高校内部巡察要抓住四个着力点

●王忠海

党的十九大报告指出，“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。高校开展内部巡察是深入贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。校内巡察是一次“政治体检”，可以发现影响制约新时代高等教育事业高质量发展的深层次原因，推动解决发展中出现的瓶颈问题和主要矛盾，督促院系基层党组织全面贯彻落实党的路线方针政策以及党中央关于高等教育工作的决策部署，实现管党治校责任压力的层层传导，充分发挥监督治理效能，为高校综合改革和事业发展提供坚强的政治保障。高校对院系基层党组织的内部巡察，要抓住以下四个着力点。

突出政治功能

习近平总书记在全国高校思想政治工作会上指出，“实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切”。高校院系基层党组织是管党治党、办学治校的中坚力量，高校推动党的建设与教育事业发展深度融合，需要发挥院系基层党组织的政治作用，以高质量党建推动高校为党育人、为国育才，实现教育事业高质量发展。

校内巡察院系基层党组织，要在坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、强化党对教育的全面领导、思想政治工作和意识形态责任体系建设等方面全面查找政治偏差。立足政治功能，着力巡察院系基层党组织党的领导是否坚强、党的组织是否健全、政治生活是否严肃、意识形态工作责任制落实是否到位；着力巡察院系基层党组织解决政治意识淡化、党的领导弱化、党的建设虚化、责任落实软化、管党治党宽松软问题是否有效，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设是否有力等。通过校内巡察，督促院系基层党组织不断提高党的建设质量，谋划一个好的发展蓝图，打造一个好的领导班子，建设一支好的党员队伍，营造一个好的发展氛围，把党支部建设成为坚强战斗堡垒，引导党员师生发挥先锋模范作用。

夯实思想根基

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平总书记指出，理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。当前，高校基层党组织的一项重要任务就是深入学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新理论成果来武装师生，更好地把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量。因此，掌握最新马克思主义理论成果的深度，决定着高校基层党组织政治敏感的程度、思维视野的广度和思想境界的高度。

校内巡察院系基层党组织要着力夯实思想根基，巡察院系基层党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想状况，引导师生做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。着力巡察基层党组织是否深刻认识“两个确立”的决定性意义，是否坚决做到“两个维护”，以理论上的清醒永葆政治上的坚定性、思想上的纯洁性、行为上的先进性，用理论建设带动院系基层党组织能力建设，不断提升政治能力、战略眼光、专业水平，奋力走好新的赶考之路；着力巡察教师党员是否用当代中国马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，锤炼忠诚干净担当的政治品格；着力巡查教师是否将党的十九大精神有机融入教育教学，在构建“大思政”工作格局中全面推进“三全育人”综合改革，努力成为习近平总书记要求的“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好教师；巡察学生党员是否在习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习中加深对中国特色社会主义的理解，做到带着感情学、带着使命学，真学真懂真信，入脑入心。

扛起主体责任

全面从严治党，高校没有例外。高校院系基层党组织要履行好党风廉政建设责任，把全面从严治党的压力层层传导下去，贯彻落实党中央全面从严治党的决策部署，在选人用人、权力运行、队伍建设以及廉洁从政等方面落实主体责任。党员领导干部要带头解决好作风问题，维护党的形象，认真执行民主集中制，扎实做好基层工作，密切联系师生群众，以反腐肃贪的实际成效造福师生。

校内巡察院系基层党组织就是要紧盯院系领导及其班子成员，抓住高校基层治理体系中的“关键少数”，坚持“严”字打头，真正打通全面从严治党“最后一公里”，起到强化政治责任感、历史使命感，督促主动担当作为、苦干实干的作用。着力巡察基层党组织全面从严治党的“力度”，查找学院权力运行的关键环节和风险点，是否建立职权运行清单、规范各类职权使用等情况，从根本上把权力关进制度的笼子。同时，还要巡察院系基层党组织是否牢牢把握意识形态工作的主动权，从政治纪律的高度绷紧意识形态工作这根弦。着力巡察院系基层党组织是否坚决杜绝任何不当言论进课堂，对于错误言论和思潮，是否敢于亮剑，而对于个别触碰底线、有违师德的教师，是否敢于斗争，及时表明态度、及时作出处理等。坚持巡察的问题导向，把发现全面从严治党在基层的主要问题同院系事业发展的瓶颈问题、师生关心的热点问题、教学科研的重要问题等结合起来。始终坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上，在从严教育、从严管理、从严监督中保障教育事业高质量发展。当前，党面临的“四大考验”和“四种危险”依然严峻复杂，正风反腐的形势也依然严峻，因此，巡察教师党员要看其在坚持无禁区、全覆盖、零容忍抓正风反腐上是否心存戒惧、守住底线，在必须牢记全面从严治党永远在路上时是否有松口气、歇歇脚的想法，是否能坚决同消极腐败现象作斗争，严格自律、当好表率。

涵养政治生态

院系基层党组织直接面对师生，承担着化解矛盾、维护稳定、促进发展的具体任务，应该通过有效工作营造和谐奋进的良好氛围。院系基层党组织要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，服务群众，凝聚人心。要善于把工作做到党员和师生群众的“心坎”上，能够使大家各美其美、美美与共。通过加强党与人民群众的血肉联系，把党的组织优势转化为办学治院的服务优势，营造良好的基层政治生态。

校内巡察院系基层党组织要巡察基层党组织密切联系师生群众的程度和党内关怀的“温度”，及时主动关注师生的思想状态，善于发现苗头性问题，及时对思想问题“调纠纷”“解疙瘩”；着力发现和推动解决师生“急难愁盼”或反映强烈的突出问题，不断提升师生群众的获得感、幸福感和安全感；要重点关心帮扶困难群众和关心帮助有困难的党员，让他们感受到组织温暖、感受到组织支持帮助的力量。巡察基层党组织是否坚持尊重党员主体地位，突出政治关怀、人文关怀和工作关怀，始终信任、依靠和爱护党员，让党员在履行义务、行使权利中既有付出又感到温暖，呈现积极向上的力量。