RCEP和CPTPP框架下对中国经济发展影响的研究

李雅雯

（青岛科技大学经济与管理学院，山东 潍坊 250101）

一、前言

RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）是由东盟十国于2012年发起，成员包括东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，旨在通过促进贸易自由化、便利化，建立统一市场的自由贸易区，2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》开始生效实施，10年内，成员国之间90%的货物实现自由流动，零关税，世界上最大自由贸易区正式运行。RCEP的生效，加深了中国对外开放的深度，拓宽了对外贸易的广度，拉动中国经济增长，加强了与区域各国的友好合作，提升了中国在对外贸易中的国际社会地位。

CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）是美国退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定）后的建立的，由日本主导进行的，涵盖日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁11个国家，延续了TPP中95%的条款内容，该协定在2018年12月30日开始正式生效，相对于RCEP的灵活性，CPTPP强调的是广覆盖、宽领域、高标准，是代表了国际自由贸易协定的高质量和高水平，中方希望加入CPTPP来加强对外开放，2021年9月，中国正式申请成为CPTPP成员国中的一员，而美国也有重新参与CPTPP的呼声。RCEP更加倾向于传统的贸易货物关税，CPTPP总体而言是一个全方位高标准的贸易关系协定，在货物贸易、服务贸易、投资、知识产权监管等领域均是高标准的。因此，成为CPTPP其中一员对我国来说，有利于我国对接高标准国际贸易规则，同时中国还是世界前三大经济体之一，其加入对CPTPP的区域经济也会起到推动作用。因此中国是否能加入CPTPP不仅对中国对外贸易产生重大影响，还对世界经济和贸易也产生相应冲击。

二、文献综述

对于自由贸易区的建立对世界经济影响的研究许多，关兵和梁一新（2019）通过利用全球贸易分析模型得出CPTPP的建立，无论中国是否加入，其成员国在GDP、社会福利水平、进出口规模等方面都会有所增加，CPTPP的生效可能为中国经济发展带来较大负面效应，中国成为CPTPP的成员国能够为经济增长提供新动力。张川等（2021）通过构建一个包含26个区域19个产业部门的GTAP模型对美国重返CPTPP对中国宏观经济的影响，得出结论随着CPTPP成员国的扩张，主要对中国加工食品、服装、皮革、汽车等产业产生负面冲击，面对CPTPP，中国在不同的谈判结果下采取加入 CPTPP 能最大程度地减少负面冲击。王孝松和武睆（2018）分析得出美国退出TPP之后，CPTPP贸易规模大幅降低，CPTPP和中国互为重要的、不可或缺的贸易伙伴。因此CPTPP生效对中国经济的影响是有限的，我国可以在促进RCEP的全面实施的基础上来缓解CPTPP带来的负面效应。徐林清和蒋邵梅（2021）通过全球贸易分析模型分析RCEP与CPTPP各自逐步削减关税和技术性贸易壁垒后可能产生的经济效应，模拟结果表明，RCEP的关税和非关税自由化水平虽不足以完全实现对CPTPP的战略对冲，但RCEP对技术性贸易壁垒的削减有助于改善中国多项宏观经济指标。

三、实证分析

1.模型简介及设定

GTAP （Global Trade Analysis Project）模型是由美国普渡大学教授Hertel提出的，是根据新古典经济学理论设计的多国多部门应用一般均衡模型，适用于全球范围内的贸易分析。本文使用的是2019年发行的GTAP第10版本数据库，涵盖了全球 141个国家或地区、65个产业部门。笔者因模拟研究需要对国家或区域进行了重新划分，将RCEP和CPTPP两大自由贸易协定的成员国纳入，因为东盟各国家之间经济联系十分密切，将东盟十国分为了同时加入CPTPP和RCEP的东盟四国和只加入了RCEP的东盟六国，具体详见表1，此外GTAP10.0数据库中中国台湾和中国香港是单独数据的，所以表1中的中国是加入了中国台湾和中国香港经济数据的。因为本次研究的是在RCEP的生效后，中国、美国两大经济体是否参与CPTPP对区域经济的影响，因此虽然美国未加入两个协定，但将美国计入国家区域分类中，欧盟虽不是上述协定中的成员国，但其作为世界一重大经济体，其经济占世界经济总量的比重较大并且是中国重要的贸易往来的伙伴，因此将欧盟纳入。因为GTAP数据库中没有缅甸和澳门行政区，因经济总量较小，在此忽略不计。GTAP10.0版行业数据库根据国际标准产业分类体系，将65个部门重新集聚成10大类，分别是：谷物和作物、畜牧业和肉制品、自然资源、加工食品、纺织和服装、轻工业、重工业、公共事业与建设、交通通信、其他服务业。在此不特意分类，按照数据库的分类模拟。

表1 GTAP模型国家区域分类

RCEP谈判成功，协定正式生效，10年内各成员国之间90%的关税削减为0，而CPCPP协定正式生效后，各成员国之间的关税优惠政策实施，成员国之间90%-95%的关税削减为0，为方便计算，本文假设协定组织中各成员国之间关税下降为0。目前RCEP正式落地实施，中方已正式提交申请成为CPTPP一员，而美国尚未表明参与CPTPP与否的态度，本文假设申请加入成功后各潜在成员国之间关税消减为0，加入失败关税不变两种情况。按照表2中的四种情形进行模拟。

表2 GTAP四种模拟情形

2.模拟结果及分析

（1）各国家或区域不同情形下GDP的变动情况分析

GTAP模拟的四种情形下各区域国内生产总值变动如表3所示。在RCEP全面实施，中国与美国均未参与CPTPP的情形一中，日本、韩国、澳大利亚、新西兰的GDP都是正向增长的，其中日本和韩国增长幅度较大，其他一些国家或区域都出现不同程度上的降幅，其中美国和加入RCEP东盟六国降幅较大，两协定同时生效时，CPTPP与RCEP相比其开放更全面自由化更高，因此CPTPP对于其他非成员国的国家负面冲击较大，美国两个协定均未加入，而东盟六国经济水平相对落后因此受冲击相较其他国家而言较大。其中中国的经济增幅为0.05%，增幅较其他国家相比十分小，即使在RCEP全面实施中美均为参与CPTPP的情景下，CPTPP对中国经济还是有负面影响的。情形二，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰GDP均在增长，中国加入CPTPP后GDP变为0.21%，较情形一有了增加，而东盟十国、美国、欧盟的GDP进一步衰减。在四种情形中，情形二中，美国GDP下降最多的，是美国最差的情况。情形三，国参与美国参与时，日本、韩国、澳大利亚、新西兰GDP正向增长，中国GDP下降0.01%总体而言还是受到一定冲击，而美国以及加入CPTPP的东盟六国GDP下降幅度较之前两种情形减少，其中对于东盟六国来说是四种情形的最优情况。情形四，中国GDP增长0.49%，增长幅度较大，美国GDP虽为负向，但却是四种情形中情况最好的，而其他国家较之前三种情形相比GDP都有了不同程度的降幅，其中秘鲁和参加RCEP的东盟六国受影响最大，分别下降0.92%和0.9%。

表3 不同情形下各国家或区域GDP变动情况（%）

综上所述，日本、韩国、澳大利亚、新西兰是受益最深的国家，不论中国和美国对加入CPTPP这件事上持什么态度，其GDP都是正向增长的，而其中日本、澳大利亚、新西兰都是两个协定的加入者。而当中国和美国一起加入CPTPP时在一定程度上才能促进彼此之间的贸易发展，促进双方经济增长，贸易保护主义只会增加贸易壁垒，损害彼此之间的利益。

（2）各国家或区域不同情形下福利水平的变动情况分析

情形一，在RCEP全面实施的影响下，中国总福利明显增加，日本福利水平增加的最多，其他作为RCEP成员的国家的福利水平变动情况也是相应增加，但以美国为代表的其他国家或区域的福利水平明显减少。情形二，以中国为首的RCEP国家福利水平上升，秘鲁、智利以及参加CPTPP的东盟四国福利水平轻微下降，以美国为代表的其他国家福利水平大幅下降。情形三，美国参与CPTPP后产生的影响对中国经济的冲击较大，相较于其他情形中的中国福利水平，本情形下模拟的中国福利水平增加最少但也是增加的。情形四，中国福利水平增加的最多，而美国的国家福利水平也是增长的，是四种模拟情形中唯一一次正向增长的。

综上所述，不管中国和美国是否加入，日本都会成为所有CPTPP成员国之中的最大受益者，情形四是中国和美国都最佳情形，更加显示出对外开放，自由贸易的重要性。

表4 不同情形下各国家或区域福利水平变动情况 （单位：百万美元）

（3）各国家或区域进出口规模变动情况分析

情形一，中国、日本、韩国等RCEP成员国的进出口不同程度上都增加了，除智利、墨西哥、秘鲁以外的其他CPTPP国家进出口规模也是增加的，而美国等其他国家进出口变动是下降的，这表明RCEP的生效对CPTPP和其他国家都带来了经济上的冲击。情形二，中国的加入，使除智利以外的其他CPTPP成员国进出口规模均是增加的，而美国等其他国家进出口规模出现较大幅度下滑。情形三，美国虽然加入CPTPP但是其进口规模依旧是下降0.32%的，但出口规模增加了0.45%，日本进出口规模增长的最多。情形四，中国和美国共同参与CPTPP后，中国进出口增长相对较大，美国进出口规模也是上涨的，但对欧盟和世界其他国家造成一定冲击，其进出口规模下降。

综上所述，在面对参加CPTPP与否这件事上，中国和美国在对外贸易上的利益是一致的，中国和美国共同参与CPTPP是最适合于彼此的，但对非成员国会造成较大冲击。

表5 不同情形下各国家或区域进口规模变动情况（%）

表6 不同情形下各国家或区域出口规模变动情况（%）

（4）中国各产业变动情况分析

中国在RCEP生效或者还是加入CPTPP之后，中国的粮食种植产业始终是正向的，但中国美国同时加入后，对于中国粮食种植产业还是存在较大冲击的。中国的纺织行业是相较其他行业更具有优势的，在与美国一起参与CPTPP后增长明显。CPTPP的存在对中国的畜牧养殖及肉类、重工业、自然资源都会产生负面效应。加入CPTPP后带来的冲击有利于倒逼我国产业结构转型升级，为我国经济发展带来新机遇新挑战。

表7 中国各产业变动情况%

四、结论与建议

1.结论

本文在RCEP开始实施和中国已经提交成为CPTPP组织一员的申请，以及美国重新参与CPTPP与否的背景下，通过GTAP模型模拟四种情形下中国及其他国家GDP、福利水平、进出口规模以及对中国各产业变动情况得出结论：

CPTPP的生效和实施对中国社会经济水平产生一定冲击，虽然RCEP的全面生效在一定程度上可以缓解CPTPP带来的负面效应，但是依旧会对中国产生负面影响，CPTPP相较于RCEP其开放水平更高，中国参与CPTPP后将会推动中国经济进一步发展，促进中国产业结构转型升级，有利于我国对接更高标准的国外贸易规定。

2.建议

（1）抓住RCEP实施产生的推动经济发展的新机遇，促进经济高质量发展。加强与各国之间的友好合作。RCEP实施带来的正向效应不足以抵挡CPTPP带来的负面效应，日本、新西兰、澳大利亚等发达国家可以从中获益较多，东盟等发展中国家受到的负面效应较大。因此中国应该推动RCEP全面高效实施以获得有助于本国发展的有利条件。

（2）抵制贸易保护主义和单边主义，积极加入CPTTP。中国积极主动申请参与CPTPP展现出中国提升全面开放的水平的信念，而且CPTPP作为高质量高水平自由贸易协定，对成员国的GDP、福利水平、进出口规模都带来积极的影响。加入CPTPP有助于中国对接高标准的自由贸易体系，提升国内的标准。且中国和美国在是否加入CPTPP中没有经济贸易冲突，共同加入对双方经济均会带来正面效应。

（3）加快产业结构优化升级，增加中国在国际市场中的竞争力和影响力。参与CPTPP后说明中国要面对的是原有的严格的既定规则，加大开放力度，对于中国各产业都会造成相应冲击，中国需要推动技术创新，增加综合竞争优势。