提高环境监测质量管理改善环境监测

安徽省宿州生态环境监测中心 杨瑞凤

为有效地提升环境监测的服务质量和效率,并进行系统标准化、有序化和科学化管理,以提高环境监测数据的客观准确度,中国各级及各地方的监测站已根据《实验室认可准则》的有关规定,逐步建立并健全了环境监测管理制度,将检测管理工作的全部程序都融入到管理系统中加以科学操作。环境监测质量管理工作是一项复杂而且系统性的工作任务,所以,环境监测质量管理工作的关键点就是环境监测管理制度的有效落实,在这一过程中,离不开环境监测专业工作队伍的高效配合以及优秀员工个人品质管理意识的培养。要想成为一名合格的环境监测人员,就必须具备一定的专业水平,特别是那些担负质量管理和技术管理的员工,他们需要有开拓创新的精神,持续提高自身专业技术水平，汲取新时代先进技术只是。环境监测质量管理中心,是我国环境监测的主要组成部门,在现阶段尤为重要。与人类密不可分的自然环境持续遭受破坏,生态环境保护任务迫在眉睫，所以通过有效方式来提升环境监测质量管理水平，已变成变为行业发展共识。

一、提升环境监测质量水平的必要性

环境监测工作的有效开展,是环境检测管理的关键步骤,政府在其中起到的重要性，是对环境实施质量评估工作的重要构成部分。在现阶段环保工作开展中,随着环境监测工作的有序进行,相关人员能够比较精确的对环境当前的变化环境状况作出分析与应对,并收集有关资料。在对现实环境问题处理与实施的过程中,也能够借助现代环境监测技术手段的运用,通过收集水文气象资料,并结合预报模型,对当前的环境污染变化状况作出分析与预报。因此,通过在实际环境评估的过程中,积极进行环境监测工作,以提高环境监测工作的实施质量,我们就可以对实际大气环境、噪声环境、生态环境和水体环境中的环境容量变化作出科学合理的分析,同时可以根据其在工程项目建成后对社会环境方面产生的直接影响,对建设项目整体环境可载能力作出适当的评估。只有利用环境监测技术来对相应的环境数据标准做出更全面的解析,使得其满足一定的环境指标,这样才可以确保其各项工作的实施都可以符合环境方面的要求。与此同时,在一些科研开展上,提高环境监测工作技术水平,也可以使其科研观测数据方面的要求得以合理实现。可以说,在当前环保方面工作进行中,环境监测工作的进行是十分重要的。我们一定要在思想上重视环境监测工作,并进行更规范的质量监管,以提高环境监测管理水平,并充分发挥环境监测工作的实际效果。

二、环境监测质量概述

（一）环境污染覆盖面广

从我国环境现状来看,环境污染日益严重,经济社会发展与生态环境保护是我国长期性追求的可持续发展,必须创建有效的工作机制。在环境监测中,缺乏专业有效的环境监测质量管理,相应水平上不足暴露了现阶段工作中的不足。环境监测工作可以为环保部门提供有效数据,才能对环境保护规划提供依据。

（二）环境监测工作比较繁杂

根据对我国环境监测工作现状的分析,我国环境监测工作非常复杂,处理过程也非常复杂,缺乏有效的环境监测质量管理将导致环境监测工作出现问题和失误,甚至对环境造成严重破坏。这将严重制约环境监测的有效开展,不能实现环境效益和社会效益的可持续发展。重视环境监测质量管理,为环境监测科学发展和环境保护与社会经济协调发展奠定基础。

（三）环境监测工作内容

环境监测,是指对环境质量以及各种环境因素(包括水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、微生物等)的环境污染源排放量的检测。噪音、震动、射线等)通过生化、物理、生物技术等手段,各种检测工作主要内容大致包括:现场调研(必要时)、制定检测方法、布点、采样、实验室分析等。以及信息处理、统计分析、综合评估等。

三、环境监测质量管理工作现状

（一）监测技术人员综合素质有待进一步提高

针对环境监测岗位来说,由于工作人员长期处在工作量大、人手少、经费不足的工作状况,且日常工作内容繁杂,许多规划都根本无法赶上所预测的工作速度,由此引发了环境监测人员的松懈心态。加上品质管理工作具有相当的局限性,因此人们往往重视于实验室的品质管理,却忽视了现场监测作为日常工作中起到的关键作用,从而导致现场检测力量较弱,对环境监测质量的关注度不足。

（二）质量管理系统运行效果需更加完善

现在所有关于质量管理体系认证的工作亟待完善，但只有一部分质量控制组织留在执行控制任务的基础平台上，没有研究质量管理体系有效运行的方法，也不可能致力于其质量管理体系的实施。从某种程度上来说，部分单位甚至完全将其管理置于头脑后，内部考虑也成为一种“过场戏”，其中记录的信息内容和存储文件的完整性不足，损害了质量管理体系的有效性。就目前而言,质量管理制度的执行虽然包括了外部审核与监督检验,但由于其内部检验的力量还不足,且往往作为应付内部检查要求的重要手段,全员投入的积极性还不足,因此质量管理制度的宣传力度还必须增强。

（三）项质量管理体系技术不符合技术监督新规定

随着环境监测技术的进一步发展,环境监测项目范围也在原来的基础上扩大了许多,包括对PM2.5、臭氧、等挥发性有机物,以及污染源的连续在线监控、水体与空气自动系统监控和重大环境污染事件应急监控等都已纳人环境监控的主要工作范畴。不过,就目前情况而言,由于当前所采取的QC手段仍相对传统简单,而且目标和针对性还不够明显,因此关于其成果的有效性和真实性也还需更进一步的评估,同时关于各种品质管理的有效性问题也很引人深思,因此品质管理技术水平也还需要提高。

四、环境监测质量管理现状及存在的问题

（一）对监测质量工作的准备不足,而且容易造成区域划分

目前,我国的环境监测工作大多是在不同地区开展的,但监测工作的基础相对薄弱,而且由于环境监测手段的滞后,环境监测工作相对僵化。从技术、检测手段等方面,以及有关检测技术人员的专业知识水平较低,设备问题尤为明显,一方面仪器设备数量不够,另一方面仪器设备技术含量也较低。环境监测工作中尤其易发生仪器设备故障,从而造成了监测数据的不正确、不完善。

（二）建立环境监测质量管理体系和存在的问题

从我国的发展来看,目前的环境监测工作得到了国家的大力支持,建立了较为完善的环境监测体系,但国家只重视环境监测机构的建设。忽视环境监测质量管理,缺乏有效的环境监测管理,不能保证监测质量的正常运行。环境监理质量管理体系中没有有效的内部审核管理,内部审核主要以书面形式进行,没有建立明确的管理制度,最终导致文件储存不当。这将使环境监测成为一项全国性的事业,并限制环境质量的实际改善速度。我国环境监测的基本工作一直是环境管理的薄弱环节，对我国环境监测的发展有很大的影响，同时，缺乏专门技术人员导致监测手段和方法滞后。不同地区的环境监测建设水平各不相同，根据监测对象与监测目的分类，环境监测可分为不同的类别：根据监测对象分类，包括土壤监测、水质监测、大气监测；根据监测目的分类，包括研究性监测、监视性监测、特定目的监测。这些环境监测的目的、对象虽然不同，但操作流程基本一致，都涉及现场监测、实验室处理、数据分析三个环节。从工作实践分析可知，环境监测的整个过程中不同环节都可能存在一些质量控制问题，影响到监测质量。

从总体上来说,人类在环保与利益面前的抉择,选择利益的倾向更高于环保意识,由于环保属性的公益性,人类无法从中获得利润。政府部门在环境工程中的投资也是少之又少,即使他们已建立了环保监测站,但却仍然不愿投资太多人力物力,所作的努力最大的结果便是抓好了试验室里的环保监测质量,而忽视了室外的环保质量。

（三）环境监测相关人员素质不高

目前,国内的环境监测存在着监测人力不足、环境监测资金不足、监测任务量大等难题。长期性从业环境监测的专业技术人员,长期性从业监测工作会觉得麻木,管理意识淡薄。许多专业性不强的监理技术人员进行环境监理任务。并没有真正意义上认识到环境污染问题的严重后果,并没有彻底解决环境污染问题的使命感,不了解环境监测任务与现阶段环境污染问题的相互关系。环境监测的实效性遭受严重影响,环境污染问题难以彻底解决。

（四）采样质量难以保证

取样直接影响监测数据结果，在中国当前的环境监测管理中被边缘化。设施和人员管理存在明显缺陷。由于取样复杂，污染源检测质量管理能力下降。采集的样本不具代表性，许多样本只采集几分钟，因此反映的结论往往只代表特定时间点的环境情况。

五、环境监测全过程质量管理的思路

（一）设置科学的监测质量管理方案和体系

在环境监测中，质量管理在整个过程中的应用要求我们在早期做好准备，并根据环境监测的具体情况及时进行积极的质量管理控制，以合理管理和规避各种控制过程中的质量问题。我们必须客观的剖析当前环境污染问题的类型,根据不同的背景展开具有比较专业性的环境监测技术手段,如此可以对环保工作的实施提出比较可靠的支撑与保证。各种类别的污染源是多种多样的,实际环境监测管理工作的实施上,我们就需要根据具体检测管理工作的任务特点来对检测质量监督管理方法加以调整优化。我们还需要从各个行业的视角,进行更加具体的细化和分类,并根据不同的污染源状况提出具有更强针对性的检测方法,从而使得检测工作的进行能够更加真正地并且客观的针对环境的实际状况加以反映,同时使得环保工作的进行也可以获得一种更为精确的依据和基础。此外,科研人员也需要主动进行对监测技术等方面的深入探讨,对各种领先的科学技术加以研究,并不断地引入最新手段,以先进科技的视角进行对环境监测管理工作的有效强化,以提高环境监测管理工作实施的科学化性与技术含量。

（二）做好对执行过程的有效控制

在当前的环境监测工作中，所有过程质量管理措施都应确保其技术规格和标准得到有效执行，并确保环境监测技术在实际使用中具有充分的代表性和充分性，并能以真实、标准化和全面的数据充分反映当前环境监测领域的实际情况。在标准技术范围内精确准确的总体结果和误差。在取样阶段，我们需要确定收集的样品和容器的物质条件，并确保收集的样品和容器中熔融、吸附和化学反应等状况的发生。因此，水体取样时，必须严格遵守技术条件对地表水和污水监测的要求，避免交叉污染。例如，在废物取样之前，也需要在此基础上确定取样容器的压力和耐热性属性，进行调整，同时在随后的运输过程中做一些记录和介绍。在分析阶段,则必须保证试验室内环境符合分析使用规范,避免影响和感染,并按照各项准则和技术规范开展有关的检查工作,提高整体精密度。针对整体环境监测管理工作的实施而言,品质管理的贯彻一定要从整体环境监测管理工作的全过程实施入手来贯彻,要严格按照相应的技术规范和技术标准实施作业,做到品质管理的有效覆盖,如此可以提高检测管理工作的总体管理水平,适应当前日益提高的检测管理工作品质水平方面的要求。

（三）确保环境监测质量管理工作始终贯穿整个监测过程之中

环境监测站，就是以环境监测而设立的机构，因而作为新时期背景下的环境监测人员，必须在确保监测任务完成的基础上确保监测质量，而这就需要环保部门加大环境监测质量的管理，引导监测人员科学合理地看待和处理环境监测任务的数量与质量的关系，并从环境监测环节制定监测方案、样品的采集以及到编写监测报告等环节都严格按照质量保障体系中的相关规定，开展质量监测工作。必须着力改善当前只注重质量、轻视管理以及口头注重质量管理的现状，否则将失去质量监测的意义，从而对环境决策和执法产生强烈的负面影响。

（四）要继续抓好科技创新和管理创新

要提升环境监测工作的质量和水平，必须狠抓监测技术和科技创新。一要完善环境监测技术体系，全面推进环境监测的基本理论、技术路线、技术规范、分析方法、评价办法、表征技术等方面的技术进步和创新。二要在环境管理上应用技术创新的成果，加强对生物毒性、POPS等污染物的监测和老百姓关心的环境问题的研究，积极开展试点和研究性监测。三要加强环境监测新技术新方法的研究，充分利用水专项、环保公益性项目等的研究成果，解决制约监测工作的重点、难点问题。四要大胆创新监测工作思路，积极探索环境监测管理新机制新办法。监测点位的设立、监测网的组建、监测行为的规范、监测过程的质量管理、分析方法的统一、环境质量的评价监测报告的编制等监测基础工作必须要有统一的管理办法。国家要加快制定环境监测管理制度，不断规范监测行为，努力提高监测工作质量和水平。

六、结束语

综上所述,针对环境监测工作的发展状况来说,抓好当前环境监测质量方面的管理工作,进一步提高环境监测管理水平这是十分必要的,同时这也是当前在环境监测方面管理工作往前推进的重要基石。同国外的其它先进城市比较,仍有很大的不足之处。因此,我们更需要借鉴优秀事例的先进模式与技术,建立出一批支优秀的品质管理团队，在具体检测工作的实施上,也必须作好充分准备,并根据环境监测工作的特殊性,对在实际检测过程中能够导致检测产品质量问题的各种因素加以合理调控,保证了检测工作实施的规范化与实效性,进而达到对整个城市检测工作技术水平的有效提高。