建筑工程项目投标报价与成本控制策略探讨

何灿奇

（北京建工集团有限责任公司云南分公司，云南 昆明 650000）

在建筑工程项目中采用招投标的方式选择承包商，可以从中筛选出资质更好、实力更雄厚且更加专业的承包商，对促进双方合作和建筑工程项目后期顺利开展都起到重要作用。同时，还可以实现各项资源的优化配置，节约工程造价成本。投资者的主要任务就是在实现已经确定的商品使用价值的基础上，尽可能地降低其投资额，为了实现这一目标就需要从招投标阶段入手进行有效的把控。在招投标阶段，应该着重考虑如何选择建筑工程项目的施工主体，保证项目的质量、工期等目标；通过科学的报价与控制价，保证各方的利益均衡化；如何订立合同文件，使双方在公平的前提下明确工程款的支付、结算、索赔等内容，一旦后期出现造价分歧，可以以此作为依据解决等等。由此可见，投标报价是非常繁琐的，投标企业必须掌握投标报价的策略，结合自身的综合实力保证报价的合理性，使项目成本得到有效的控制。近年来，建筑工程领域竞争越来越激烈，投标企业之间的竞争更是残酷，甚至还存在着各种不公平、恶性的竞标行为，不仅给建设单位增加管理难度，还会在工程项目后期出现各种索赔纠纷，带来更大的经济损失。因此，从招投标阶段就应该做好全方位工作，保证招投标活动的公开透明，根据自身的实际情况，运用有效的投标报价策略，在事前主动地将项目成本控制在合理的范围内。

一、建筑工程项目投标报价现状

当前，我国建筑工程领域中招投标已经成为最为常见的遴选承包商的方式，从实际工作情况来看，评标过程中针对建筑工程项目报价一般采用标底法和合理最低价法。投标企业都会组织专门的投标报价团队，主要负责收集与投标项目相关的信息，如市场行情、项目特征等，再结合团队的经验估算项目成本，最后将项目成本作为投标报价的依据[1]。为了自身的利益目标，投标企业对于投标管理和成本估算都非常重视，但是仍然未能有效消除市场中的废标现象，这也说明建筑工程招投标中，投标报价方面的问题和不足之处还有很多。出现这一现状的原因可以归结于两方面：一方面是建筑工程项目投标报价工作科学化、有序化不足，影响投标报价效果；另一方面是建筑企业在进行成本估算过程中未做好市场行情的充分调研，导致成本估算价格与市场存在脱节，从而影响投标报价效果。

如果投标企业在投标报价环节存在成本估算不准确的问题，即便是中标，在后期的项目实施过程中也极易出现成本失控的问题，对自身的利润带来影响，甚至会造成更大的经济损失和信誉损失。因此，在建筑工程领域，建筑企业的投标报价与项目成本控制中仍然有很多的问题需要进一步研究和解决，企业要想赢得竞争，获得稳定的发展，必须意识到投标报价的重要性，并做好项目成本的严格把控。

二、建筑工程项目投标报价的影响因素、原则及注意事项

1.建筑工程投标报价的影响因素

在建筑工程投标报价中影响因素比较多，但是简单来讲可以概括为以下几点：

首先是盲目投标，主要是一些建筑企业为了开拓市场或者迫于生存，会采取盲目投标的方式。当建筑企业获得与项目相关的招标信息以后，并没有对自身的条件、市场环境、项目的工期以及质量要求、技术水准等等进行全面深入的分析就开始投标，不仅无法对投标项目有足够的了解，而且也无法保证投标报价的合理性，即便是侥幸中标，在项目后期实施过程中也会出现各种问题，例如：成本失控、索赔纠纷，甚至是经济上的损失等[2]。

其次是不平衡报价恶意竞标。这是因为在建筑市场中承包商的资质、技术水准等是参差不齐的，既有实力较强的大企业，也有规模小、技术水平低的小企业，在这样的市场环境下难以避免存在恶意竞争的情况。比如，个别小的建筑企业不顾及各方面条件限制，采取低价竞争的方式承揽工程，在后期施工阶段中偷工减料、使用劣质材料等，增加项目的质量和安全风险，严重扰乱正常的招投标活动[3]。

再次，还存在围标、陪标、串标的情况。由一个投标企业与其他多个投标企业联合以高价或低价的方式排挤其他竞标人，这种情况下会失去招投标的公平性，甚至那些有实力的候选单位都无法被纳入审核中，这些行为对正常的建筑工程项目投标报价会带来较大的不利影响。

此外，工程项目业主的行为也会产生负面影响。有时候为了减少建设期贷款利息，早日实现投资效益，有些业主会要求缩减建设工期，但如果承包商施工资源没有得到合理的配置，就会对施工效率带来负面影响，造成成本增加，甚至为了追赶工期进度还会引发质量事故。

2.建筑工程项目投标报价原则

在建筑工程项目中，招投标主要遵循三个原则。一是生存习惯报价原则。因为建筑工程项目涉及的资金规模比较大，如果投资策略失误很容易给企业造成“毁灭性”的影响。在这种情况下，企业能否竞标成本非常关键，为了获得工程可以放弃利润，甚至赔本竞标。在招投标过程中，如果坚持这一原则竞标，就意味着在满足其他条件的情况下，报价以最低的原则进行，一切活动都是为了中标。二是竞争性报价原则。需要有效利用市场竞争机制，招投标也是以赢得竞争，占领市场为最终目标。企业必须对投标项目有全面的了解，也要收集竞争对手的相关信息，从中分析出自己的优势所在，这一招投标报价原则实际上也是低盈利的原则。三是盈利性原则。对于那些经营比较成熟的企业来说会经常采取这一投标报价原则，而企业自身也有着某方面的优势，可以不需要以低价的方式竞标。

3.建筑工程投标报价注意事项

投标报价对于竞标企业来说是非常重要的活动内容，要想公平中标，必须对竞标项目有深入的了解、做好市场情况的调研、了解竞争对手以及全面把握自身的状况，在此基础上才能选择合适的报价策略和价格。在进行投标报价中，应该注意以下几点：首先是要对竞标项目的成本进行科学、准确的估算，再根据项目能够给企业带来的利润空间、潜在风险等，给出一个合理的报价，消除风险[4]；其次是投标企业要慎重选择定额，因为这是投标报价的重要依据，必须了解与竞标项目相关的各种价格，然后对定额进行合理的调整，要考虑到市场价格波动情况以及波动的范围，避免竞标项目工期过长市场价格波动对投标企业带来损失。另外，招标文件必须进行全面分析，包括技术、质量、工期等要求，才能保证投标报价的合理性，也能帮助投标企业提高中标的概率。

三、建筑工程项目成本造价控制策略

1.项目实施前的成本控制

建筑工程项目成本造价控制是需要有全局意识的，全方位做好成本管理，才能保证将成本控制在可接受的范围。因此，在建筑工程项目实施之前就要做好成本控制工作，提高成本事前控制意识。首先，安排专业团队估算工程项目的总成本、实施过程中的各种风险以及影响程度，如季节因素、天气因素、技术因素、设备故障问题、材料质量等，将这些可能出现的影响都考虑到成本中，制定完善、合理的成本预估，以评估结果作为参考，确定成本的控制范围，可以提高后期成本控制的效果[5]。其次，将预估成本分配到分项工程中，使各部门都能根据估算成本做好成本控制工作，建立起完善的成本管控体系，细化成本控制目标，逐步完成各个分项工程以及每一个环节的成本控制目标，最大化提高成本控制效果。最后，应该建立起责任制度和激励制度，将成本控制落实到每一个人，通过有效的激励机制调动各部门、各岗位人员的积极性，提高成本控制有效性，也能促进全员树立成本控制意识。建筑工程项目中成本控制是需要全员共同努力的，因此，完善和落实各项责任制度非常关键。

2.项目实施过程中的成本控制

建筑工程项目实施过程中涉及的成本比较多，而且存在不可确定性的影响因素，所以成本控制难度大，也是成本控制的重要阶段。针对建筑项目实施过程中的成本控制，应进行动态成本管理，也就是根据项目的施工进展，就实际发生的成本与计划成本进行动态化的管理，分析发生的成本与计划存在的差异以及出现这样差异的原因，针对性的调整，确保成本在可控的范围内。比如，可以对此材料成本、施工费用等，明确哪些环节、哪些行为出现了超出成本预算的情况，然后改进管理方案。建筑工程项目施工过程是一个多工种、多方位立体交叉作业的复杂活动，施工难度大，涉及流程多，因此成本的发生及形成是很难按照已经约定的目标进行的，只有及时对偏差进行分析，找出原因，明确是客观因素还是人为因素引起的，才能针对性地提出调整方案。针对此问题，在建筑工程项目开始之前，项目经理部就应该根据合同内容确定项目的成本管理目标，并将成本管理目标在施工过程中认真的履约，做到“成本计划部”每日作一结算，实时了解成本状况，对于其中发现的差异情况做出有效的调整，实现降低成本的目的。项目实施过程中影响成本的因素比较多，难度比较大，但是通过科学的成本控制手段对提高整体项目成本控制效果起到很大的影响。因此，管理人员应该提高重视程度，将项目实施过程中的成本控制作为重点工作内容。

3.项目实施后的成本控制

除了项目实施之前和实施过程中的成本控制，还需要注意项目实施后的成本控制。后期的成本控制主要针对两个方面：一是索赔管理，二是成本分析考核，做好这方面工作对提高成本控制效果起到重要作用。首先是索赔管理，这是贯穿于整个建筑工程项目的始终，明确在项目中各个环节的责任归属，建筑企业要尽量避免自身承担风险和不必要的成本支出，保证自身最大化的利益。同时，在索赔管理中要坚持以法律作为依据，按照合同文件中的有关规定，切实维护好自身的合法权益。其次是成本分析考核，也就是对整个建筑工程项目的成本管控情况进行总结，掌握其中的不足、积累经验教训、了解同类型项目中的成本管理重点等，这些都可以作为以后项目成本控制工作的参考依据。对于成本控制中的得与失，可以对相关人员采取奖惩激励方式，对提高员工的成本意识以及主动参与成本控制的积极性起到重要帮助。

四、结语

综上所述，随着建筑工程领域竞争日益激烈，建筑企业应该掌握科学的投标报价策略，正确认识自身的发展状况和实力水平，保证投标报价的合理性，而且要正确认识自身的优势，也要多了解竞争对手的优势，科学地进行投标报价。同时，建筑企业还需要做好项目成本控制工作，在项目开始前、实施过程中以及实施以后都要做好成本控制，树立全过程成本控制意识，提高员工的成本认识，只有让员工主动地参与到成本控制中，才能提高成本控制效果，实现建筑企业最大化的经济利益。