新时代如何发挥组织员在学员党性锻炼中的作用

铁道党校 宋爽

党性修养是中国共产党员改造主观世界的永恒主题。新时代背景下加强党员党性修养是百年大党践行历史使命的必然要求，是中国共产党巩固执政地位的迫切需要。党性修养并不会随着党员年龄的增长和职务的升迁而自然提高，而是需要不断地努力锻炼。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要以庆祝建党100周年为契机，引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养。

作为党校的主业之一，党性锻炼是一项需要各部门综合联动的系统工程，本文着重从学员管理的角度出发，重点阐述国铁集团党校组织员在提高党员党性锻炼方面是如何发挥作用的。

一、新时代党性锻炼的新要求

党性的内涵随时代的变化而变化,不同时代对党性的要求不同，党性内涵也会随之产生相应的变化和发展。革命战争时期，英勇杀敌、不怕牺牲，是有党性的突出表现；在社会主义建设时期，能够团结带领人民群众奋战在生产第一线进行社会主义建设，是有党性的突出表现。当今社会处于一个全新的时代，尤其是党的十九大以来，党性内涵被赋予了更深层次的意义，党性锻炼的侧重点和要求也随之变化。

习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话时提出了“五个过硬”，即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，这应该成为全体共产党员加强党性修养新的努力方向。

第一，信念过硬。关于信念过硬，习近平总书记有过很多经典的论述。比如《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》中他强调，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观这个“总开关”问题。对共产党人来说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。“四风”问题归根结底是理想信念出现动摇所致。因此，加强党性锻炼首要加强理想信念教育，就是要引导党员干部挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

第二，政治过硬。习近平总书记多次强调要讲政治，要求政治过硬。政治过硬是一个立体概念，包括四个方面。一方面，政治上的坚定源于理论上的清醒，要更加自觉地加强理论学习，在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上用心用力，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作；一方面，遵守所有党的纪律和规矩，第一条就是政治纪律和政治规矩，自觉树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“四个服从”、落实“两个坚决维护”；一方面，作为一名党员务必具有人民立场，人民立场是中国共产党的根本政治立场，要更加自觉地增强宗旨意识，让发展成果惠及百姓；一方面，讲政治不是空中楼阁、纸上谈兵、空洞虚化的，从来都是具体实在的，党员干部要自觉对标对表，时时处处事事从政治上审视、考虑、检验，真正把讲政治体现到一言一行之中、落实到各项工作之中。

第三，责任过硬。习近平总书记曾表示过：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”浓厚的为民情怀和强烈的责任意识，为各级领导干部做出了示范。只有领导干部身先士卒、带头垂范，勤勉履职、扎实尽责，才能带动广大党员干部坚守职责、不辱使命。

第四，能力过硬。党员干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。必须时刻保持“本领恐慌”的危机感和“能力不足”的忧患意识。一方面，要学习新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导力和执行力；另一方面，要加强实践锻炼，在斗争中增强本领。当前国际政治经济形势十分严峻，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，党员干部只有不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平，才能把改革、发展、稳定各项工作做实做好。

第五，作风过硬。工作作风方面坚持全心全意为人民服务。时刻把人民群众放在心中，广泛开展调查研究，在这个过程中提升政治站位、提高工作能力；在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平；在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育；在服务人民中不断完善自己，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功破除享乐主义和奢靡之风。

这“五个过硬”为新时代党员干部进行党性锻炼树立了目标、指明了方向，也为党校如何更好地开展学员党性锻炼提出了更为具体的要求。

二、组织员工作的特点和在党性锻炼中的优势体现

党校的培训工作是一项需要全校各部门综合联动、密切配合的系统性工作。培训处、教务处、教学部门、党务部门、行政管理部门等都扮演着十分重要的角色。众多部门的工作人员当中，培训处组织员可以说是一个特殊的存在，特殊之处在于组织员虽没有行政职务，却可以调动全校各部门的资源。因为党赋予了组织员一项特殊的使命—学员管理。在铁道党校，培训处组织员是学员一经决定参加培训之始，便成为学员和党校之间的纽带。从培训开始之前的某个时间点到培训结束之后的一段时间之内，学员和党校之间的大小沟通，都是通过组织员这个媒介来完成的。这种和学员“亲密无间“的关系决定了党校组织员在学员开展党性锻炼的过程中具有得天独厚的优势和基础。下面主要从思想基础、组织基础和管理基础三个方面进行论述。

第一，思想基础。培训处组织员均由较为擅长从事思想政治工作的教师担任。党校组织员的选派标准即为政治素质过硬，有一定思想政治理论修养的教师。这为指导学员进行党性锻炼奠定了较为坚实的思想基础。同时，铁道党校培训处还定期组织组织员进行政治理论学习和研讨交流，这都为组织员在学员管理的工作中提供了源源不断的知识补给。

第二，组织基础。铁道党校主体班次实行组织员驻班制。组织员在学员住宿楼拥有自己的办公宿舍，他们和学员共同上课、一同活动，时间几乎完全同步的。这为组织员了解学员的党性锻炼情况奠定了组织基础。即便是在铁道党校的非主体班次，组织员也是学员进入党校之后接触到的第一人，可以说，从学员接触到组织员的那一刻起，党性锻炼便开始了。

第三，管理基础。学员在党校参加培训，无论是学习上还是生活上，都要服从党校的管理。铁道党校的学员管理是通过制定一系列的制度来为学员划清边界，明确了什么不能做、什么能做，以及能做的具体怎么做之后，再通过组织员的具体执行来实现的。组织员负有管理学员的职责和权限，这为更好地协助指导学员进行党性锻炼提供了管理基础。

基于这些基础，组织员得以在最大限度内把自身在学员党性锻炼方面的优势发挥出来；也是基于这些，让组织员在学员党性锻炼过程中发挥的作用区别于党校其他任何理论指导教师。

三、铁道党校如何发挥组织员在学员党性锻炼中的作用

近年来，铁道党校高度重视组织员队伍建设，已经组建起一支高学历、年轻化、结构合理的组织员队伍，为高效开展学员管理工作和学员党性锻炼打下了良好基础。下面主要从管理层面和组织员个人层面谈谈具体做法：

（一）管理层面

（1）党校校委高度重视对组织员工作的领导。铁道党校校委党委高度重视发挥组织员的作用，关心组织员的队伍建设。把组织员工作纳入党委工作日程，经常过问，定期听取汇报，研究解决有关问题。从政治上、工作上、生活上关心、爱护组织员，发挥他们的积极性。注意保持组织员队伍的稳定性和工作的连续性。同时，在学校基础建设方面，增加尽可能多的党性锻炼要素，为组织员更好地开展党性教育提供了更为便利的条件。领导的支持和重视为组织员保驾护航，为组织员的高质量工作提供了有力保障。

（2）建立健全组织员管理制度。铁道党校校委及培训处领导从党校实际出发，建立健全组织员队伍的各项管理制度，使组织员职责明确、各司其职，充分发挥作用。目前已建立以下三项制度：一是工作汇报制度，培训处领导定期或不定期以例会的形式听取组织员的工作汇报，以便了解处室工作进度以及沟通情况，交流经验，研究问题，部署工作。其中，重大问题可不必等到召开例会时，可随时汇报。二是目标管理制度，这其中包括两个维度，一个是对每一个组织员在一定范围、一定时期内所要完成的工作任务，提出具体的质量、数量和时限的要求，形成职责范围、工作任务、考核奖惩有机统一的管理体系，使每一位组织员都能自觉地按照既定目标积极主动地开展工作；另一个是对每一个项目组成员在该项目上的工作质量和工作进度进行目标管控。三是不定期交流分享制度，组织员工作虽有明确的规定和流程，但在不同班次还是会遇到各种情况。培训处组织员会不定期召集起来，对在带班过程中出现的特殊情况进行经验分享，以减少其他组织员发生类似不必要的失误。

（二）组织员层面

（1）认真调查研究，如实反映情况。组织员为了更好地对学员党性锻炼进行指导，开班前会尽可能全面、准确地掌握党员党性教育的情况，为更准确地制定工作计划，有针对性地指导工作，提供科学依据。因此，调查研究是做好工作的基础。调查研究必须坚持实事求是的思想路线，掌握真实情况，有喜报喜、有忧报忧。要反对那种好大喜功、弄虚作假、文过饰非的行为。只有这样，才能弄清情况和问题，为决策提供可靠依据。调查研究的方法有很多，就组织员来说，个别谈话、开调查会、统计调查、民意测验是常用的调查研究方法。组织员进行调查研究，主要方式是带着问题调查，全面摸清情况，及时向主办单位和人事组织部门汇报，为主办单位和人事组织部门解决问题提供可靠的依据。调查研究都要以切实解决问题为目的。要注意克服那种为调查而调查和只调查不研究，使调查流于形式的偏向，要在深入扎实的调查研究和切实解决问题上下功夫。

（2）加强督促检查，让工作部署落地落实。要想把工作落实下去，督促检查必不可少。督促检查和工作部署同等重要。只有工作计划、部署，没有督促检查，工作任务就很难落到实处。同时，督促检查的过程也是对工作部署的修正完善。通过对工作计划本身的检查，发现问题，根据实际情况，及时调整，使工作安排和指导更切合实际。

铁道党校为更好地加强党的领导，发挥学员主体作用，同时保证学员在党校培训期间能延续党内生活。所有班次，无论长短，全部实行临时党支部制度。组织员在开班之前都会利用一定时间，把全体班委成员召集起来，召开支委会。在这个会上组织员和全体支委成员明确工作目标、工作内容以及工作任务。这个环节就属于工作部署。在之后的培训过程中，组织员会根据培训时间的长短，决定支委会的召开频次，后期的支委会则属于督促检查的环节。督促检查要坚持几个原则：一是以工作目标、计划为尺度，以实践为标准，实事求是地分析和解决问题；二是实行跟踪检查，及时发现偏差，把问题解决在萌芽状态之中，及时地督促计划方案的执行和工作任务的完成；三是要坚持自上而下与自下而上的检查相结全，调动各方面的积极性，集思广益，做好工作。

（3）结合实际进行有针对性的分类指导。考虑党性锻炼的个性化因素，组织员在工作过程中应当结合分类指导。要注意划分好类型，区别不同情况，进行有针对性的指导。

一是制定计划。根据学员学习班次的特点、学习性质、学习内容、学习任务制定详细的党性锻炼计划，在指导思想和主要内容、方法步骤等方面力求做到规范统一，明确自己在班次进行期间应着重解决的实际问题。主体班次，党性分析的时间一般放在党建理论教学结束后较为合适。这样有利于把党的建设理论同党性修养紧密结合起来。也可以安排在专题教学结束后，把学习总结和党性分析放在一起进行，这样较为符合党校干部培训规律。

二是组织保证。主体班次中，在学员入学后，集团党组会通过一周左右的时间，经过模底、调查了解，把政治素质较高、责任心较强的学员选出来组建成临时党支部。一般情况下，临时党支部由五位学员组成，分别为支部书记、组织委员、纪检委员、学习委员、文体委员，他们分别负责学员临时党支部的各项工作。非主体班次，无论时间长短，都会组建学员临时党支部，充分发挥学员培训过程中的主体作用，让党性锻炼无处不在、渗透日常。

三是搞好动员。在活动开始由校领导做好学员的动员，使学员明确党性分析和党性锻炼的意义、内容和方法，同时提出党性锻炼的希望和要求。在班次进行期间，组织员也要定期不定期地组织学员开展党性锻炼动员宣讲，以达到组织员和学员思想的高度统一。

四是自我分析。学员主要围绕贯彻党的民主集中制、党的路线、方针、政策、坚持党性原则方面的问题，进行深入思考，明确改进措施。学员临时党支部要针对学员在党性分析中反映出来的问题，进行总结、肯定成绩、明确不足。最后形成有思想厚度的材料。

五是认真搞好党性分析总结。党性锻炼分析总结是党性教育的重要环节，在学员即将结业之时，在进行党性分析的基础上，写好个人党性锻炼总结。总结的内容主要包括学习收获和体会、党性锻炼所取得的经验成果，通过总结使学员认识到自己的党性状况，进一步明确今后的努力方向，并把这些好的经验带到工作中，发扬在党校学习期间进行党性锻炼的良好作风，不断提高自身的党性修养。

六是开展丰富多彩的党日活动。铁道党校在主体班次的课程设置上都会充分考虑班级党支部的党日活动时间。配合理论教学主渠道，开展形式多样的党性教育活动，切实拓宽党性教育和党性锻炼的渠道。

新时代，我们面临的国际国内形势和以往有很大不同，我们的思想也随之产生了很多不同以往的变化。如何在新形势下把党性教育、党性锻炼与加强和改进党的建设紧密结合，积极探索在改革开放和社会主义现代化建设过程中党的建设问题，使党风、党纪教育更贴近学员的思想和实际问题，还有待于我们在实践中不断探索和总结经验。