新时代加强和创新基层党建工作的策略分析

天津三号线轨道交通运营有限公司 郭苗

一、新时期企业党建工作面临的机遇与挑战

（一）机遇

当今时代是一个社会主义市场经济、文化、政治、科技迅猛发展的新时代，各种新事物不断出现在大众面前，为更好适应时代发展环境，社会各行业逐渐将发展的目标对准了创新发展，旨在通过转型实现更好的发展，尤其是在快速发展的轨道交通行业。新的时代环境，为城市轨道交通行业增加了发展机遇。具体来讲，这些机遇主要表现在以下几个方面：一是社会转型发展趋势的愈演愈烈，PPP混改，在很大程度上驱动着轨道交通创新时代的来临。这同时也是党和政府所期望的，是国家实力逐渐提升的重要表现。为此，党中央政府积极出台企业转型发展扶持政策，这为企业实现转型发展提供良好的政策环境的同时，也为企业党建提供了全新的视角，推动着企业党建工作思路、方向的优化调整。二是科技创新推动着新媒体时代的到来，以抖音、微信、微博等为代表的新媒体公众平台逐渐出现在大众的视野中，并因其功能、资源的独特之处，成了大众信息传播的重要方式。这就为企业党建工作平台的拓展提供了千载难逢的机遇，推动着企业党建由传统向现代化、由单一向多样化迈进。这对于增强企业党建工作实效性，拓宽企业党组织与员工之间的互通互联都是极为有益的。

（二）挑战

当今时代是一个处于急速发展变革的新时代，企业在社会中承担着一定的社会责任，而企业党建工作决定着企业的核心竞争力，所以在企业发展中融入党建工作，能够更好地促进企业完成中心任务。而在当今时代的巨大竞争压力之下，企业未来发展无疑面临着多重困难的挑战，一方面是，面对激烈的市场竞争环境，个别企业管理者将重心全部放在了行业竞争上，导致企业党建流于形式。另一方面是，传统的党建工作方式方法不再能够适用于企业当前的发展需要，由此导致企业党建工作方式单一、内容枯燥、活动缺乏实用价值等一些问题的出现。

二、新时代加强和创新基层党建工作的策略

（一）进一步抓实党风廉政建设，深入开展形式主义、官僚主义问题专项治理，从行动上落实

企业在全面贯彻党的十九大、以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神的基础之上，要进一步推动中央和上级党风廉政建设决策部署的贯彻落实，尤其是中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及关于“两个责任”的重要部署的落实。要进一步落实党风廉政建设责任，包含对主体责任、监督责任、“一岗双责”的落实。要结合企业实际，制定《党风廉政建设责任制实施办法》，严格要求企业各单位各部门从严从实按照工作标准执行，参照廉洁规范做事要求，围绕廉洁风险点、廉洁关键岗位对照检查，并健全完善相关制度和流程文件，把贯彻落实党风廉政工作落实到业务上，把做实做细党风廉政工作体现在行动上。同时，企业要结合实际，定期签订《廉政责任书》，研究制定年度任务安排，明确责任分工和完成时限。要建立形式主义、官僚主义问题表现的对照检查表，深入剖析突出问题，针对查找的问题，制定整改方案和具体措施，明确整改期限。要定期组织各部门结合本单位本部门的任务目标、业务特点，利用业务例会、班前会等多种形式组织开展形式主义、官僚主义事例分析，事例分析要结合部门业务开展过程中的具体事例，加强廉洁宣教载体效果。要加强对党风廉政建设和反腐败工作的调查研究，了解工作推进情况，发现和解决实践中的突出问题，听取党员、干部、基层党组织和群众的意见建议。

（二）以群众路线为指引，做好群众和统战工作

“一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒”，要重视敦促每个党员肩负起责任区内职工群众的工作，每个支部都必须重视和解决支部范围内职工群众的思想问题和实际诉求。要积极拓宽联系职工、服务群众渠道，完善领导干部联系基层、调查研究等制度，创新联系服务群众方法，提高做群众工作的能力。企业要重视统战工作，通过引导党外知识分子、少数民族人士、民主党派人士诵读红色经典、重温革命精神，并开展一系列活动，从而使其对浓郁的组织生活氛围和教育方式有深刻体会，凝聚起他们对党、对企业发展的力量。企业要积极与党外知识分子、民主党人士等进行沟通，对思想及工作中的问题进行探讨，党组织要及时关注其存在的困难，通过合理措施加以解决，积极为党吸收优秀人士，并做好思想政治工作，为党外知识分子起到引导作用，让他们能够紧密团结在党的周围。

（三）创建多样化基层党建活动方式

企业应创建多样化的基层党建活动，使更多的群众参与到基层党建活动中来。党建活动应力求更贴近企业员工的工作与生活，积极探索新的党建活动方式，使党建工作不再局限于传统的内容。企业还可以通过开展“先进党务个人和组织”评比活动，树立企业优秀共产党员品牌人物形象和集体典型，营造创先争优的浓厚氛围，激励党员在企业生产、经营、服务等各方面发挥模范作用；组织党员、业务骨干、群众通过参观警示教育基地、观看各类警示教育片等形式，对党员群众进行思想教育、勤政廉政教育、爱岗敬业教育，力求党建活动形式多样化，通过参加基层党组织骨干培训、员工比赛、应知应会考试等，提高广大企业党员干部参与党建工作的积极性，为企业整体工作的优质发展和高效运行提供有力支撑。要力求使工作对象从党员群体转向员工群众，并深入到员工群众中去，通过定期组织开展开放党日、开放式党课、党员联系群众、党组织向员工群众定期报告工作等形式，扩大党建工作覆盖面。只有面向员工、贴近员工开展工作，使党建工作让员工有所了解、有所认同，才能吸引更多的员工群众参与到党建工作中、加入党组织中来，才能使党建工作不断焕发生机和活力。

（四）强化“三基”建设，以“五化”标准促高质量企业党建落地落实

要推动全面从严治党向基层延伸，抓基层党建工作，就必须强化基本组织、基本队伍、基本制度“三基”建设。这就需要以加强党建工作的标准化、精细化、绩效化、专业化和智能化“五化”建设为抓手，推动企业党建工作提速、提质、提效和落细、落实、落地。

1.坚持党建工作标准化

要引入ISO 9000党建质量管理体系，设计以党建质量导向体系、质量标准体系、质量落实体系、质量评价体系、质量保障体系为内容的质量管理机制，结合企业党组织的不同特点，合理设置差别化评价指标和共性评价指标的权重，确保每项任务、每项指标尽量做到科学合理、恰当可行。在企业基层党支部标准化建设中，要把党支部日常工作纳入标准化体系，把对党员、干部和党建工作的要求细化为具体标准，逐步构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制，真正实现行有准则、动有依据、做有规范。以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为重点，推进党支部标准化建设，并全面梳理、查找党支部存在的问题，确保党支部标准化建设落实、落地和一贯到底。

2.坚持党建工作精细化

抓好企业党建工作，要借鉴精细化管理理念，将党建工作进一步做精、做细、做实，在精益求精、追求卓越上下功夫。一是注重以人为本开展党建工作，以尊重人、理解人、关心人、调动人为原则，以引导人、规范人为出发点，最大限度地满足党建工作对象的需求。二是细化工作过程管控，将量化计划和对标管理作为加强党建工作过程管控的重要举措，突出对党建重点任务的日常监测、动态检查和效果评估，进一步健全完善督促指导、考核问责机制，实现全过程、全周期、闭环式管理。三是强调环节管理，细化重点任务分解，使每项党建工作都建立横到边、纵到底的任务分解体系，通过定目标、定任务、定人员、定时间，把各方面工作具体化、具体工作责任化、责任落实高效化，确保各项工作按期完成。

3.坚持党建工作绩效化

抓好企业党建工作，必须围绕目标，建立考核体系。要借鉴运用现代企业生产经营中的全面质量管理理念，探索通过党建绩效管理提高企业党建质量的工作机制，构建绩效目标体系，提高党建工作实效。一要明确考核指标，上级主管部门要同企业各级党组织负责人签订目标任务责任书，通过建立党建责任制，明确分类和具体考核内容、考核标准。坚持清单化布置、标准化推进，构建任务具体、职责明确的绩效目标体系，推动基层党组织“会抓善抓”基层党建工作。二要加大考评力度，坚持企业党委和基层党支部书记述职评议制度，扩大党员群众的参与度，提高支部书记抓党建考核的透明度。坚持将基层党建、党风廉政和企业领导班子综合绩效考核同步进行，坚持日常考核与年度考核相结合、定量考核与定性考核相结合、组织考核与社会评价相结合，全面准确评价企业各单位基层党建工作。三要注重考核结果运用，严格做到五个挂钩，即坚持考核结果与领导干部薪酬挂钩、与评先评优挂钩、与干部职称评审挂钩、与干部选拔任用挂钩、与跟踪问责挂钩。用严格考核推动党建责任压实、党建工作落实。

4.坚持党建队伍专业化

抓好企业党建工作，必须强化专业人才队伍建设。企业党建工作具有较强的专业性，必须将专业化要求和专业化素质体现在企业高质量党建工作的全过程、各环节。要抓好企业基层党组织书记队伍、党务干部队伍和党员队伍“三支队伍”的专业化建设，全面抓好党组织书记的培养选拔、教育培训、管理考核，着力建设一支政治过硬、结构合理、素质优良的带头人队伍，真正发挥“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用。把懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三会三过硬”优秀党员选拔到基层党组织书记岗位，建立一支强有力的党务工作人员队伍。坚持严把入口、加强教育、严格管理、疏通出口，建一支政治合格、执纪合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。严格党员管理，建立党员管理积分台账，突出政治学习和党性锻炼，全面落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度。提高发展党员的质量，努力把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，把党员骨干输送到重要岗位。

5.坚持党建工作智能化

创新党建工作方式，解决基层党建工作智能化、信息化步伐，精心设计“智慧党建”平台、党建云、微信公众号等载体，将组织生活、学习教育、互动交流、党员服务、党费收缴等诸多功能融于一体，不断提高基层党建工作的感染力、带动力，确保活动主题突出、特色鲜明、喜闻乐见。探索构建“互联网+党建”平台，建好用好党建大数据，加强党员与党组织的充分有效交流，实现党建信息全覆盖采集、党建业务全过程管理，以不断提升党建信息化水平来提高党组织的凝聚力、战斗力。

三、结语

作为企业而言，一直以来都严格按照党中央的要求，听从上级党委的号召，使党建工作在企业发展过程中越来越占据重要的位置，受到各级领导以及基层工作人员的广泛关注。新时期面对社会在经济、政治、科技、文化等方面的急速变革，企业党建工作在获得全新发展机遇的同时，也不得不面临一系列新的挑战。这在一定程度上增加了企业党建工作难度，导致了党建工作中一系列问题的出现。在未来的工作中，企业管理者要在以往党建工作成效的基础上，不断推陈出新，在变革工作方式方法、更新工作内容的基础上，更好地适应时代环境需求。由此来把握好新时代发展机遇、直面挑战，使企业党建工作得以在不断完善发展中充分彰显出应有的时代价值与属性。