高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设探究

富东博

（黑龙江工商学院，黑龙江哈尔滨 150000）

新时代的高校党支部建设质量关系到立德树人根本任务的落实水平，在高校党支部的全面建设中，党支部书记的作用发挥极其关键，党支部书记是党支部工作建设的带头人，书记的能力素质也是党支部发挥好基层工作战斗堡垒作用的关键。根据中共教育部党组《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》文件精神，“双带头人”教师党支部书记工作室的建设就是要贯彻落实新时代党的建设的总要求，把教师党支部书记队伍建设成为新时代高校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，把教师党支部建设成为新时代高校基层坚强战斗堡垒。因此，“双带头人”教师党支部书记工作室的建设一定要把着力点放到基层党支部建设和党支部书记个人素质能力建设上来，进一步推动基层党支部各项组织制度的完善和落实，建立起履职尽责、培养培育、监督管理、典型示范、保障激励等符合基层党支部工作规律的机制和措施，使基层党支部建设迈向新的台阶。特别是在“双带头人”教师党支部书记工作室的建设中，要将党支部书记的培育工作放在首位，将学术带头人培养成教师党支部书记、有条件的党支部书记培养成为学术专业带头人，是对“双带头人”教师党支部书记工作室的建设规律的集中体现。所以，高校要结合我国教师党支部建设实际，结合学术专业教学特点和规律，制定出有示范效应和适宜推广的“双带头人”教师党支部培养措施，这也是教师党支部在新时代充分发挥党的基层战斗堡垒作用的集中体现，需要教师党支部书记及教师党员们提高思想站位，充分了解“双带头人”教师党支部书记工作室建设的重要性和必要性，明确建设方法及步骤，探索出一条适合新时代高校教师党支部发展建设的新路径。

一、高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设的重要意义

作为党在高校基层建设的新时代重大课题，办好中国特色的高等学府党建工作具有时代性特征。而以此次高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设为契机，是研究和思考这一命题理论的主要抓手［1］。

（一）夯实了高校基层党支部书记的直接责任

各级对高校“双带头人”教师党支部书记培育工作都提出了明确的指导要求，特别是在严肃落实高校党委主体责任的同时，对基层党支部的直接责任进行了细化总结，把党支部书记作为第一责任人，落实基层党组织相关工作。基层党组织主要开展高校的基层党建工作、思想政治教育工作及其他工作，这些党的相关工作也被纳入基层支部书记党建的年度述职之中，作为重要内容进行述评。还要把“双带头人”教师支部书记的培育工作作为党支部年度建设重要内容，纳入基层党建工作计划及年度工作规划要点之中。高校党委会和常委会应定期组织全体党员参加基层党支部书记培育工作汇报。将这些高校的基层党建工作严格落实，对高校基层党支部书记培育工作重视程度不够、基层党组织功能趋于弱化等现实党建工作的瓶颈问题的解决将起到关键作用。为了严格落实上级有关“双带头人”教师党支部书记培育工作的相关要求，高校党委要以第一责任人的态度，全力抓好高校“双带头人”基层党支部书记培育工程，切实加强组织领导，制定有效措施，狠抓党建工作责任落实［2］。

（二）提升了高校基层党支部书记的履职尽责能力

对现在的高校基层党支部书记能力建设来说，存在一定的党建工作创新观念树得不牢、党建工作直接责任落实不力、党建工作保障机制建设不全、党建工作投入精力相对不足等问题，因此，抓好高校“双带头人”教师党支部书记培育工作，就是要抓住基层党支部书记的思想政治能力、党建工作素养、科研教学素质和师德师风建设等方面的提升。通过对基层党支部书记的能力培养，通过典型人物、典型经验的学习示范，可切实进一步增强高校基层党支部书记的责任意识。另外，高校还要在校园范围内，组织基层党支部书记工作室建设试点，总结优秀的工作室建设经验，推广至全校基层党支部范围内进行学习借鉴。基层党支部书记更应该率身垂范，树立良好的师德师风形象，带动全校教师党员为构建坚强的基层党员队伍而拼搏奋斗［3］。

（三）激发了高校基层党组织的向心驱动力

高校“双带头人”教师党支部书记培育工作是基层党建的一件大事，对促进支部建设的政治向心力、团结凝聚党员士气干劲、促进高校教学中心工作效率提升都有着积极向上的作用。通过一系列的“双带头人”教师党支部书记培育工作建设，及时借鉴和总结基层党建的创新工作理念、创新工作模式和创新工作经验，把基层党支部工作中卓有成效的工作思路和工作标准总结提炼出来，作为基层党员教师开展党建工作的示范典型做法加以推广，势必会取得以点带面、以学促建的实用效果，针对解决高校基层党建工作和教师党员队伍中的不规范、不严肃等突出问题，取得良好的效果。持续提升和建设了党支部的组织指导能力，更加突出了支部政治职能的发挥、育人导向的作用和向心驱动力的提升，有利于党支部规范化、效率化和科学化的发展建设大局［4］。

二、当前高校党支部建设现状及问题

（一）业务教学与党建工作存在着“重业务轻党建”的两张皮现象

现阶段部分专业教师并不愿意从事基层党建工作，主要因为一些教师从事科研工作，专业水平比较好，但对党建工作涉及和从事较少。有个别教师甚至认为担任高校基层党支部书记或支委，平时党建工作相对较多，严重影响到业务科研工作的开展，觉得是浪费时间，还没有效果；还有一些教师认为自己的党务能力相对较弱，缺乏开展基层党建工作经验，害怕自己不会干也干不好。那么，针对这些问题进行深层次分析，主要是因为高校教师一般都把教学中心工作摆在首位，特别是教学科研能力、学科特色建设等都是评价教师个人能力水平的标准，更是争取科研业务经费、岗位考核、教学评价和职称评定的重要依据，因此，教师对教学中心工作的精力投入过多，也是导致党建工作效率不高的重要因素，久而久之，极易产生党建工作与业务教学工作脱节的不利局面［5］。

（二）教师党员躬行表率的精神不足，导致争先意识和创新能力上存在差距

党员带头、层层示范是做好基层党建各项工作的重要方法。教师党员带头应该是具体的和全面的，要认清自己的党员身份，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着，从学习基层党建的方法规律入手，积极发挥好教师党员的示范作用，将直接影响到基层教师群体的士气和干劲。然而，据调查了解，在基层党建工作之中，个别教师党员身上还存在着自我革命不彻底、自我提升意识不强，工作中并没有时刻喊出、做出“向我看齐”的高姿态，听意见、摆问题、严自身、抓督查的责任感和使命感不足，党建工作统筹谋划不到位，以致在高校基层的党员干部和群众中出现了安于工作现状、对待上级工作布置和任务态度消极、缺乏工作主动性和创新精神等现象［6］。

（三）师德师风建设与党建工作脱节，无法形成有效合力

基层党建工作的好坏直接影响到教师党员队伍的建设水平，也决定着教师党员队伍是否能树立起良好的师德师风。然而，据调查了解，大部分高校基层党支部书记能够充分认清“双带头人”对基层党建工作的重要性和必要性；有一部分高校基层党支部书记虽然也认为基层党建工作落实“双带头人”工作机制很有必要，但从自身条件出发，认为自身能力恐难胜任。因此，高校在抓好基层党建的同时，也一定要深入开展师德师风教育，提高基层教师党员的思想认识，树立起风清气正的基层党建工作环境，使党建工作与师德师风建设共同提高、共同发展。

（四）基层党支部攻坚克难的精气神不足，抓教师党员队伍建设和人才培养方面存在差距

部分基层党支部在勇于担当、主动作为、开拓创新等方面做得还不够，攻坚克难的精神力量不足，组织教师党员政治理论学习效果不理想，学习体会认识不深刻的问题突出，责任落实与担当意识不强，与新时期高校教育发展对“双带头人”的要求有差距，遇到工作中的棘手问题时，偶尔还会出现推诿扯皮、推卸责任的问题苗头。基层业务工作与党务工作难以协调，从事党务工作的教师党员，许多还是专业科研工作的带头人，从事党务工作和科研工作的精力往往分配不当，工作质量、效果不突出。人才培养机制落实不够有力，基层党支部在思考怎样吸引、稳定、留住人才方面，还缺乏有效的工作手段和制度机制，出现谋划不精、能力不足等多方面问题，导致人才队伍建设不规范现象仍然存在［7］。

（五）支部干部战斗性不强，组织生活形式化

组织生活会是基层党支部的一项重要组织生活制度，也是加强民主集中原则的重要制度，更是检验基层支部干部自我检视的方法手段。通过调查了解，发现基层党支部在这方面还存在较大差距。高校基层支部班子虽能充分认识党内生活制度的重要性，组织生活会前，确立了“刀刃向内，自我革命”的会议原则和精神，但会议效果却远没有达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的程度，充分说明基层党支部支委一班人在党内生活中还存在着“一团和气”，思想上原则性、战斗性不强，党性原则和作风建设不过硬。支部干部在日常抓党风党纪工作中，很少能体现战斗性、斗争性，个别成员有追求安逸、平稳思想，不愿过严过度批评普通教师党员，不愿深层次触及、揭批矛盾和改变现有状况的问题［8］。

三、高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设路径研究

（一）抓好顶层设计，党建工作与教学中心工作融合发展

高校应坚持以思想政治建设目标为引领，紧紧盯住双一流高校的建设标准，不断改革创新、奋发进取；把高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设放到高校党组织建设的首位来抓，充分认识到基层党建工作与教学中心工作协调发展的重要性和必要性，进一步加强基层党支部的宣传工作和组织建设，充分发挥出基层党支部的战斗堡垒作用，构建打基础、求规范、重实干、出成效的基层党支部工作体系。做好支部书记的“双带头人”培育工作，高校党委就要加强建设的顶层设计工作，以统筹谋划、冲在一线、全面负责的工作态度，详细研究“双带头人”教师党支部建设规划，选强配优基层党支部书记，严格落实党支部书记的培育和考评制度，不断提升党支部书记的履职尽职能力，促进党建工作与业务科研工作的协调发展，使“双带头人”作用得以充分发挥［9］。

（二）建立争先创优机制，确保教师党员发挥好以身作则作用

要抓好基层教师党员队伍建设，首先，高校需要党支部发挥“领头羊”的作用，构建起党支部书记作用发挥保障制度，使党支部在基层党员队伍建设中发挥引领作用；要建立健全相应的争先创优工作机制，坚持基层党建工作中党管党员和党管干部的原则，使教师党员队伍建设贴近中心、贴近实际，成为党建工作与教学科研工作深度融合的桥梁与阶梯；要进一步探索教师党员发挥作用的职能措施，树立起教师党员在党建工作和教学科研工作中的光辉形象；强化以价值观为引领，以发挥教师党员以身作则的示范作用为目的，充分展示出基层党支部在党建工作和教学科研工作中的主导地位。

（三）坚定培养务实作风，树立良好的师德师风环境氛围

教师党员在师德师风培育工作方面，要以身作则、率先垂范，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实好立德树人的高校育人总要求，努力提升自我修养，不断开拓探索前进，以良好的师德育人形象，深入群众和学生之中，营造良好的教学环境和氛围。教师党员还要敢为人先，高度发扬党员的先锋模范作用，不论在党建工作还是在教学科研工作中，都要起到表率带头作用。教师党员围绕基层党建工作，要争做社会主义核心价值观的传播者，引导学生树立起正确的世界观、人生观和价值观，提升党员在群众中的模范感召力，为高校的学科建设和党建工作水平提高提供根本保证［10］。

（四）明确建设方法和目标，提升党支部队伍建设能力水平

高校要进一步强化基层党支部的核心凝聚力，加强支部班子成员与教师党员之间的互信、互敬和互重程度，使“双带头人”教师党支部书记工作室建设更具有感召力和指导性；要以党支部为基层教学科研和党建工作领导核心，合理确定科研教学的任务和建设目标，鼓励每名教师党员争做学术带头人；另外，还要进一步加强党支部“双带头人”工作室的服务基层能力，按照高校的基层党建工作规划，以服务教学中心工作为原则，党支部充分发挥战斗堡垒作用，引导师生紧密围绕教学改革进行学科专业建设，制定任务目标清单。基层党支部书记还要充分发挥出自身的影响力，建立以教师党员骨干为基础的学术研究体系，进一步提升教师的科研能力和水平，促进基层党建工作的顺利开展。

（五）加强组织生活严肃性，提高党支部内部的生机活力

高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设应该从加强组织生活制度的严肃性出发，严格实施组织生活质量提高规划部署，在教师党员中，按照组织生活制度选举产生群众基础好、思想作风强的党员干部来担任支部委员；要建立符合于基层党建工作实际的党支部委员工作制，真正发挥支部委员的职能作用，使组织生活制度落实充满活力。

高校要进一步强化委员讲党课制度，打造充满党味，又充满趣味的品牌党课，既要严谨落实规范的组织生活制度，又要注重提升党的组织生活的生机和活力。