推进基层党建创新实践强化国有企业党建领航

张鹏 谭劲 吕家圣 陈文娟 中国南方电网有限责任公司超高压输电公司曲靖局

十九大以来，习近平总书记高度重视国有企业党建工作开展，并就如何在新时代新挑战下，推进国有企业党建工作做出系列指示，为国有企业落实创新党建工作指明方向，为建设具有中国特色的国有企业制度开辟新思路，也为完善和发展国有企业党建理论，丰富党建开展经验提供经验。当前，在国有企业中加强党建引领，能够推动国有企业的转型，实现新突破，促使创新发展，提高发展质量[1]。党建工作要落实到国有企业各级单位，在落实中，要吸收以往路径的有益经验，结合新要求进行探索创新[2]。曲靖局基于推动公司系统基层单位党委全面落实党建引领创新探索机制，深化落实基层党建工作。

一、凸显政治制度引领，增强基层党建的制度建设

保证党建工作在国有企业落实见效，为国有企业提高生产质量提供思想指引，要建立一支坚定的组织队伍，重塑思想、优化完善各项制度体系。党建工作开展要见成效，就不能事无巨细，眉毛胡子一把抓，而是要结合企业实际，抓关键环节，抓重点工作，快速提升党建工作质量[3]。党建工作不是一阵风，要坚决避免党建开展走过程，要将党建工作与国有企业日常事务融合起来。党建工作的开展应有计划进行，对工作进度和工作成效建立科学的评判标准，要拿出有效措施，坚持改进，不断坚持。党建工作是一项政治任务，应该坚持高标准、严要求，结合实际创新工作方式[4]。曲靖局党建工作的开展主体是各基层党支部，定期或不定期对支部开展党建工作进行反思，剖析其中存在的问题，完善党建工作的制度标准，切实发挥党对基层工作的领导，发挥党组织的战斗堡垒作用。

（一）构建完善的制度体系，为开展党建工作提供制度保障

坚持把党的建设贯穿于国有企业管理全过程，健全和完善制度体系，推动党建实现高质量发展。以国有企业制度改革、机制创新等方面为基础，在坚持党组织的绝对领导、提高党建工作的思想站位和大局意识的前提下，牢固树立主抓基层的鲜明导向，将党建工作与曲靖局日常业务相融合并纳入制度体系中，逐层逐级分解落实，在局内从上至下构建了风清气正的政治氛围。

（二）动态调整党建管理组织架构，管理网络协调联动

根据国有企业发展面临的市场环境变化以及公司战略和制度架构的调整，相应地对党建管理架构进行动态更新。在国有企业改革的时代大潮下，管理组织架构将垂直管理变成扁平化管理，党建工作架构也同步调整为响应的管理结构，使党政工作与生产工作的各类信息和管理要求更加具备协同互助的时代特征，同时使得党政工作全程贯穿于整个生产管理过程中，彼此相辅相成，融为一个更加完整、系统的管理体系，形成协同联动的整体效应。

（三）量化党建考评机制，以实效见真功夫

曲靖局根据实际党建、生产工作要求，将党建工作进行具体量化，并分层分级进行分解，并将各层级工作开展取得成效与考评相挂钩，倒逼党建工作与业务深度融合，常态化开展党建工作。同时，为了推动这项举措的落实，进一步强化思想建设，提高党建工作的主动性和自觉性，月、季、年度的考评信息为公开考评，对照量化工作的落实成效，让党各级建工作者形成你追我赶、不甘落后的工作态势。

（四）政治制度引领党建工作创新，提升党建工作水平

基层党组织要在政治制度的引领下，不断实现自我革新，提升党建工作水平。要具备正视问题的自觉和改革创新的勇气，集中力量解决自身建设过程中存在的问题，促进基层党组织和广大党员认识到自身存在的问题，并且进行自我净化和完善，实现自我创新和提高。在具体工作中，一方面要不断强化党员队伍建设，将政治标准放在首要位置，提升党员队伍素质，建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。结合基层党建工作实际，开展业务学习、能力提升活动，推广主题党日等工作，通过认真开展批评和自我批评等形式，对软弱涣散的基层党组织进行有效的整顿，提升基层党建工作力度，确保各项工作得到有效落实；加强基层党组织活动方式的创新，着重推广具有良好实施效果的方式方法，提升基层党建工作水平。基于扩大党员参与面、提升时效性等原则，对党组织活动的载体、运行机制和工作方式等进行创新，使党组织活动更加适合党员的实际需求，提升活动的效果。

二、加强党建人员思想创新，树立正确的工作理念

为保障党建工作发挥成效，与时俱进不断创新。通过教育引导的方式，打破国有企业职工对国有企业的刻板印象，树立不断创新的思维理念。在开展党建工作时，党性教育活动要坚持常态与集中相结合，严管与厚爱相结合的方式，使党员的思想浸润在用党建工作引领工作开展的思想中，增强党员工作的荣誉感和自豪感。用先进的思想觉悟指引工作，提高决策效率，创造工作方式。从转变思想认识入手，扭转国有企业党建工作开展成效性不足的现状，将党的最新思想和指示精神，吸收融入党建工作的开展中。

（一）严把党管一切的关口，打造一支政治、业务双过硬的队伍

要打造一支政治觉悟高，工作专业化程度高的队伍，就必须坚持以科学的标准、严格的流程选拔任用干部，明确各岗位的职责任务，在明确选拔录用条件、严格考核纪律、科学全面评价等人才使用问题上，要坚持党的领导，坚持党组织把关，建设高水平的领导班子和优秀的人才队伍，同时，在推进基层党建工作中，通过持续开展一系列政治思想教育和廉洁教育，提高党员队伍的思想觉悟性，提高对党建工作的积极性和主动性，营造风清气正企业政治生态，为提升国有企业工作效率提供人才保障。

（二）紧抓党员干部管理，组织队伍攻坚克难

抓牢党员干部管理，从实际出发，坚持“从严管理，强化监督”，持续优化创新管理方式。在国有企业发展的各阶段，在不同的工作岗位上，在急难险重的工作任务面前，曲靖局充分发掘党员干部的带头作用，与时俱进改变传统的管理方式以适应当下的要求，借鉴和引进先进的管理理念和方法，结合实际情况开创出新的管理机制，通过组建党员干部攻坚队伍，强化思想认识，坚定奋力攻坚信念，完成重大任务的攻坚克难。

（三）明确选人用人标准，增强干部担当与责任

以新时代党的标杆干部为标准，建立用人选人的标准要求。突出强调政治标准，要选择政治意识强，思想信念坚定，敢为人先的干部形成曲靖局的中流砥柱，担当作为。严格落实各项选人标准，落实各项激励举措，让干部形成责任、担当的动力和信心。要厚爱干部，提升干部工作的幸福感和安全感，全心投入党的事业中，要眼观干部，坚持底线，敬畏本职，及时纠偏，形成合力。

（四）增强基层党组织作用，凝聚党内力量

在以政治建设引领党建工作开展的过程中，基层党组织有着重要作用，同时也是凝聚党内力量，巩固群众基础的重要环节。在具体的工作中，要充分发挥基层党组织的作用，以政治建设引领党建工作，充分落实民主集中制，丰富基层党组织的职能，通过加强基层党组织的人才建设和资源配置，提升基层党组织的水平，树立权威。上级党组织应和基层党组织保持良好的沟通，积极听取广大党员的意见，及时了解基层党组织的政治动态和需求，从而明确政治建设的方向。坚持将制度建设作为基础，赋予基层党组织更多职能，充分发挥其在组织发展、作风监督等方面的作用；同时，要加强基层党组织人才队伍的培养，提升基层党组织的工作能力，通过促进基层党组政治成长，带动组织整体发展，增强基层党组织作用，凝聚党内力量。

三、彰显党建文化创新，实现党建与文化的“同频共振”

企业党建工作与企业文化有效融合，可有效提升党建工作的工作质量以及工作效率，也可为职工营造良好的工作环境。因此，树立抓党建就是抓发展的信念，将党建工作的开展和创新与曲靖局业务相结合，与企业文化发展相适应。企业文化反映了公司领导的风格和员工的整体工作状态，具有凝聚人心的作用，也让员工感受到归属感和安全感。因此，党建文化、企业文化的相互融合对企业发展至关重要，要坚持在企业内部营造正向的文化氛围，增强党建与文化的“同频共振”之效果。

（一）以企业文化为引领，积极担当社会责任

曲靖局立足实际，聚焦发展，将优秀的企业文化与企业发展战略、履行社会责任相融合。在对曲靖局企业现状有清晰定位的基础上，明确企业文化发展战略和目标要求，把握该企业发展规划，在创新党建工作时，要坚持结合企业发展实际，确保党建工作开展落地见效，在提升企业发展质量的同时，积极肩负西电东送能源通道安全的社会责任，突出体现党建工作对央企工作的文化引领，打破即有的发展思路，构建新发展理念。

（二）围绕工作中心任务，切实强化使命担当

曲靖局在具体工作中围绕中心任务，有大局意识，创新党建工作方式，提升党建工作质量。在开展各项专题教育活动时，结合实践活动，将专题教育与实践相结合，提高员工的思想认识，围绕曲靖局各阶段发展的主要安排和中心任务，提高转型的动力和凝聚力，坚定干部的使命担当，提升其履职能力。在重点、关键任务前，党员干部要以身作则，发挥引导作用，规范干部行为，提高党员干部的凝聚力和向心力。以分类指导为根本原则，提高党建工作的定位，以文化建设带动员工思想意识的转变。

（三）夯实文化主题工作，提升党建工作质量

发挥好“三会一课”“组织生活会”等党内常态化工作的作用，结合各项主题教育活动的开展，用好“支部联建”这一创新举措，比如牛寨换流站党支部与溪洛渡电厂运行部党总支开展联建活动，增进了支部建设内外交流。在文化的创新中，将团结协作、互促共进的文化理念融入其中，落实到日常工作中，借常态化教育活动的开展机会，交流党建工作开展经验心得，提升党建工作质量，凝聚国有企业广大职工的合力，为曲靖局创新党建工作开展奠定扎实基础。

（四）以党员干部为先锋，形成模范带头氛围

曲靖局党员干部率先垂范，自上而下推进党建融入企业文化。开展不同类型的争先创优工作，大力投入各种有利于党建工作开展的要素，为创新党建工作做好保障。如提高党员开展“4+1”机制的频次，在疫情防控、安全检查、设备维护、重点项目建设等当中发挥先锋模范作用。

四、加强融合创新，凸显工作内容的实效性

党建工作只有融入企业工作实务中，才能推进其显成效，也更有利于工作的融合创新，用新时代的思路举措来提升党建工作开展的实效性[5]。

（一）党建、生产深度融合，护航企业有序发展

着力创建党建与企业经营深度融合体系，曲靖局在充分考虑党建工作的总体要求与落地实施的基础上制定企业具体的工作目标，将党建工作与企业管理深度融合，把党的领导、党的建设要求具体化，实现两者有机统一。从根本上保障党建与经营深度融合，体现在企业运行的各环节，促使企业实现创新、有序发展。

（二）党建、责任实施融合，构建可复制的推广

聚焦国有企业基层党建工作责任有机融合，不断丰富南方电网系统内部统筹推进国有企业基层党建工作责任制的创新成果，曲靖局落实党建工作“6步6化”机制，探索推进国有企业基层党建工作责任中打造亮点的新路子，可以成为有显示度、影响力、可复制、可推广的党建典型。

（三）党建、安全有效融合，夯实本质安全根基

以党的十九大关于“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”为基点，各级党组织要在安全生产工作中立足实际、精准发力，真正做到“党建+安全”的融合，做到责任同履同担，使命同向同行，工作同心同力，曲靖局将党支部党组织的政治优势切实转化为推动安全生产的动力，将主题党日与安全生产活动结合，在安全生产工作中发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

五、结语

只有同步开展党建与企业经营发展，才能进一步强化党对企业的领导；只有党建工作的形式只有与时俱进，不断创新，才能发扬党组织在企业的创造力；只有坚决落实党对企业的领导，才能发挥党组织的政治核心与党员先锋模范作用。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引导下，曲靖局积极探索党建与企业发展的深度融合，矢志不渝地坚定信念，一方面推进党建的高质量发展，另一方面通过企业效益与成果进一步验证党组织的积极作用，实现党建工作落实从“软任务”到“硬指标”再到“心动力”的转变。