激活基层党组织神经末梢提升国企党建工作质量

薛硕宁 福建省石油化学工业设计院有限公司

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。”基层党支部是党组织体系的基本单元，是党延伸到基层的神经末梢。基层党支部作为党的全部战斗力和工作的基础，无疑是党成长发展的根基，只有根基牢固了，党的创造力、凝聚力、战斗力才能增强。

国有企业应深刻领会习近平总书记重要讲话精神，以《中国共产党支部工作条例》为指南，在推动基层党建工作的同时，坚持强基与提质，守正与创新相统一，不断探索提高基层党组织建设质量的培“根”固“魂”工程，持续激活基层党组织的“神经末梢”，以党建高质量发展引领国有企业高质量发展。

一、激活基层党支部建设的现实意义

（一）强化组织“生命架构”，为基层党建“培本固元”

基层党支部是国有企业落实党的任务的工作支撑。开展党的活动、落实党的部署、完成党的任务都要通过基层党的支部来进行。通过着力强化党支部建设，履行党章规定的职责，发挥推动经济、服务大众、聚拢人心、推进和谐的作用，努力完成国有企业所担负的党建工作任务。

（二）促进支部“血液循环”，为基层党建“焕发新生”

紧密结合我国国有企业党的建设开展实际，把支部建设有机地融入国有企业党的活动过程之中，同心同力推动国有企业党的建设发展，进而可以促进党建管理工作的政治经济优势转化为人力资源优势和核心竞争优势，最终转化为看得见的企业生产力。

（三）激活党员“细胞因子”，为基层党建“凝心聚力”

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍发展建设是党的建设的基础信息工程。只有每一个“细胞”充满活力，让每个党员充分发挥先锋模范作用，保证党的肌体发挥无限活力，使得党的基层组织有很强的凝聚力，战斗力和号召力[1]。

二、激活基层党支部建设的有效途径

（一）坚持自上而下与自下而上相结合

自上而下分别与各基层党支部签订《年度落实全面从严治党主体责任责任书》和《党建工作责任书》，确保分解任务，强化责任，压力逐级传递，责任全面覆盖。同时，自下而上开展“基层党组织书记抓党建述职评议考核”工作，由党支部书记述党建，既报告自己履行主体责任是否到位，又报告自己所在党支部的党建工作动态。这便于党组织可以发现和掌握党员干部存在的普遍性问题，一定程度上能够增强党组织抓党建管理工作的针对性和解决这些问题的及时性。

（二）坚持思想整顿与制度建设相结合

各基层党支部组织党员干部认真学习中共中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党问责条例》等重要文件，进一步严明政治纪律和政治规矩。同步从配套制度建设方面着手，各基层党支部协助国有企业党委制修订《党风廉政建设实施办法》《党委工作规则》《党建工作制度》《意识形态阵地管理办法》等，解决基层党组织工作中出现的问题，提升党建工作质量，有效落实党的各项政策。

（三）坚持党群工作与改善民生相结合

全心全意依靠职工，关心职工，提升职工的幸福感，增强国有企业的向心力和凝聚力。基层党支部协助国有企业工会开展“职工小家”建设，充分营造“小家”氛围。协助国有企业工会认真组织开展职业病防治“三查一看”督查活动，有效维护广大职工安全健康权益。组织号召广大职工前往体检中心进行全面健康检查，建立职工个人健康档案。协助国有企业行政部门开设职工食堂，对办公楼进行整修，对职工宿舍楼进行修缮，为广大职工提供更为舒适、便捷和优美的办公和居住环境[2]。

三、激活基层党支部建设的实践方式

（一）发挥基层党组织的思想铸魂作用

1.将理论学习贯穿于始终。各基层党支部做到坚持读原著、学原文、悟原理，通过集中学习、个人自学、网络学习等方式原原本本地领会了党章党规、党的十九大精神、党的十九届历次全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》等读本，领会了习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵、习近平总书记对福建国企改革工作的重要指示精神、全国两会精神、落实意识形态责任制以及全国全省国企党建工作会议精神等内容，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中国共产党党内重要法规汇编》《摆脱贫困》、习近平在十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲话、习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话、习近平关于国有企业发展和党建工作论述和习近平总书记最新重要讲话精神等,真正做到“思想解惑、文化解渴”。

2.依托创新载体努力促学。各基层党支部以“三会一课”为基本形式开展学习教育，严格落实学习研讨制度，切实抓好集中学习。通过书记带头学，各支部结合学习研讨会，开展集中学习，采取支部书记领学，党员干部自学的方式进行。通过党员传阅学，将学习材料分发给每名党员传阅，要求党员在业务时间外轮流传阅学习。通过相互谈心学，各支部组织党员干部之间结合日常工作开展谈心谈话活动，通过自主学习，相互谈体会、谈认识。通过活用载体学，利用各支部微信群以及QQ群，向全院党员干部发送学习通知、内容摘要及相关标准要求等，确保学习精神入脑入心。通过结合实际学，引导党员干部切实将学习精神融入日常工作，转化为干好工作的精神动力。党委委员也以普通党员身份参加双重组织生活会，做到按规定上党课，并将该项工作纳入党建工作考核的范畴[3]。

（二）发挥基层党组织的先锋模范作用

1.时刻牢记党员身份。各基层党支部党员具有较强的党性观念和政治素质，严格执行各级党组织制定的方针、政策，坚持“严实”标准，不忘党员职责，始终在工作中当先锋、作表率。及时更新思想观念，时刻牢记群众观念，树立服务意识，实现由管理者向服务者的转变。在总结近年来开展党内主题实践活动的基础上，开展“党员先锋工程”，坚持党建引领服务生产经营，普遍创建党员责任区、示范岗、突击队、服务队四个类型“先锋工程”，引导广大党员干部立志攻关、承诺践诺评诺，创先争优。着眼于提高党内活动的针对性、实效性、导向性和示范性，适时进行活动载体整合，按照重点突出、问题导向、分类分级和以点促面的具体思路，引导广大党员干部战斗在前、冲锋在先，勇于担当尽责，彰显先锋本色，以实际行动践行“一名共产党员就是一面永不褪色的先锋旗帜”。

2.围绕生产中心任务。活动以国有企业基层党支部为责任主体，紧扣“为企业改革发展发力”主题，紧紧围绕“碳中和、碳达峰”、常态化疫情防控、“六稳”“六保”等中心工作中的棘手难题，更新观念，抓住关键，精心立项，打好促进发展“主动仗”；以各基层党支部为责任主体，结合实际，重点选择在工作领域或生产区域内，创建“党员责任区”“党员突击队”；以各基层党小组为责任主体，着眼于企业生产、安全、经营等关键领域，创建“党员示范岗”“党员服务队”，促进各项中心工作和目标任务的圆满完成。

（三）发挥基层党组织的桥梁纽带作用

1.正向传递党内信息。基层党组织应将党的政策方针的宣传、落实，实施都在党支部。党支部既担负着把党的政策、方针、制度传达给职工群众的重任，又担负着将党员群众的意见、建议向上级党组织进行反映的任务。基层党支部要及时准确地把群众的情绪、意见、要求和发展愿望，反映到上级党的组织中来，从而使党的组织管理能够切实地、最大限度地了解社会群众的意见和愿望，为上级党的组织的决策问题提供理论依据，使党的路线教育方针政策研究能够通过代表中国最广大人民服务群众的利益。

2.主动深入群众之中。基层党支部要坚持从群众中来，到群众中去，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步传承弘扬习近平总书记在福建工作期间倡导和践行的“滴水穿石”“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统作风。要树立群众利益无小事的观念，以强烈的使命感、责任心扎实推进各项工作，要持续开展“我为群众办实事”实践活动，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，有针对性地做实、做细、做深、做活群众工作，切实把实事办好，好事办实，汇聚起上下同心同德谋发展的强大力量[4]。

（四）发挥基层党组织的提升增效作用

1.从基层党建“三个基本”抓起。国有企业实施党建工作，必须从最基本的事情做起，从严格“基层组织、基层班子、基本制度”入手，努力打好基础，补齐短板，防止“滩头不流到尽头”。建强基本经济组织，做到基层党组织设置运行与功能进行定位相一致、与改革创新发展水平相适应、与管理幅度相协调，确保基层社会组织结构体系建立健全、工作扎实开展、作用得到充分发挥。抓好基层班子建设，选拔配齐基层领导班子和党组织书记，充分发挥基层支部成员作用，充分发挥党员先锋模范作用，确保基层班子政治过硬，能力过硬，作风过硬，业绩过硬。抓实基本管理制度，严格要求落实“三会一课”“交心会”“主题党日”等基本党内制度，切实提高党员的组织生活质量，努力解决“不认真”“形式主义”等问题。

2.在整改提升务求实效上下功夫。要尊重基层的首创精神，认真学习总结我国基层党建的好做法、好经验，坚持问题导向，深入分析查找，主动抓整改、补短板、强基础，推动基层党的建设能够更加具有扎实有效。同时，要以务实的作风抓组织能力的提升，牢记现代信息化的手段不能代替面对面的思想政治工作，要经常深入实际贴近群众，办实事，求实效，坚决防止的“调门高、不作为”的问题出现。党组织书记应发挥示范带动作用，亲自抓、带头做，不断加强对基层进行的教育指导。

（五）发挥基层党组织的创新活力作用

1.开展“达标创星”活动。探索创新“达标创星”，助推基层党建升级。牢固树立“抓好党建促生产，发展生产促党建”的思想意识，积极全面推行“党建+”工作体系，为国有企业经济建设提供坚强的组织保证。基层党支部紧紧围绕国有企业重点工作，开展“党建中心任务”，“解决党建问题”，“党建活动载体”等活动，分解各级任务清单，大力推进攻坚克难，降本增效，创新发明等工作，把活动成果转化为生产工作成果。严格要求落实“三会一课”制度、坚持挂点领导、党支部书记带头讲党课，认真工作落实谈心谈话制度，落实民主集中制等，增强社会政治担当，使严肃党内思想政治经济生活已经成为我们一种常态、一种自觉、一种责任。党的建设资金纳入企业预算，建立党的建设和其他类型基金的使用方式来规范政党活动的建设工作，党员活动，加强党支部建设作为一项基础工程。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标志，确保一支部一阵地，增强党员的荣誉感和使命感，营造一个浓厚的党建工作氛围。

2.发挥企校共建作用。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，国有企业同高等院校开展校企党建共建主题党日活动。共建双方重点从“党委共建、人才培养、项目合作”等方面开展全面合作洽谈，达成共识。要实现党委共建，力求创新基层党组织建设，激发党建新活力，厚植发展优势，使党建工作成为引领发展的旗帜。要实现队伍共建，充分发挥高校的学术和科研优势，国有企业的科研成果转化、丰富的工程经验优势，积极拓展校企合作的深度和广度，探索人员互助、资源共享、经验共鉴的有效途径，促进共同发展。要实现项目共建，加强校企团队合作等多方合作，进一步发展提升企业双方专业技术，通过不断创新研究成果水平，实现双方优势互补、合作共赢，建立长效战略合作机制，开展全方位深层次项目合作，实现“技术共研、人才共育、发展共赢”的目标。这样的主题党日活动，是打造基层党建红色引擎，引领国有企业创新发展的一次实践，旨在通过上下联动抓好党建工作的同时，注重内外互动，积极探索“党建＋”联合创建新思路，以校企党建共建形式为国有企业经济健康发展注入新动力。

基层党建工作并非一蹴而就，发挥党的领导作用将继续激活党的“神经末梢”，充分发挥党的政治功能和服务，充分发挥党员干部的模范带头作用，凝聚职工群众和社会各界的力量，以党的建设和推进国有企业的更大发展。