共同富裕发展史与小康的未来

共同富裕思想的发展

20世纪80年代，邓小平将“消除两极分化，最终实现共同富裕”纳入“社会主义本质”的范畴，既标志着共同富裕思想的正式形成，又预示着新一轮探索的开始。

在我国此后二十多年波澜壮阔的发展历程中，共同富裕思想得到了有力的继承与不断的发展。其中，最重要的理论成果是共享发展理念的形成;共同富裕也构成共享发展理念最核心的命题。

二十多年来，共同富裕始终是党中央高度重视的问题。江泽民强调：“实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。”胡锦涛认为：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。”习近平总书记指出：“共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。”

1992年，党的十四大对如何在提高效率的前提下更好地实现社会公平作出规划：“兼顾效率与公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。”1993年，十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对效率与公平问题进一步阐述道：“坚持鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策，提倡先富带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。”江泽民对共同富裕问题进行了深入思考，他认为：“一些发展中国家的经验证明，社会成员之间、地区之间贫富差距过大，就会引发民族矛盾、地区矛盾、阶级矛盾以及中央和地方的矛盾，就会出大乱子。因此，收入分配差距和地区差距扩大的问题，必须引起我们高度重视。”在党的十六大报告中谈及全面贯彻“三个代表”重要思想时，江泽民指出：“制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。”

2003年，胡锦涛提出科学发展观，核心是“以人为本”，要求“走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。十六届四中全会正式提出“构建社会主义和谐社会”。2005年，在中共中央政治局第二十次集体学习时，胡锦涛指出：建设社会主义和谐社会，要“善于正确反映和兼顾不同方面的利益，努力使全体人民共享改革发展的成果，朝着共同富裕的方向不断前进”。科学发展观第一要义是发展，提出“在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置”，要求“综合运用多种手段”，“使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进”。胡锦涛在党的十八大报告中提出：“必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。”

党的十八大以来，习近平总书记提出的“中国梦”，也与共同富裕密切相关。“中国梦”是一种价值取向，它的价值主体具有人民性，“人民幸福”是其重要内容。中国梦的最终目标，是实现人的全面发展、全体人民共同富裕。十八届五中全会正式提出“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。五大发展理念中，共享发展理念首次上升为发展战略的指导思想。习近平总书记曾明确指出其与共同富裕之间的关系：“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。”“要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。”共同富裕构成共享发展理念最核心的命题，在当前的实践中，贯彻落实共享发展理念与不断推进共同富裕的实现是完全一致的。2017年，党的十九大报告第一次把全体人民共同富裕的社会主义本质外化为具体奋斗目标，并安排了进度表、设定了路线图，这是党中央关于共同富裕思想的最新阐释，对新时代中国特色社会主义的全面推进具有重大指导意义。而关于社会主要矛盾转换的认识，从根本上也要求我们着力解决发展不平衡不充分的问题，不断促进人的全面发展、逐步实现全体人民共同富裕。

党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。

2021年全面建成小康社会之时，习近平总书记在7月1日庆祝中国共产党成立100周年大会上强调：“以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。”“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，会议强调：“共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持‘两个毫不动摇’，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。要尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。”这些表述代表着党中央关于共同富裕问题的最新认识，是新发展阶段崭新实践的有力指导。

共同富裕与小康的未来

相对于共产主义的最高理想，共同富裕这一社会主义目标既同样光明、伟大，又更加贴近现实，能够非常自然地在全体社会成员中达成共识，有利于凝聚各方面力量，不断克服现实中的困难，并且有比较扎实的生产力基础和越来越清晰的实现途径，是一个既需要经过艰苦奋斗，又能够实现的清晰目标。当前，我们全面建成小康社会，生产力发展的问题得到了初步解决，共同富裕已经成为全社会关注的焦点，人民群众普遍认为这是必须实现的目标，包括产生的一些过激言论，也从侧面证明这一思想的预见性和现实指导性。在全面建成小康社会的基础上，伴随着社会主义优越性的不断展现，如果我们能够跨越贫富差距的峡谷，就意味着中华文明达到了一个更高的发展水平，离实现共产主义更进了一步。

邓小平提出“先富带动后富”的观点，很多人认为这是不可能实现的，或者说已经失效，因为先富的人没有这种觉悟去“帮助”后富的人。一方面，这种看法是从范畴上对邓小平原本观点的一种曲解。首先，邓小平最早提出“带动”作用，主要指的是示范效应：“一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。”这种带动作用今天当然存在，就表现在每个社会成员对实现富裕、进步的愿望，这依然是实现共同富裕的必要条件。只是从某种程度来说，在舆论娱乐化的今天，这种示范效应有些过于强烈了，需要加以引导。其次，邓小平关于“带动”作用的论述，主要着眼于沿海和内地、城市与农村的区域差异，包括资金、技术转移等，今天此类实践正在如火如荼地进行，取得了积极成效。最后，从宏观来看，“带动”作用是经济发展的一种内在规律。比如我国在改革开放之初缺乏资金、技术和经验等，也得到了世界的“带动”，实现了自身的发展甚至超越。客观地说，这不主要取决于国际友谊，而是资金寻找市场的内在驱动。另一方面，在实现“带动”作用——包括区域之间和群体之间——的具体方式上，邓小平虽然有一些设想，但还不成熟也不充分，这正是迫切需要我们沿着他的思路，开展新的研究和实践的巨大舞台。

小康建设与共同富裕是始终联系在一起的。在一定程度上实现共同富裕是小康建设的奋斗目标，共同富裕伴随小康中国前进的脚步逐步实现，全面建成小康社会是实现共同富裕的必经阶段。这种密不可分的联系在全面建成小康社会之后也不会有所改变，因为共同富裕是社会主义的本质属性，实现共同富裕是我们矢志不渝的现代化目标。全面建成小康社会的目标已经实现，中国人民在全面解决温饱问题的基础上，普遍过上了更加殷实的生活，全面建成小康社会标志着我国从中等收入国家向高收入国家发展迈出坚实步伐，由此也为到21世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”奠定了牢固基础。

新的征程已经开启，邓小平鲜明地提出，“达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决”共同富裕这个问题。党的十九大宣布，中国特色社会主义进入新时代，并明确提出：这个时代是“逐步实现全体人民共同富裕的时代”，“我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”;到2035年，我们要实现“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”;到21世纪中叶，我们要达到“全体人民共同富裕基本实现”。在全面建成小康社会的基础上，实现共同富裕是我们必须更加着力完成的使命。

（摘自商务印书馆《指引：从小康到共同富裕》 编著：周锟）