提高国企工会组织服务职工能力的路径研究

刘 玥

（中铁十八局集团有限公司勘察设计院，天津 300308）

党的十九大对我国工运事业和工会工作提出了新的要求，党的十九届五中全会立志高远、求真务实地勾勒出中国中长期发展的宏伟蓝图，提出2035年基本实现社会主义现代化远景目标，这也是工会组织的历史重任。国有企业工会在发展的过程中面临着新的挑战，需要加强工会组织的管理，提高服务职工的能力。要想使企业得到长久、稳定的发展，就需要注意团结内部员工，重视人才的挖掘，通过开展工会活动，逐步了解企业内部的具体情况，以提升企业的整体经营水平。工会工作能让全体员工能够上下一心，使员工具有较强的归属感，这样才能让员工在日常工作中发挥应有的能量，真正地与公司站在一起。员工有了归属感之后，能够更积极地投入日常的工作中，这样才能提升企业的整体效率。另外，通过创新管理模式形成完善的管理机制，将职工在工作过程中的积极性和创新性逐步激发出来，为国有企业的健康发展、转型升级打下坚实的基础。

一、提高国企工会组织服务职工能力的意义

1.有利于保障国企工会工作的正确方向

工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是重要的政治组织。在实现十九大确定的奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中承担着重要责任。对党忠诚，是对工会组织第一位的要求，是工会工作和工会组织政治性的集中体现。企业工会进一步提高服务职工的能力，有利于不断巩固党执政的群众基础，使广大职工始终团结在党的周围，坚定不移听党话、跟党走，把党的路线方针政策贯彻落实到工会工作的各方面、全过程，切实将党对国有企业的领导落到实处。

2.有利于满足职工群众对美好生活的向往

党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。企业工会进一步提高服务职工的能力，通过扎实有效的群众工作将职工对美好生活的新期待转化为解决发展问题的行动力，维护职工群众切身利益的工作，共享发展红利，从而赢得职工群众的信赖和支持，激发职工在工作过程中的积极性、主动性，增强职工的主人翁意识，提升创新能力、创效水平，实现企业发展与职工成长进步“共赢”。

3.有利于保障国企改革向纵深推进

当前，在企业全力推进基础管理提升三年行动、实现改革向纵深发展的进程中，职工群众是国企深化改革的力量源泉。企业工会进一步提高服务职工的能力，将更好地发挥工会组织围绕中心、服务大局的重要作用，引导职工正确对待利益关系的调整，理解、支持和参与改革，有利于推动建立现代企业制度，促进完善法人治理结构，构建和谐稳定的新型劳动关系。

二、国企工会服务职工过程中出现的问题

1.工作方式因循守旧，缺乏创新精神

部分国企的工会工作融入企业发展大局的深度和广度不够，仅停留在组织开展活动的层面，不能够深层次融入中心，服务大局，把握结合点、聚焦着力点、找准切入点。在谋划重点工作，创新活动载体，充分发挥工会组织的独特优势，立足生产经营主战场，最广泛地组织动员职工群众共同推进企业高质量发展等方面，工作成效不够明显，无法赢得党委的认可、行政的支持，在推动具体工作的过程中常常陷入被动，具有一定的局限性。

2.工会组织自身定位不明确

一些基层工会在日常工作中仅满足于应付上级布置的各项规定动作和考核督查，不能够结合企业实际开展品牌特色亮点工作，导致工会工作失去了改进和创新的活力，工作质效不高。

3.工会干部专业知识匮乏，履职能力不强

虽然国企组织架构将“党、政、工、团”并列设置，但是在不少企业，工会不是独立的业务部门，人员配备和工作力量较弱，不能适应新形势下党对工会工作的新要求，职工群众对工会工作的新期待。同时，因人员流动性较大，变动频繁，素质参差不齐，工作延续性较差，部分工会干部缺乏民主管理、劳动关系协调、劳动保护、新媒体运营等方面专业知识和实操经验，导致创新能力不足。

三、提高国企工会组织服务职工能力的路径

1.加强民主管理，严格集体协商履约

落实职代会、民主评议干部、工资集体协商、职工代表巡视质询等制度，及时协商、解决一些广大职工最关切、最关心的实际问题，加强工会基础工作建设，构建和谐稳定的劳动关系。建立健全企务公开考核制度，深入开展职工代表巡视质询工作，找准维护企业整体利益和职工合法权益的平衡点和切入点，畅通职工参政议事渠道，竭诚服务职工群众，打造企业民主政治建设的“阳光工程”。

2.明确自身责任，加强党的领导

工会工作者的工作方式、思想理念往往会受到工会领导者的影响。要想适应新时代的快速发展，贯彻落实习近平总书记对工会工作提出的相关要求，就需要重视和加强干部队伍建设。首先，要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立正确的政治意识，加强党的领导。习近平总书记强调，工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。作为国企工会的领导者，只有逐步探索，才能紧跟时代潮流，领导工会工作者转变原有的思维模式。其次，需要明确自身的职责所在。工会的领导者需要通过民主投票的方式决定，这样才能充分代表广大职工的意愿和思想。工会领导者需要明确自身的职责，不断对问题进行处理，加大对工会职工解决问题能力的培养，倾听员工的需求，逐步总结分析问题，及时反馈相关信息。

3.融入中心工作，促进企业改革发展

工会工作不能脱离企业，企业在开展工会工作中需要重视企业文化的宣传工作，以企业文化为核心，服务员工为宗旨，逐步提升工会工作的质量。比如，在开展工会活动过程中，要积极分析员工的思想动态，帮助员工与企业管理层沟通，弘扬企业文化，为员工和企业管理者提供一个沟通交流的平台，这样才能为员工解决实际问题，提升员工的工作积极性。要注重加强工会工作谋划，服务党建和生产经营中心任务，提高工会组织在企业和职工中的影响力、凝聚力和吸引力。以劳模创新工作室为平台，通过开展专项劳动竞赛、导师带徒、技术能手选拔、CAD制图技能比武、青年职工“五小”创新活动，持续开展科技创新、工法研究与技术攻关，实现以赛促学、以赛促训、以赛促进，激发职工创新创造热情，有力促进企业各项生产经营指标的顺利实现，实现企业增效，职工增收。与此同时，还需要打击不正之风。当前很多员工的思想受到国外势力的宣传和渗透，具有过度追求自由、追求奢侈浪费的问题，这与企业的价值观和发展理念是背道而驰的，需要逐步端正风气，弘扬社会主义正能量。通过一些通俗易懂、喜闻乐见的方式来进行企业文化的宣传，为企业的业务发展铺路。要加强企业文化宣传和工会工作的有机结合，在工会活动中，分享企业员工取得的荣誉和做出的突出贡献，并且记录企业发展过程中的点点滴滴、业务工作过程中的变化，及时通过宣传身边的典型案例和先进个人提振士气，营造出一种共同参与、普遍关注的良好氛围。

4.维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系

依法维护职工权益是工会工作的根本出发点，要进一步增强群众观念，把工作重心放在基层群众身上，多为职工群众做好事、办实事、解难事，激发广大干部职工建功新时代的工作热情，增强干部职工的责任感、成就感和获得感，提高工会组织在企业和职工中的影响力、凝聚力和吸引力，引领职工增强推动企业改革发展建功立业的信心，使工会组织和工会干部真正成为职工最满意的“职工之家”和最信赖的“娘家人”。由于员工劳动强度、工作岗位、技术水平等因素的差别，在工资待遇方面有一定的差异，这就容易导致企业员工之间产生一定的矛盾。为了避免这种问题的出现，工会需要加强与员工之间的沟通，对各种事件进行有效的处理，保证公平性、公正性、公开性，确保每个员工的合法权益，帮助员工将生活中的问题解决。与此同时，企业工会工作中需要保证一线员工的合法权益，维护广大基层员工的利益，这样才能有效地彰显工会的作用和价值，突出工会存在的意义。

5.真心关爱帮扶，深化普惠制职工福利

认真落实“三不让”承诺，推动困难帮扶精准有效，注重人文关怀和心理疏导，更多关心、关注一线职工、困难职工、青年职工、未婚青年职工的需求，探索建立“职工爱心互助队”，落实普惠性服务政策，坚持深入开展微心愿、夏送清凉、冬送温暖、金秋助学、青年联谊、青年职工集体婚礼等慰问帮扶活动，建立工会主席开放日制度，深入开展“我为群众办实事”“工会进万家”活动，充分践行“以人为本”的工作理念，加强工会普惠性福利宣贯落实，开展法定节日、会员生日、婚丧嫁娶慰问及健康义诊、心理团辅、退休职工关爱、劳模疗休养系列活动，真正关心职工冷暖、关注基层动态，加强与职工群众面对面谈心谈话，了解职工情况和诉求，真正化解基层矛盾，构建稳定劳动关系，提炼职工团队凝聚力，让职工真正感受到企业大家庭的温暖。

6.丰富活动形式，提升素质凝心聚力

建立工会职工业余文体活动兴趣小组制度，创建职工活动室，成立篮球、羽毛球、乒乓球、棋牌等兴趣小组，并在重大节假日前夕举办系列健康徒步行、趣味运动会、团队素质拓展训练、红色主题学习参观等活动，丰富职工业余文化生活，提升企业的凝聚力、向心力。建立职工活动室、加强书香企业建设，开展企地文化共建联建活动，联合举办党史学习教育、心理辅导沙龙、文明家庭创建等系列活动，引导广大职工群众积极投身企业“十四五”发展新征程。

7.践行社会责任，促进融合共建

成立职工志愿服务小分队，通过区域联动、群团组织联合等方式开展敬老养老、清整环境卫生、关注折翼儿童成长等系列志愿服务活动，为企业树立良好的社会形象。同时，充分利用“智慧工会”成果，积极运用“互联网+工会”等新媒体资源，提高工会工作的效率。

8.提高思想认识，健全体制机制

创新思想观念，冲破思维定式，以新的思维、新的眼光，站在时代发展的战略高度思考问题和处理问题，加强基层工会规范化建设，统筹推进基层工会自身建设，建立完善兼职工会干部网格布局，服务职工阵地建设和职工之家建设，拓展联系会员路径，激活基层“神经末梢”，进一步优化经费支出结构，把工会经费更多向基层倾斜，直接用于服务职工群众。另外，在开展工会工作过程中需要重视创新管理机制。当前，很多新员工往往倾向于互联网管理工作模式，企业工会需要逐步转变自身定位，迎合新员工的管理需求。从工会工作的角度出发，首先应了解企业的整体情况，要求工会人员具有创新意识和互联网思维，灵活应用互联网技术开展工会工作，在此过程中需要从员工的角度出发，不断创新管理机制，让员工真正意识到工会的价值和作用。在工作过程中相关部门可以设立一些负责互联网管理的人员，通过互联网构建完善的员工服务体系。

工会组织需要改变原有守旧传统的工会经费预算编制方式。首先，需要对工会预算编制的方法进行分析，依照量入为出、收支平衡的原则进行衡量。在编制时需要与上年度工会经费收支情况相结合，将工会工作进行分类，分清轻重缓急，使工会工作突出重点、兼顾全面，同时还需要总结上年度工会工作，事前评估、查漏补缺，积极总结、及时处理上年度工会工作中出现的问题。其次，需要对经费管理制度进行优化，加强预算管理和执行的监督，明确支出预算绩效责任主体，建立完善的奖惩制度。

在国有企业发展的过程中，工会起到了非常重要的作用。随着国有企业职工数量的逐步增加，需求的转变，在工会工作过程中可能会面临很多的问题和挑战。因此，工会组织只有不断提高服务职工的能力和水平，让工会发展的实绩更有“厚度”、普惠服务的答卷更有“热度”，才能充分发挥职工队伍的主力军作用，使企业与职工之间的关系更加和谐。