环境影响评价中的污染源源强核算研究

2022-12-27胡方明董重陈慧华

区域治理 2022年30期

胡方明，董重，陈慧华

1.浙江致立环保技术有限公司；2.浙江数智交院科技股份有限公司；3.金华华创环保工程有限公司

经过研究发现，污染源源强核算技术在环境治理中扮演重要角色。因为行业的不同，排污标准要求也会有很大的差异，通过合理应用污染源源强核算技术，可以为环境治理工作提供帮助与支持。通过确定污染源源强核算技术，可以让最终的核算结果变得更加真实和准确。伴随着时间的推移，环境污染问题越发严重，给管理带来许多的困难和影响，也提出更高的要求，所以需将环境影响评价作为重要的工作来抓，切实为环境污染治理工作提供数据支持和帮助。基于此，本文对环境影响评价当中的污染源源强核算展开深入探讨。

一、环境影响评价的含义

环境影响主要内容就是开发行为极有可能造成环境条件出现变化或者是出现新的环境条件。环境影响是有益的，但是也有可能是有害的，需要环境影响评价工作发挥作用。各个企业在发展过程中，认识到环境影响评价的重要性，明确自身发展对于自然环境所带来的影响，也能够让企业了解其所肩负的社会责任。环境影响评价是一种具有法律效应的社会管理制度，可以明确企业发展过程中对自然环境产生的影响，之后提出相关的防治方法与策略，为建设工作提供更多思路。

二、环境影响评价的主要作用和特点分析

（一）评价作用

通过将环境影响评价制度真正落到实处，将环境效益与经济效益进行统一，是保证经济和环境协调发展最有效的方法。在环境影响评价实施过程当中，能够让人们掌握自然发展规律以及经济规律，并以此作为基础，对人口结构、牧业、渔业、农业等等进行合理规划以及布局。

（二）环境影响评价的主要特点

对环境影响评价制度出现的时间进行追溯，世界第一条环境影响评价制度出现在1970年，随着时间的不断推移，现如今全球八十多个国家都已经建立了符合自身特点的环境影响评价制度。我国的环境影响评价工作表现出了几方面的特点，其一，评价范围。在过去，人们会将自己关注的重点放在工程的自然环境所造成的影响和伤害上面；而现在，评价的范围变得更加广阔，同时，也明确了环境影响评价当中的新内容以及新范围。其二，评价对象。在过去，环境影响评价的主要对象仅仅是对单个项目给予环境造成的某些影响，之后进行评估与判断；但是在新时代的大背景下，环境影响评价对那些大型的项目对自然环境所造成的影响进行专业判断与评价，不仅对工程影响情况进行判断，还对政府所制定政策的影响进行评价，这使得更多人开始关注资源的开发以及利用。其三，评价方法不再单一，而是转变为具有综合性特征的评价方法，无论是对系统控制理论、计算机模拟还是其他范围都产生巨大的影响，可以对客观现实情况进行真实反映，并且保证最终的评价更具科学性与合理性。

三、环境影响评价研究的主要状况分析

经过分析发现，先进环境评价体系涵盖面非常广，站在多个层次、多个角度甚至是全局的方向对环境污染问题进行分析与考量，使环境保护及相关治理工作真正实现有序进行。在进行环境影响评价的过程当中，站在多个角度去分析问题，也让环境影响评价工作变得更具全面性，不仅对当下经济对环境所造成的影响进行分析，还深入分析环境之所以被污染的原因。先进的环境评价体系最明显的特点就是准确、科学、范围广，通过将先进技术应用到环境影响评价当中，使最终所获得到的结果更加真实和准确。同时，还能够将环境监督评价体系的作用充分发挥出来，对环境影响评价工作提供制度保障。先进的环境影响评价方法更具多元化特点，而且在具体应用的过程当中所使用的技术方法也非常多，可以以最短的时间获得更多、更准确的数据，还可以保证环境影响评价与工程建设工作同步进行，二者相互影响、相互帮助、相互促进，相辅相成，降低了工作难度，也能够让管理工作变得更加顺利，不会受到任何因素影响。

环境影响评价工作在我国的经济建设中是非常重要的，通过使用科学的方法，科学地处理经济发展和环境保护之间的关系，大幅度提高管理工作水平。现如今我国在环境规划、评价方法等多个方面都展开深入的研究，但还存在着很大的发展空间，有许多问题需要进行解决。换句话说，在环境影响评价制度中，还有许多的条款和内容可操作性偏弱，比较笼统的内容与条款会导致环境评价执法人员不知从何处入手，甚至有些已经成为企业发展过程中不配合环境评价工作的挡箭牌，最终造成环境评价单位工作无法顺利、有序地开展。我国引进环境影响评价体系时间较晚，所以在应用的过程中还存在一些问题，对最终的环境评价结果可能产生一定的影响。现阶段许多建设单位不想在环境影响评价工作中投入更多的人力、物力与财力，所以在项目建设的过程中，许多工作的顺序出现错乱，这也对环境评价工作带来一定影响。此外，项目展开时存在噪音、环境污染等各种问题，对大众利益产生损害，导致公众和建设单位之间矛盾频发，侧面也影响到公众对于环境影响评价工作参与度。

四、污染源强核算技术方法

污染源源强主要内容就是应用科学的方法，了解建设项目单位时间之内污染物的具体产量，之后结合污染物生产的过程、方式以及科学的治理方法等，对污染物的产生以及排放方式进行深入分析。污染源源强核算方法需要按照核算技术要求来进行选择，工作人员要避免盲目。我国环境保护部门已经出台污染源源强核算技术相关规定，在规定当中明确强调：环境污染评价中，污染源源强核算的具体要求、程序和主要原则都需要结合相关的标准，只有这样，才能够保证将环境评价工作中源强核算缺少依据问题妥善解决，为环境评价工作顺利进行提供帮助与支持。在此制度落实的同时，我国也推出了不同行业的污染源源强核算技术要求，各个行业都在以循序渐进的方式推进相关的核算技术，让环境治理工作得到扎实推进。主要的要求包括：在生产环节，生产装置存储、运输的方式等，核算建设项目、正常工况、非正常工况之下的污染物排放，之后给出污染因子以及产生和排放的主要方式、实际数量等等。污染源强度核算的主要方法由污染源源强核算相关技术指南规定。2018年，我国生态环境部门发布了《污染源源强核算技术指南》，当中已经明确提出：环保影响评价当中污染源源强核算的主要要求以及程序等，为环保工作中源强核算提供了更多的依据。

现如今，环境影响评价涉及的行业非常多，农业污染源源强核算技术无法满足环境评价中所提出来的要求，源强核算技术体系还需要不断完善。在具体工作中，污染源源强核算可以参考已经制定完成的技术规定。让环境影响评价为行业污染防治提供助力支持，也为其发展带来更具专业性的参考，使得核算更加准确，帮助环境治理工作有序的开展。

五、提高核算方法应用效果的方法

（一）统一源强核算

作为环境影响评价体系以及排污许可重要的内容之一，污染源源强核算有着重要意义。环境影响评价与污染源源强核算同步发展，也对行业提出更高的要求。在行业内实施污染源核算技术规定之前，环境影响评价、污染物排放量控制体等各项工作中并没有污染源源强核算技术介入，往往会导致具体的核算结果差强人意，无法保证核算更加准确和真实，无论是对于生态环境部门还是各个企业的生产都产生不同程度的影响，一定程度上制约了环境保护管理工作的开展。在明确了相关技术规定之后，对源强核算应用的方法进行规范，使其可操作性变得更强，也使得源强核算技术真正为管理工作以及技术工作提供了帮助与支持。在不同的行业的环境影响评价中，为使得核算有更准确的结果，污染源源强核算都有着明确要求，同时也能够让排污许可管理工作可以真正实现有章可循，并大幅度提高工作效率。

（二）革新排污许可管理中间排放源强核算方法

对各个企业、各个地区的间接排放给予统一的要求，让企业核算废水经过污水处理环节，之后排入到环境中污染物的具体数据，再将其与直接方式排出的排放量进行比较，发现二者之间的不同，让二者要求更具科学性与合理性。按照相关要求规定，排污许可证的排放量核算工作将直排企业按照排放口核算，实际排量间接排放企业则需要按照排放口，调整为企业排放以及污水处理厂排放口，让核算更加专业，保证核算结果更加有效、真实。

六、环境影响评价工作更好实施的方法与策略

（一）将环境影响评价审批制度真正落到实处

将环境影响评价审批制度真正落到实处，对保护自然环境等各方面会有着至关重要的作用和意义。在环境影响制度落实的过程当中，需要将环境影响评价审批制度作为项目建设以及实现过程中的关键内容，要将其作用特点、优势全部发挥出来，使其更具可靠性，让环境影响评价审批在实施的过程当中更有保障，营造出良好的环境影响评价氛围。环保部门在进行审批制度落实的过程当中，需要严格按照国家制定的法律法规以及相关的要求，防止企业以其他理由，拒绝履行环境评价审批制度当中内容，让环境评价审批制度的有序执行，将其推动作用全部发挥出来，有效保护生态环境，而且还能够为环境管理工作提供帮助与支持。另外，通过法律手段，来对环境污染行为进行严格的约束与限制，也能够让制度的落实以及具体实施更加有序，防止审批制度在具体执行过程当中出现不到位等各种问题，避免对环境影响评价当中的各项工作顺利展开产生影响，同时也为污染源源强核算和控制提供帮助。

（二）加大对环境影响评价的宣传力度

通过对环境影响评价的现实情况进行分析，发现需应用科学的方法，加大对环境影响评价的宣传力度，让环境影响评价在具体实施过程中可以变得更加顺利，也可以让社会各领域真正认识到环境影响评价审批制度的意义，最终将审批流程真正落到实处。应引导企业在其发展过程中时刻关注对环境的影响，并以主动、积极的态度参与到环境影响评价工作中。评价通过的项目，之后才能够运行，如果没有经过环境影响评价审批的话，还需要对相关原因进行深入分析。如果涉及到严重污染问题，则必须立即禁止项目的运行，并且应用科学的方法对其进行处理。通过增强企业环保意识，认识到环境的重要性，让环境评价中的各项核算都能够得到保证，最终将环境影响评价在环境管理中的作用发挥出来。

七、环境影响评价未来发展的主要方向和趋势分析

现如今我国的经济社会正向着可持续性的方向发展和前进，在环境影响评价工作开展的过程中，需充分考虑人民群众对生态环境的诉求。首先，制定更加完善的规章制度和技术规范体系，保证与我国的国情相符合。坚持环境评价指导原则，在环境影响评价工作开展过程中，不仅需要应用传统的评价以及分析方法，还要活用系统动力学技术和GIS技术，让环境影响评价工作向着更加专业和科学的方向发展，并且最终形成适应国情的技术体系，为后期环境影响评价工作顺利进行打下基础。

其次，各个部门之间要通力合作，让环境影响评价工作更具灵活性。我国制定的法律法规中已经明确规定，无论哪种开发活动，都需要开展环境影响评价。在具体工作中，因为非常容易受到资源、成本等各方面因素的影响，所以还是要结合具体的情况，对环境影响评价工作进行精细化的安排，之后再分别开展初评以及细评，并且还需对出现的严重污染问题进行重点评价。

最后，制定更加完善的公共参与制度。在环境影响评价工作开展的过程中，需真正认识到群众在其中所扮演的角色和占据的位置，让群众参与到环境影响评价工作中。因为一些建筑项目具有隐蔽性特点，在进行环境影响评价过程中，需要依托群众参与的力量，加大调查研究的力度，对项目建设的主要地点、设计布局进行优化，将工程项目建设过程当中对社会以及自然环境所带来的影响和污染降到最低，并且群众参与的最大优势就是可以将环境影响评价中所出现的不足进行有效弥补。

八、结束语

简而言之，通过对环境影响评价的具体实施进行分析，发现其对我国的自然环境会起到非常积极的作用，特别是其中的污染源核算方法的选择以及合理应用所呈现出来工作效果更加显著。为了能够让环境影响评价工作有序、顺利地开展，还需对其中的核算要求进行分析，制定出更加完善与健全的评价体系，为核算工作有序开提供帮助。不同的行业，都应应用科学方法，加快发展源强核算技术，将排污许可管理当中存在的问题进行改善，助力我国的生态环境真正实现可持续发展。