基层党组织党建工作和科研工作深度融合的探索和实践

2022-12-18徐秋云苏亚鸽赵新燕李梦媛李梅塔里木油田勘探开发研究院

现代企业文化 2022年9期

徐秋云苏亚鸽赵新燕李梦媛李梅塔里木油田勘探开发研究院

习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上明确指出，“要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势”，这为新形势下推动党的建设和企业中心工作深度融合指明了方向。作为新形势下油田企业的科研部门，我们要正确认识党建与油气科研二者之间的关系，形成“抓科研从党建入手、抓党建从科研出发”的良性循坏，才能收到实效。

一、推进党建工作与科研工作深度融合的重要意义

（一）推进党建工作和科研工作深度融合是科研企业党建工作的着力点

党的十九大确定的新思想、新方略、新目标、新征程，为国有企业党建工作开展以及改革发展指明了方向。在国企党建工作会上，习近平总书记对新的形势下坚持和加强党的领导提出新要求；基层党组织工作条例明确要求坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，要在公司治理的各个环节融入党的领导，并且要始终坚持将党建工作和生产经营进行深度融合；集团公司根据党中央最新精神结合企业实际情况搭建融合体系架构，组织各板块开展党建业务融合工作。以上从习近平总书记讲话要求、工作条例要求、集团公司党组要求三个方面阐述了推进党建工作和科研工作深度融合是油田企业科研部门党建工作的着力点，必须以高度的责任感和使命感加以落实。

（二）推进党建工作和科研工作深度融合是提升党建质量的根本要求

新形势下，各级党组织要高度重视党建工作，发挥战斗堡垒作用提升党建质量。准确把握各个时期和各个阶段的形势任务，不断提高党建工作的针对性和科学性，始终将破解科研难题、提高队伍执行力、完成生产经营指标等作为着力点，坚持党建和科研工作同向发力、同时发力。党建工作不能“单打一”“两张皮”，需要系统思考、协同推进，推进党建工作和科研工作深度融合是提升党建质量的根本要求，用科研成效更好彰显党建工作的整体价值。

（三）推进党建工作和科研工作深度融合是促进科研工作的内在需求

党建与科研从来就不是对立的，而是相辅相成、有机统一的，脱离党建抓科研，就难以保证发展的正确方向，脱离科研抓党建就不接地气、没有抓手，失去了土壤，就成了无源之水、无本之木。推动党建工作和科研工作的深度融合，有助于把党的理想信念转化为科研人员的内生动力、把党的方针政策转化为企业的发展力、把党组织的政治核心作用转化为企业的领导力、把党员的先进性转化为企业的带动力，进而团结凝聚广大党员、干部坚定不移朝着建设油田一流研究院的发展目标迈进。

二、推进党建工作和科研工作深度融合方面存在的问题

（一）党建科研两张皮

一些党组织的主体意识、主角意识不强，认为党建工作繁琐，抓工作就是过度留痕，党建工作就是党务工作，甚至认为党建工作影响了科研工作，这种认识影响党建工作效能发挥，使得党建工作进入被动状态，也使一些党组织的政治核心作用没有充分发挥出来[1]。

（二）体制机制不健全

党建科研融合体制机制尚不健全，党组织在推动科研发展的领导作用体现不明显，以党建统领科研发展的“拳头”优势没有形成，支委参与重大问题决策的效果还不明显，另外，党建引领科研的前置程序还未形成，党建科研融合不紧密，达不到“抓党建就是抓发展”的要求。

（三）党建责任不落实

党建责任体系不完善，一定程度上还是支部书记唱独角戏，支部书记承担了过多的党务工作，搞科研精力有限，其他支委存在重科研轻党建的思想，支委对党建工作不重视，党建与科研融合不紧密，形不成抓党建的合力，党建质量与效果大打折扣。

（四）人员素质待提升

党务力量单薄，基层党组织的党务人员本身承担较多的科研工作，造成时间精力捉襟见肘，同时党务人员参加培训不足，造成有的党务工作者专业能力不强，找不准党建工作与科研工作的契合点，导致党建工作简单化、形式化走了过场。

三、推进党建工作和科研工作深度融合的机制研究

（一）在组织设计上融合

党的建设从根本上讲就是做“人”的工作，“人”是发展的第一要素，队伍建设是党建和科研的最佳结合点，在组织设计上保证党建科研一套班子、一支队伍，切实把党员组织起来、把人才凝聚起来，为实现科研单位高质量发展提供坚强组织保证。

首先积极探索党建引领科研的前置程序，最大限度发挥支委会在科研攻关过程中的主导作用。诸如研判攻关方向、确定技术路线、组织人力资源、督导科研进展、评估科研效果、组织奖金分配、科研人员考核、科研人员培训等事项，使党组织领导深入融入科研管理的各个环节，只有让支委会在科研工作过程中主导重大问题的决策，政治核心作用才能得到充分发挥，使党对企业的领导落到实处，保证决策科学正确高效；然后是把党建工作和科研工作统一起来，使党建工作和科研工作在支委、项目长、科室长本职工作中统一起来，把党建工作贯穿于科研工作的全过程，每位支委、项目长、科室长同时承担着党建、科研、党务工作，并将三者协调统一，也就是说在组织设计上形成一套班子、构建一支队伍、设立一个目标、明确一个方向，构建同呼吸、共进退的命运共同体[2]。

（二）在工作部署上融合

首先部署党建工作从科研成效上考量，针对提质增效、随钻研究、储量会战、圈闭井位、矿权保护、基础研究、人才培养、和谐稳定等中心工作的热点难点，自助选题立项，以党员突击队、党员责任区、党员先锋岗的设立为平台和载体，引导支部党员群策群力，切实将这些热点难点作为党建工作的着力点，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，解决实际问题，员工群众需求什么，党建就回应什么，不仅增强了党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，还推动科研工作再上新台阶；然后安排科研工作从落实党建任务着手，比如3月初，为了高质量按时完成探明储量国家备案，单位党委动员广大党员干部开展为期两个月的“储量会战”，为做好储量会战期间的宣传工作和保障工作，特成立了宣传工作组和保障工作组，宣传工作组及时发现好做法、发掘好经验、挖掘好故事，发挥正面引导、精神激励的作用，解决参战员工思想和工作中遇到的实际困难，化解矛盾、凝心聚力，从精神宣传和后勤保障方面全力保证储量会战的圆满收官，是践行党建科研深度融合的最好例证[3]。

（三）在责任制度上融合

“抓党建就是最大政绩”的理念，要通过进一步完善党建责任制来实现，我们牢牢牵住党建责任制这个“牛鼻子”，构建责任闭环管理机制，纳入基层组织及个人业绩考核，推动党建责任制落实落地。

首先建立了支委党建工作责任制清单，将每一项党建责任、党建事项、党务工作具体化、清单化、标准化，真正实现党建科研一起抓，齐抓共管的格局。具体分工是支部书记负总责，抓全盘，突出党建工作设计与谋划；副书记抓科研、促融合，主抓党建科研融合；组织委员专党务、强组织，主抓组织生活质量；宣传委员精宣传、建阵地，主抓意识形态宣贯；纪检委员严监督、保合规，主抓廉洁风险防控。就是把每一项工作给五个支委进行量化分工，不仅有负责的工作内容还提出了具体的工作要求以及达到的效果，做到一目了然、有的放矢，把党支部书记从繁杂的党务工作中解放出来，有更多的精力抓科研，并且也能提高支委同时也是副主任的党务工作水平，并纳入支委年度业绩考核，提高党建工作约束力，这样既能培养出又红又专的“双料干部”又能实现党建科研的深度融合；然后是强化党支部书记和党务干部的常态化培训，提升综合素质和能力水平，使其会抓党建，更会融入科研抓党建，找到切准党建工作和科研工作的契合点，多措并举提升党务干部能力素质，切实提高领导干部“抓党建就是抓发展”的能力。与此同时，要注重优化年轻干部的成长路径，力争把业务骨干发展成党员，当党员培养成业务骨干，筑牢长远发展的人才基础。

（四）在员工考核上融合

考核是最好的“指挥棒”，考核方向指向哪里，基层的工作重点就集中在哪里，我们一直致力于建立健全党员目标管理考核体系，考核指标由定性变为定性定量相结合，使“软指标”变成“硬约束”，形成以工作制度促规范、以考核制度促落实、以激励制度促活力的党建工作格局。

1.创立了“345”党员目标管理考核办法。2018 年5 月以来，党支部创新使用党员目标管理考核办法，利用近2 年的时间摸索创立“345”党员目标管理考核办法，以党员自评、支部终评、组织反馈、结果运用四个步骤，从政治素养、支部贡献、模范作用、遵纪守规、荣誉加分五个维度创新党员考核，实现定量化考核标准化、流程化、制度化，并将此经验做法固化为考核制度应用于党总支党建考核中，表彰先进，推动后进，通过制度激发党员带头作用。

2.将党员目标考核涵盖党建、科研全部任务。今年伊始，将党员目标管理考核推广到科研、QHSE 方面考核，使其涵盖了党建、科研全部任务，实行党建科研积分制量化考核，也就是为了适应考核排序要求，制定科研管理量化考核表（85+5）及QHSE 管理量化考核表（9+1），科研量化考核突出汇报、工业化制图、报告编写、外协课题管理、技术有形化等激励力度，QHSE量化管理考核突出安全活动及比赛、安全经验分享的奖励力度。也就是说基础分为121 分，9 分完全靠自己挣分，效果良好，大大提高了员工的积极主动性，4 月份，为了防止党建、科研两张皮，将原来的三张表合成一张考核大表，将党员目标考核与党性教育、组织纪律、工作业绩紧密挂钩，不仅实现了党建科研深度融合还践行了提质增效。

3.注重考核结果全面应用。考核结果只有应用才见实效，首先利用党务公开窗口公示考核结果，将考核优秀者评为月度之星，上墙激励，考核靠后的党支部书记与其谈话，找出短板和弱项，提出整改及努力方向，并注重考核结果的全面应用，将考核结果与干部选拔任用、评先选优、民主评议、薪酬绩效挂钩。考核结果在总业绩分值中兑现，原则上多劳多得、少劳少得、不劳不得，激励拉开9 分距离，让能干者、实干者更有动力，让平庸者、不干者没有市场，推动考核由虚变实，形成“比学赶超”的良好态势。

开展党建考核目的是更好推动工作，一定要变压力为动力，进一步增强责任意识，提高履职能力，推动党建工作科研工作全面进步全面过硬。

四、推进党建工作和科研工作深度融合的成效

油田领导曾经对党建和科研的关系做过深刻诠释，他说：“党建工作做得好，科研工作肯定好；党建工作做不好，科研工作肯定好不了；科研工作做得好，党建工作不一定好，甚至会更坏更差”，深刻揭示了党建工作和科研工作深度融合的内在联系和意义。党总支坚持做到党建与科研三个同时，即同时谋划、同时部署、同时考核。用党建引领科研发展，用科研成效检验党建成果，实现科研党建双丰收。

1.党建成果丰硕，党总支在党建工作中始终坚持抓细抓实，取得了一系列的丰硕成果，首先建成了油田首批“科研之星”党建示范基地，完善形成了“345”党员目标管理考核办法，并推广至科研、安全目标月度考核等等。

2.科研接连突破，党总支在落实各项科研任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用，深入开展特色党支部创建、党员先锋岗、党员责任区等活动，通过组建以党员为主的攻坚团队，有力促进多口井的勘探突破，为推动新疆地方民生建设和保障国家能源安全彰显石油人的初心和使命。

3.“四力”标准效果显著，党总支坚持衡量党建工作抓得实不实、好不好关键看效果的理念，强化用“领导班子凝聚力、党员干部执行力、员工队伍战斗力、单位发展成长”力来检验党建成效，目前，支部书记和科室主任紧密结合、命运与共，“拳头”优势已经形成；党员干部示范引领，急难险重冲锋在前，事不过夜的执行力蔚然形成；员工队伍从原来的“单打独斗”到现在的“团队协作”，战斗力增长指数“爆表”；单位发展的整体合力已然形成，向更大更强更优方向逐步迈进。