。

2021年7~9月为文件学习和意见征集阶段。西城区教育两委的相关科室和西城区三个教育研修机构的相关部门，在认真学习《指导纲要》的基础上，主动征询中小学和幼儿园的意见和建议，分别从本科室和部门分管领域的视角提出《实施细则》和《工作方案》的制定意见和建议，为西城区两个文件的起草提供基础性资料和素材。

2021年10月为西城区《实施细则》和《工作方案》的起草、通过阶段。西城区教委委托西城区教育科学研究院具体负责两个文件草案的起草工作。西城区教育科学研究院起草了《实施细则》和《工作方案》草案，两份文件草案经过了专家论证并分别通过了西城区教育委员会和西城区委教育工作委员会讨论批准。

2.政策资源建设阶段

2021年11月为西城区《实施细则》和《工作方案》配套资源建设阶段。为使西城区《实施细则》和《工作方案》落实落地，并且能够减轻中小学校和幼儿园制定相关细则与方案的负担，同时能够提供一些学校层面德育体系建设的参考案例，我们为各中小学校和幼儿园提供了相关的系统配套资源。主要包括《西城区大中小幼一体化德育体系建设课题指南》《西城区一体化德育体系建设学校实施细则（参考模板）》《西城区一体化德育体系建设学校工作方案（参考模板）》和《西城区大中小幼一体化德育体系建设案例集锦》，这些配套资源的建设与供给，可以有效地助力大中小幼各学校制定和落实一体化德育体系建设实施细则和工作方案。

搭建平台：教育行政与教育专业双轮驱动

2022年1~12月为西城区大中小幼一体化德育体系建设的学校年度落实阶段。为了能够为西城区一体化德育体系建设提供动力支持和专业支持，《工作方案》从制度层面规划了行政驱动和专业驱动双轮驱动的基本策略。

1.校本实施的教育行政支持系统建设

西城区大中小幼一体化德育体系建设工作校本实施的行政驱动策略主要有两个。一是通过教育行政部门组织各学校开展每年一次的一体化德育体系建设案例分享活动，助力各学校对自己一年的规划和行动进行总结提升，并通过以学段为组织单位的分享活动在区域内分享交流，使所有学校都能在分享交流中获得学习和借鉴。二是通过教育行政部门统一印制的西城区大中小幼一体化德育体系建设表彰册，将区域内所有德育相关的荣誉称号和专业活动成果进行统一梳理和汇总，使以前按照学段进行的各种碎片化的评优评先和专业评比活动能够统一到一个表彰册上，让所有的学段之间以及学校之间都能“可见”和“可预知”。这样，在为先进集体和个人提供动力支持的同时，还使得每年都循环往复的活动能够有计划、有规划，专业化、自动化。

2.校本实施的教育专业支持系统建设

西城区大中小幼一体化德育体系建设工作校本实施的专业驱动策略也有两个。一是通过教育科研部门组织的西城教育科研月德育专场活动，让更多的一体化德育体系建设成果获得分享展示的机会和平台，并得到相关部门的指导和支持。二是通过教育科研部门每年出版的两期一体化德育体系建设西城教育专刊，让西城区一体化德育体系建设的成果得以物化和系统化，并在更大范围内进行传播和推广。除了上述两个专业支持系统之外，西城区教育科学研究院学生生涯指导中心还通过每周定期开放的西城区一体化德育体系建设网络学习平台进行培训、指导和传播，使一体化德育体系建设的两大行政驱动平台和两大专业驱动平台有了专业支持和助力。

持续推动：三个年度的“内循环”与“外循环”

2023年1月至2025年12月为西城区大中小幼一体化德育体系建设的螺旋上升阶段。此阶段的突出特点是以年度为单位进行周期性循环推进，使学校和区域一体化德育体系建设的内涵和外延都得到丰富和发展，并在不断总结和升华中获得螺旋式上升，最终建构出比较成熟的西城区一体化德育体系理论模型和实践模型，并建构出一系列大中小幼学校一体化德育体系建设案例模型。

1.有效推动三个年度的“内循环”

2023年1月至2025年12月，以年度为基本循环单位，以教育行政和教育专业双轮驱动为动力，以教育行政分享展示平台、教育行政表彰奖励平台、教育专业分享展示平台、教育专业期刊传播平台四大平台为载体，持续推动大中小幼各学段以及各学校一体化德育体系建设内涵式发展。这一阶段的理论建设成果目标是，建构出比较成熟的西城区一体化德育体系理论模型和实践模型，以及一系列大中小幼学校一体化德育体系建设案例模型，形成区域和学校之间一体化德育体系建设相呼应的高效能德育治理体系。这一阶段的德育实践成果目标是，大中小幼各学段形成各自科学、高效、自主、自动的一体化德育运行体系，相互衔接，并各具特色。

2.有效拓展三个年度的“外循环”

西城区大中小幼一体化德育体系建设不仅是一个封闭的内循环系统，还是一个与北京市乃至全国大中小幼一体化德育体系建设互动的大系统。西城区大中小幼一体化德育体系建设三个年度的区域“内循环”，要与区域外的北京市各区，乃至全国各省市之间形成一种区域“外循环”的良性互动关系，以达到相互交流、相互学习、共同成长的一体化德育体系建设的大格局。具体的实现方式包括：通过西城区教育科学研究院的过程性、开放性研修平台实现与区域外一体化德育体系建设的伙伴之间形成一种过程性“外循环”，通过参与和组织北京市相关一体化德育体系建设研讨会等方式形成北京市区域之间的一种伙伴关系“外循环”，通过参与和组织全国性一体化德育体系建设研讨会等方式形成与各省市之间更大范围的松散式“外循环”。

西城区大中小幼一体化德育体系建设是一个庞大的系统工程，相信在教育行政部门和教育专业部门的大力支持和专业指导下，西城区在“十四五”期间，能够初步建立起中小幼纵向衔接贯通、家校社横向协同合作、各要素之间有机融合的一体化德育体系，初步形成西城区德育工作要素融通一体、学段衔接一体、各方协同一体的德育工作新局面。