乡村振兴背景下农村物流发展问题研究

2022-12-29孙光友

全国流通经济 2022年20期

孙光友

（昭通市职业教育中心，云南昭通 657000）

一、问题的提出

农村物流是连接城市和农村的重要渠道，随着乡村振兴战略的深入推进，农村物流在促进农村经济发展，推进城乡共同富裕发挥出越来越重要的作用。然而，由于受农村特殊条件的制约，农村物流仍然存在诸多问题。如何提升农村物流配送服务水平，助推农村经济社会整体协调发展，是农村地区急需要解决的一大难题。

近年来，随着电子商务与物流配送业的发展，促进了农村物流服务的转型升级，但与城市物流相比，农村物流配送服务质量还不高，如邮件配送速度慢、效率低，邮件保管不当、邮件丢失、货物损坏现象突出，邮件不能送货上门、货物丢失、无法完成“最后一公里”等问题，严重制约了农村物流服务的进一步发展，影响了乡村振兴战略的深入推进，受到党中央、国务院的高度重视。2019 年8 月，交通运输部、国家邮政局联合印发《关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的意见》，明确提出要“健全完善贫困地区农村物流服务体系，推动交通运输与邮政快递在农村地区加强合作，提高农村物流配送服务覆盖率，支撑农村经济发展[1]”，2021 年的中央一号文件明确指出：“要加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接[2]”。如何提升农村物流配送服务质量，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，实现农村与城市共同富裕，备受关注，成为理论研究的热点。本文就当前形势下，如何发展农村物流服务产业作一个探讨，以抛砖引玉。

二、大力发展农村物流服务的重要意义

1.有效解决农村劳动力就业

农村物流配送是劳动密集型产业，对劳动力的要求不高，需要的人力较多。当前人工智能和机器人广泛应用到各个行业，城市许多企业正在以大量的机器人代替人工，文化素质相对较低的农村剩余劳动力很难在城市里找到适合自己的工作岗位。发展农村物流服务，可以对农村富余劳动力进行一定的岗前培训，就能够使他们胜任物流配送服务的相关工作，从而解决他们的就业问题，增加农民收入，让农民在自己的家门口也能实现就业，而且还能解决农民因外出务工而产生的各种家庭难题[3]。

2.有利于降低农业生产成本

发展农村物流不仅促进农产品销售，还有利于农民购买农资产品。由于农村特殊的地理环境造成农村物流配送服务效率低下，一方面，农民购买农业生产资料和生活必需品的运输成本较高，致使农民生产成本增加；另一方面，由于农村运输物流效率低下，农产品“进城”成本较高，农产品真正到城里的消费者手里，由于运输过程中的损耗，产品价格和质量与产地发生较大差异，农产品价格和质量优势不再存在，严重影响产品销售。发展农村现代物流服务，农民有更多的机会深入了解各种生产经营信息，并根据信息做出合理的营销行为，有效解决长期困扰农民“买难”和“卖难”的双向难题，从而降低生产和销售成本，实现效益农业经营最大化[4]。

3.有利于农业增效，农民增收

乡村振兴战略的深入推进，现代农业技术在农村大力推广，农产品数量和质量明显提高。然而，由于多数农村对外交流渠道不畅，因供需失衡致使农产品滞销和“谷贱伤农”现象时有发生，严重制约农民收入的增加。大力发展农村物流产业，建立农村物流信息平台，让农民与外界有效沟通和交流的渠道增加，不断建立起稳固的农产品流通渠道；另外，农民经营观念仍然落后，实施农产品加工、增加农产品附加值的意愿较低，发展农村物流服务，引入农产品营销理念，使农产品经过初加工后，再通过线上销售，既能够提升农产品销售价格，更能增加销售数量，从而促进农民增收。

4.有利于促进城乡一体化市场发展

2021 年的中央1 号文件强调，必须要加快形成“城乡互补、协调发展、城乡繁荣的新型工农城乡关系，消除城乡和区域发展差距、走城乡一体化发展道路、把农村纳入社会主义现代化建设大局[5]”。这要求物流服务实现城市与农村的有效对接，形成城乡物流一体化的新格局，这必须要消除城市与农村由于区位差异、信息不畅和交通问题造成的各种障碍，从而促进农业生产资料、农村特色农产品、农村需要的现代日常物品在城市与农村之间自由流通，构建起农业生产体系、农产品营销体系、农村市场消费体系，真正实现城乡一体化共同发展。

三、农村物流发展面临的困境

1.农村物流基础设施建设落后

随着国家脱贫攻坚战略乡村振兴战略的深入实施，国家对农村地区的投入加大，农村公路运输条件有了很大改善，但多数农产品产地公路运输条件却仍不乐观。如，云南昭通苹果和马铃薯是其重点发展的经济作物，但苹果和马铃薯的产地大多是山区，虽然精准扶贫对乡村土路大多进行了硬化处理，但现在道路仍然狭窄，大型货车无法到达产地，多数依靠三轮车或小型货车运输。另外物流储藏条件建设落后，按照生鲜农产品的保鲜要求，从树上摘下必须在24 小时内进入冷库进行冷藏处理，但由于受交通条件限制却无法达如此高标准到冷藏保鲜要求；另一方面，冷藏设施设备也严重不足，无法满足苹果都能够在要求的时间内冷藏保鲜，多数优质的农产品只能在常温状态运输[6]，农产品到达消费者手里时，品质和质量明显下降。

2.农村物流信息技术基础薄弱

速度和效率是物流行业生存的基础，物流服务必须赖信息技术才能发展壮大。党的“十八大”以来，我国农村信息化建设取得明显成效，但农村物流服务中信息技术的使用与城市相比还有很大差距，农村地区的物流服务不能科学合理的借助现代信息网络建立起健全的物流系统。如今农村多数物流各环节多数仍采用人工方式进行，现代物流技术的得用率较低，如装载机器人、无人叉车、RFID 技术等在农村物流中基本没有，一方面是农村物流业务量较少，投入的新技术和先进的设施设备，增加了物流成本高[7]；另一方面，农村的大部分农民借助手机使用网络的技术不高，很多人还不会操作物流终端系统软件，农村物流企业对物流软硬件的提升积极性也不足，致使物流快递物件在包装、运输、跟踪等环节方面效率低下，农产品销售也不能较好地开展售后服务，购买方也不能及时知晓产品的物流运输情况，因此买方和卖方对农村物流的满意度都非常低。

3.农村物流经营主体积极极性不高

农村地区物流起步较晚，发展缓慢，农村地区很多地方没有物流网点，还不能满足现代农业发展对物流的需要。随着乡村振兴的深入，农业产业结构和经营模式明显变化，专业种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体逐渐代替传统的自给自足经营，农产品的数量和质量明显提升，农村物流必须实现规模化、现代化、信息化，才能满足现代农业发展的需要。另外农村物流发展的还缺乏一定的政策支持，民间资本参与农村物流建设渠道不清，健全的农村物流体系无法建立，基层部门相关领导至今对农村物流对农村经济发展和乡村振兴的重要性认识不足，现代物流意识淡薄，对农村发展物流服务的支持和鼓励没有实质性的措施和办法，农村物流整体水平较低。

4.农村物流人才匮乏

物流业的发展既需要现代信息技术，也需要传统的人工劳动技术，既需要掌握现代计算机技术和拥有物流管理理论知识的知识型人才，也需要劳动熟练的普通工人，随着现代物流技术的发展，对知识物流人才的要求越来越高。当前的物流理论领域主要研究的是以城市间物流和国际物流为主，对农村物流配送服务网络建设研究的很少，符合农村物流网络建设要求的专业人才并不多[8]。另外农村物流配送服务工作条件艰苦，收入水平较低，很难吸引高水平的专业人才到农村，农村物流配送服务人才匮乏严重阻碍了农村物流配送建设速度，也没有科学合理的设计和规划。虽然农村也有很多在外就读大学的学生，但如今农村低水平的物流条件也没有太多吸引力，大部分高校毕业生毕业后都选择留在城市。据调查，农村物流从业人员整体文化层次不高，七成以上的只有初中文化或中等职业文凭，多数人不会现代包装、不了解现代仓储技术、不会使用现代物流新设备，更没有物流成本控制的理念，严重制约了农村物流服务质量的提高。

四、加快发展农村物流服务的措施

农村物流服务起步较晚，基础条件薄弱，服务质量参差不齐，必须从物流基础设施建设，物流人才培养等方面入手，提升物流服务质量，全面助推乡村振兴。

1.加快农村物流基础设施建设

农村基础设施都具有公共产品的特性，农村物流也是公共产品的一部分，不仅专用于物流，对于农村经济社会整体发展也具有重要作用。各级政府要以乡村振兴为契机，加大农村物流基础建设投入，统一进行农村基础设施规划，兼顾农村物流配套设施建设，全面提升农村物流硬件水平。一是要加大农村道路交通投资力度，改扩建现有的乡村道路，为大型车辆进入农村提供运输保障，提高农村交通运输能力。二是进一步加大农村生鲜农特产品冷藏冷链设施的投资，结合农产品生产特点，就近建设一批冷藏仓储设施，使瓜、果、蔬菜等生鲜农副产品能够从采摘到入库实现24 小时内零度保鲜冷藏，确保生鲜农产品的品质质量。冷藏仓储管理者要与物流公司形成联盟，实现仓储冷藏和冷链运输一条龙运行模式，综合运用保鲜功能和运输防撞击功能，延长农特产品的保质期。三是加强农村物流信息基地建设，充分利用5G 技术、云计算技术，开发适合农村物流配送服务APP，使货物、运输、装卸快速匹配，尽可能减少物流中间环节，使货物装卸、仓储、运输和路线的选择实现最优，降低物流成本，提升物流效益。

2.构建高效农村物流配送服务体系

针对农村地区村民居住不集中、物流寄件分散的特点，物流公司可以与村民签定协议，将分散的业务以区域板块形式进行集中收集，通过建立物流协会，使物流人员、物流配送地点在共同的线路内实行合作共享，从而对分散的业务实行整体打包，增加配送人员的每一次邮件数量，利用现代信息技术加强仓储和配送服务管理，不断增加农村物流业务量，扩大物流规模，降低物流成本；要鼓励农村物流服务网点的信息系统合并共享，避免农村地区不同物流公司单家独户、各自为政的局面，不断提高物流效率；要在产品配送配送方面实行联营和创新，农村物流公司、农村电子商务店铺、农特产品经销商应联合起来，实行农产品销售与城市超市联合，农产品与相关企业联合，实现“生产、包装、运输、销售一体化”现代经营模式，使农产品从田间到消费实现一站式物流服务，这既降低了生鲜农特产品在运输过程中不可避免的挤压而导致的农特产品损坏，也保证了生鲜农产品的品质和质量，从而全面提高农村物流服务效率[9]。

3.加强县、乡、村三级物流网点建设

增加农村物流网点是提升农村物流运行效率的基础条件。县、乡各级各部门在规划农村物流发展时，要从县、乡、村物流现状出发，根据农村产业结构和规模，规划好农村物流网点，充分利用农村公路交通、网络资源，分批分期建设好县、乡、村三个层次的农村物流网点，形成农业生产资料和现代日常生活用品从城市流向农村、生鲜农特产品从农村走向城市的双向高效流通渠道；要在县级城市建立智慧型物流服务中心，协调县乡物流商品周转市场、农业生资料配送中心、农产品批发市场等交易点，充分利用农村客运站、农村供销社、农村快递收发网点的优势，打造一批具有运输、包装、仓储、配送等功能的农村物流服务站，将它们打造成乡村城市物流服务的中转站，同时要积极引进并使用智慧物流技术，在人口分散的一些村庄设立智能快递柜，实现农村物流服务的精细化管理，逐渐缩小与农村城市物流的差距，从根本上解决长期困扰农村物流服务“最后一公里”和“最初一公里”难题[10]。

4.加快农村物流专业人才建设，提供人才保障

发展农村物流产业，农村物流人才是关键。各级政府应转变观念，提高对物流人才重视程度，要重视人才在物流建设过程中发挥的重要作用。一方面县乡政府要积极与各职业学校、大专院校开展深度合作，鼓励他们乡村振兴过程中，积极开设有利于促进农村经济发展的物流专业，在课程设置方面建议学校既要开设现代物流管理相关技术的课程，又要开设熟悉农业生产规律和农产品营销的农业经济管理相关课程，从而培养有技术、会经营、具有物流操作实际技能的农村物流综合型人才。要加强农村物流专业学生人生观、价值观和使命感教育，要大力宣传乡村振兴战略下农村也能大有可为；鼓励他们为家乡的发展和兴旺贡献自己的专业技能，积极投身乡村振兴战略中来，投身于农村物流服务，促进农村经济社会协调发展，推进农村物流配送服务建设速度。另一方面，农村物流创业要深入研究农村物流运行模式，将现代企业管理机制融入其中，建立有效的绩效考核制度，增加物流人员收入，制定公平的晋升渠道，使每一位物流从业人员都有相同的晋升机会。此外，农村物流企业要加强物流从业人员的培训，不断提升物流工作人员的专业基础知识、待人接物技巧、突发事件应变处置能力和应变能力，全面提高农村物流服务质量。