提高国有企业基层党组织工作质量的思考

郑明艳 兖矿东华建设有限公司三十七处

提高基层党组织工作质量关键在于要不断提高基层党组织书记的综合能力素质，以此来促进基层党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。在实际工作中，国有企业基层党组织应坚持“发展需要”与“定制培养”相结合，在“精”上做文章。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以提升素质、解决问题、规范建设等重点，科学设置理论学习、业务辅导、研讨交流等三大模块，紧扣基层党组织工作实际，坚持干什么就学什么、缺什么就补什么，既有政策理论、制度法规，又有实务操作、案例解析，还要有专家辅导、领导授课，要针对基层党建工作的实际需求，围绕当好基层党组织书记，抓好党建文化与中心工作深度融合,从而使党员干部在生产经营过程中，能够履行职责，使命担当，勇于改革创新，从而推动企业基层党组织工作质量再上新台阶。

一、提升基层党员干部综合素质助推基层党组织工作高质量发展

1.国有企业在推进基层党组织工作质量中，应凝练出一个崇尚党性修养的基层党支部，使基层党员能够敢于碰硬，迎难而上，在生产经营岗位上，能够勤奋扎实工作，不与群众争利，不怕困难磨炼，不正之风不染，不忘入党初心，永远砥砺前行。有党员在岗，就能够确保组织放心，这是每一名党员的庄严承诺，有了这个承诺，党员在基层党组织这个熔炉内的党性就会不断升华、百炼成钢。作为基层党组织，还应当有一个传承善作善成的党支部，使基层党员能够开动脑筋，发散思维，善于思考。在一个初心践行的党支部，基层的党员干部就能够做到初心践行、战则必胜。党员是什么？党员是责任，党员就是使命必达。基层党组织就应当永远高举起企业高质量发展的大旗，以党员为排头兵，带领企业永远向前。

2.提高国有企业基层党组织工作质量，基层党支部要扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，以建设“服务保障型”党组织为抓手，组织和带领基层党员为企业生产经营和转型发展作出积极贡献，从而较好地发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。基层党组织应认真践行“社会主义是干出来”的伟大号召，深入开展岗位建功行动和年度攻坚克难课题，基层党支部还要结合党组织工作的开展，不断弘扬爱国精神、凝聚奋进向上的力量，开展好基层党组织特色主题党日活动，推动企业改革发展与支部工作同频共振，相互促进，为圆满完成全年目标任务添砖加瓦。国有企业基层党组织在提升工作质量过程中，应坚决扛稳管党治党责任，深化党的政治建设不动摇,狠抓党建基层基础不松劲,强化队伍建设不懈怠,推进全面从严治党不停步,要引导党务干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，激发广大干部员工“大国”情怀，感受到中国力量，鼓足“二次创业”的拼搏干劲；开展党风廉政教育，坚定理想信念，提高党性觉悟；讲解全媒体时代企业宣传的策划与实践等课程，培训党务干部必备知识，进一步提高各级党务干部做好新形势下党建工作的理论素养、业务素质和工作能力，着力以双向互动交流机制、党建工作考评机制以及激励关爱帮扶机制，加强党务干部队伍建设[1]。

3.基层党组织在企业党委的正确领导下，要做到精诚团结、砥砺奋进，党员干部在工作岗位上，要戴党徽、亮身份，在“急、难、险、重、苦、脏、累、新”工作中为职工做表率，以饱满的热情尽职尽责，奋战在生产第一线，将党员的战斗力、攻坚力转化为企业高质量发展的前进动力。通过深化党员党性培养和思想政治教育工作，牢牢稳住安全生产和党建的“天平”，不断提高党建工作的创新水平和保障水平。在理论贯彻落实中，应深入开展“三会一课”活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把全体党员干部思想行动统一到企业的决策部署上来。要凝心聚力、精心组织策划，明确工作思路、奋斗目标和工作重点，分解各项工作任务、指标，细化保障措施。

二、以提升组织力为重点构建基层党组织高质量发展的目标

1.推进国有企业基层党组织工作质量，就应当让党建工作与企业生产经营工作相结合，在实际工作中，基层党员干部应该不畏艰难、务实拼搏，时刻在工作中起到先锋模范带头作用。要积极探索生产经营过程中的党建工作，围绕保证安全、维护和谐、推动发展、服务群众的重点课题，深化党员党性培养和思想政治教育工作，增强党的凝聚力和战斗力。在实际工作中，基层党组织还要突出党建工作的重要性，全面梳理、规整、提炼党支部日常工作，做到资料柜里各种基础资料整齐划一、分类明晰。基层党组织还应当严格执行“三讲一落实”“生产任务日计划”和“小型作业摊点管理”三大要求，编制下发实施细则，按照“六规”要求分专业编写“三讲”脚本，规范管理流程和执行步骤。对“三讲一落实”讲解和落实质量进行评比奖励，激发职工自觉执行和相互赶超精神。在企业统一部署下，开展班组标准化建设，确保基层党组织工作质量有新突破、新思维、新跨越，使党建工作朝着高质量发展的目标奋进。

2.加强基层党组织建设的工作质量，还要如何以“制度执行力”来促进“组织力”提升，企业基层党组织提升工作质量过程中，还应当以“工作能力还要以“创新活动方式”促“组织力”提升。国有企业一些基层党组织还存在组织功能软化、作用弱化等薄弱环节，如何使基层党组织建设的工作质量直达干部职工的心中，就需要国有企业不断强化重要制度设计和组织保证，要全面锻造“三个过硬”基层，必须扭住党组织这个关键，不断增强带领干部职工遂行工作任务的能力，提升广大员工全面建设能力和解决自身问题能力，真正把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。遂行工作任务是提升基层党组织工作质量的核心，必须聚焦提升战斗力，始终标定工作现场抓中心谋发展。国有企业广大员工思维转变够不够彻底，还应当看广大干部员工是否习惯环境约束、条件限制、工作冲突的客观正确，是否会容易忽视和平观念、任务心态、安全思维的主观偏差，党建工作质量是否缺失所谓的工作标准、安全标准、检查标准等。

3.国有企业基层党组织在提升工作质量过程中，要做到精力聚焦集中，要善于在繁杂头绪中穿针引线、弹好钢琴，要善于在繁重任务中把握刚需、找准急需，要善于在烦琐事务中关闸合流、集约高效，经常性工作中能够平行铺开，临时性工作、事务性工作要重点突出。因此，基层党组织必须要做到党建理念更新及时，在生产经营工作中强调追求形式上正规、流程上规范、动作上美观，把主要精力放在外在形象治理上，对把握能力提升的内在规律上，要使紧迫感得到及时转化为主动性，识变应变、以变治变、主动求变的建设观完全形成。这些思想动态既有“看得到的风险”触动牵绊，也有“看不见的敌人”潜滋暗长，体现在基层党组织的表层，制约于思维理念的深层，影响了遂行工作任务能力锤炼[2]。

三、如何聚焦重点更新理念以此在切实提升组织功能作用上发力

1.基层党组织要抓中心谋打赢，就必须全面深入贯彻习近平总书记关于强化国有企业基层党建工作的重要思想，要适应形势任务聚谋战之思。基层党组织要善于利用宣传平台、工作现场资源，在“讲规律、聚合力、降虚火、求精细”上做文章，要抓启发、搞动员，从“一班人”开始率先掀起一门心思谋打仗、聚精会神抓准备的热潮，让“脑子里有任务、眼睛里有敌人、肩膀上有责任”成为思想共识。要紧盯关键环节,按照“执行一次任务，完成多项指标，锻炼多种能力”的思路，不断在生产经营现场淬火强能，通过“前沿领导、一线指挥”的任务考验、“尖子带骨干、骨干带群体”的链条培养、“历史传承、典型引领、敌情催生、任务磨砺”的砺胆途径,切实把能力强在组织功能作用发挥上、强在骨干人才全面支撑上、强在基层党组织工作质量提升上。

2.国有企业基层党组织应在组织建设中始终把提升基层党组织工作质量贯穿于企业生产经营全过程，要把重要指标突出来，始终把组织功能、管理教育、作风建设等作为提升基层党组织工作质量的重要因素展现出来，与企业生产经营工作同步谋划布置、同步组织实施、同步考核评估；要优化分配资源，优先考虑、率先解决制约影响企业发展的瓶颈问题，全方位提升基层广大干部员工成长的加速度，牵引带动基层建设步入快车道。基层党组织还必须注重强化组织力，始终着眼全局抓建设谋发展，通过实现“三个过硬”建设目标，既要关照全局、把握全局，也要统一规划、整体推进。但从现实情况看，制约企业基层党组织发展建设的思路性、标准性、能力性因素不可忽视。因此，国有企业基层党组织不应当仅盯眼前任务，还应当抓当前重点、踩最后节点，解决这些问题，要坚持从思想上扭转、向源头端发力、在基础层攻坚，不断增强基层党组织政治功能和组织力。

3.国有企业基层党组织在提升工作质量过程中，应当善于从全局上把握方向，充分认清基层党组织是党在企业的神经末梢的基本定位，始终把准确领会上级党委抓党建思路、工作意图、发展目标作为基本遵循，做到吃透上级决策部署、吃透单位建设实际、吃透友邻教训经验、吃透整体发展趋势、吃透干部职工真实思想。要紧盯矛盾处、寻找契合点，妥善处理完成任务与打牢基础、抓重点与抓全面、治标与治本等各个方面的关系，在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中谋求发展进步，全面提升基层建设的层次和质量。基层党组织还应当善于从长远上进行规划，既能看到眼前建设的一时利害，也能看到长远规划的紧迫必要，积极对接时代要求、发展需求、干部职工诉求绘制发展“新蓝图”。长期规划上，要把握“蓄势—起势—成势”的基本发展规律去敲定目标、把控节奏、调整步调，防止“班子一换届，建设就从头来”。短期发展上，要认清“抓基本与谋长远”的内在联系，在形成基本思路、完成基本任务、锻炼基本队伍上出实招，促进基层建设呈螺旋式上升、渐进式发展良好态势。

四、全面加强矿区稳定建设，推动企业和谐发展

1.加强矿区安全生产稳定建设，就应当让基层党组织不断强基固本，要守正笃实谋发展，上面千条线，下面一根针。基层组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”。兖矿东华建设有限公司坚持建强企业基层党组织不放松，不断强化基层组织对基层一切工作的领导，以提升基层组织的组织力作为工作重点，加强“网格化”精益管理，持续强化考核问责，构建实施了“六包六保”以及“一包三、六联保”考核评分体系，坚持“一单位一特色、一支部一品牌”，确保企业发展到哪里、党的建设就到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动企业发展的强大合力[3]。

2.实践中，兖矿东华建设有限公司不断强化联防联控工作，从维护企业治安稳定入手，着力做好矛盾纠纷化除，大力推行“枫桥经验”，对重点人员重点事项做到“五定三保一落实”，抓好矿井各个时期的治安稳定工作。在矿区，全面落实了消防安全，定期开展消防安全演练，宣传消防法规，提高广大职工的消防意识和火灾处置能力。全面落实矿区消防安全，在抓好矿区日常消防安全工作管理的基础上，每半年开展一次消防安全演练，宣传消防法规，普及消防常识，提高广大职工的消防意识和火灾处置能力。兖矿东华建设有限公司还密切关注重点信教人员动态及现实表现情况，达到“现有信教人员不失控，邪教人员无新增”的工作目标。

3.兖矿东华建设有限公司在实践中，不断加强基层党员干部的党性修养，唤醒党员意识，不仅需要思想上的自觉和行动上的自律，也离不开制度保障。兖矿东华建设有限公司新设和完善了《关于加强党的政治建设“二十个坚持”和党员领导干部“二十个必须”工作要求》《关于狠刹“十种不良风气”摒弃“十种不良行为”的作风纪律要求》《兖矿东华建设有限公司领导干部行为规范》、领导干部警醒20 条、《党建考核评分奖惩办法》等制度，实现了以制度管企、管人、管资产，形成了“党建考核评分奖惩体系”这一独具特色的党建工作新模式，并逐级签订《党建工作目标责任书》《党风廉政建设责任书》，在全面增强基层党员干部执行力和创新力的同时，也为基层党建工作营造了良好的环境。与此同时，兖矿东华建设有限公司在选人用人体制机制也进行了全方位的改革创新，通过全面实施双序列层级管理，不拘一格选用人才，一大批年轻有为、德才兼备的人才充实到干部序列当中，成了企业发展的中坚力量，使企业形成了人人思进、干事创业的良好发展势头。

五、结语

综上所述，改革创新春潮涌，砥砺奋进正当时。兖矿东华建设有限公司党的建设逐步发生本质改变，风清气正、干事创业的良好氛围持续巩固，正在向具有全球竞争力的世界一流科技创新型企业不断迈进。实践中，兖矿东华建设有限公司在思考国有企业提升基层党组织工作质量过程中，兖矿东华清醒地面对企业内外环境、主体成分、发展模式、基础条件的深刻变化，在提升基层党组织工作质量过程中，不断创新探索具有时代特点的方法路子，必须要顺势而为、应势而生抓全面建设，尤其是在议事决策前，要把形势判断准、把风向感知清、把任务理解透，善于预见和解决制约企业建设的潜在性、本质性、关键性问题，切实从习以为常的老套路、老方法中跳出来寻求新的发展点、增长极，在以应变、新变中占领先机赢得主动。基层党组织通过树牢依法自强、按纲自建意识，做到心中有法、令出合法、抓建依法，使法规制度运用成为领导工作实践的科学指南，让基层党组织建设更好地体现时代性、制度性、创造性。