应用型本科高校宣传队伍建设路径思考——以苏州大学应用技术学院为例

疏银露

（苏州大学应用技术学院 江苏 苏州 215300）

1 新时代对高校宣传队伍建设提出新要求

1.1 受众对于媒体的使用与满足要求明显提高

一方面，由于“信息大爆炸”时代的来临，受众接收到的碎片化信息大幅增加，面对信息时有了更加多样的选择，开始偏向于获取更优质的资讯信息；同时，由于我国教育事业的蓬勃发展，以往单调的报道方法已经无法满足人们日益提高的文化鉴赏能力。所以，基于用户中心原则，以满足受众需要为基础，提供多元化、多角度和高品质的信息服务必须提上日程[1]。同时，随着新闻传播课程的开设，宣传员的专业素养不断提升，从“采编”向“采编制作”转变成为了可能，能写作、会拍摄、能修图、会策划、懂编辑的新鲜血液不断注入，都给已适应传统方式运营的高校宣传工作带来了挑战。

1.2 新媒体的崛起促使传统媒体不断进行革新

在社会飞速发展下，新媒体早已在高校扎下深根，简单的“图文时代”逐渐没落，媒体发展朝着视频化、图文化相结合的方向不断迈进[2]。以抖音为代表的新兴社交媒体，因为其更丰富的资讯、更灵活的宣传方式、更便捷的互动渠道，在注意力一定的情况下，显然使得更多师生被信息“分流”，这就使得传统的校园媒体在这种冲击下逐渐丧失了话语权[3]；同时，通信技术和互联网技术的飞速发展，也为手机等成长为自媒体载体提供了基础，相较于求助校园媒体发声，每个人都拥有了随时对外发声的渠道。面对冲击，高校的宣传队伍比任何时候都更需要挖掘自身的特色定位，创新服务、创新特色，从而寻找到一条在分众化的传播趋势下进行校园宣传的新路径。

1.3 高校宣传人员与新媒体用人要求脱钩

如前文所述，尽管宣传人员的专业素养在不断提升，但是因为校园媒体的非商业化运作模式，且相较于社会媒体而言相对较小的竞争压力和缺乏灵活的奖励机制，使得高校宣传队伍工作内驱动力不足，相对缺乏创新动力。同时，从总体上讲，由于高校宣传工作者中非新闻科班出身的比例相对较高，也就导致了宣传人员文字功底、信息敏感度、对信息的掌握水平等整体欠缺，表现在新闻报道写作方面多出现公文形式报道、说教形式报道、流水账形式报道等，囿于传统写作模板以及传统的宣传方式，与现代社会的宣传需求和受众的信息需要相悖，所以对于高校宣传队伍的建设势在必行。

2 应用型本科高校宣传队伍建设的现实困境

2.1 规章制度不完善，工作权责不明晰

研究发现，一些应用型本科高校特别是高职高专，因为人力资源有限、学校规模较小、硬件设施不完善等原因，甚至没有设置专门的宣传部门，专职专责的宣传人员人数更少，在处理日常工作的同时很难腾出手来搞宣传。有的宣传部门下设大学生新闻中心，虽然学生人数众多，但因为缺乏专业指导，存在浑水摸鱼的情况，直接影响宣传作品质量[4]。同时，由于绝大多数单位只配备一个兼职宣传员，再加上设施限制，直接导致很多有价值的新闻信息被忽视、被浪费。个别单位对基层新闻宣传工作的重视程度不足，也使得本单位即使做了大量的实际工作，也未能体现在新闻宣传中。而在处理各团队建设和资源利用等问题上，也存在各自为政、缺乏联动等问题，都使得宣传工作发展迟缓。

2.2 专业素养不足，宣传把控不到位

对于应用型本科高校而言，宣传岗位人员流动性相对较大，加上宣传岗位对专业能力有要求，这就出现了一些问题。一是部门、二级学院或者直属单位的门户网站、微信公众号等宣传平台存在内容长期未更新或信息更新缓慢的问题；二是宣传工作在某一领域表现突出，总体实力不强，比如写作水平高但摄影摄像技术欠缺，宣传作品从源头上很难把控其质量。对于学生宣传队伍的管理更是如此，希望学到真本领的学生缺乏专业指导、部分有能力的学生“偏科”严重、个别有实力的学生只能从事简单采写，不能对自己制作的新闻宣传内容进行宏观上的把控。

2.3 监管措施不完善，风险处置能力较弱

随着新媒体技术的不断革新，高校逐渐成为宣传工作中随时需要面对潜在风险的受害者[5]。一方面，由于宣传队伍素质能力有限，对新闻内容把控的能力不足，导致在新闻传播作品中出现较为严重的问题；另一方面，高校学生作为自媒体使用的活跃用户，更容易在各种平台发表观点、发泄情绪，加上新媒体传播的裂变效应，这些都增加了舆情监控、风险处置等工作的难度。部分应用型高校甚至采用人为监控的方式，对学校的相关宣传平台进行干预，由于人力资源有限，长时间人为监管必然会出现漏洞。同时学生团队因为自身素养和认知水平有限等问题，对可能存在的风险点缺乏敏感性，更多的都是滞后防御。

3 应用型本科高校宣传队伍建设路径探析

3.1 在大宣传体系下构建顶层设计

目前，学校的宣传队伍主要包括宣传教育中心的专职宣传人员，各部门、二级学院、直属单位的兼职宣传员老师，及中心下设的大学生传媒中心，团委和各二级学院下设的学生组织组成，各团队之间的整体协同性不足，所以应由党委牵头、部门联动，建制度、强管理、畅渠道。学校相继制订《苏州大学应用技术学院宣传思想政治工作考核管理办法（试行）》《苏州大学应用技术学院新闻宣传工作管理办法（试行）》等规定；同时升级新闻审核系统，增加新媒体端口，对宣传内容全面留痕；健全宣传工作群，使宣传条线保持密切交流；建立健全奖励机制，对新闻宣传优秀组织和个人予以奖励；对大型活动实施宣传组集体提前策划制度，在大宣传体系下确保宣传工作的开展。

3.2 在专兼结合的模式下打造宣传队伍

专兼结合的模式有其不容忽视的优势。一方面，专职宣传员可以从新闻宣传专业的角度策划选题、合理分工；另一方面，兼职宣传员也能从各自专业角度或本单位的特色工作角度出发，提供更贴近师生的新视角，增强可读性。具体来说，分为以下几点内容：

其一是坚定不移培养专职宣传员教师。近年来，学校在招聘过程中重视吸纳新闻专业、广电视传等专业人才，积极扩充宣传队伍，高标准、高品位办好校园媒体；同时定期开展全校范围内的集中培训和集体办公，邀请其他高校宣传负责人、媒体资深记者进校园，促进校内宣传理念及时更新；要求专业宣传人员每年必须参加一定时长的专业培训授课，并分享学习心得。此外，学校还先后投资近百万元打造大学生传媒中心和校园广播站，大量采购宣传设备，为专职宣传人员的工作开展助力，同时也为专职宣传人员对学生团队的指导工作打下扎实的物质基础。

其二毫不动摇完善兼职宣传员教师队伍。学校兼职宣传员老师有着各自的知识背景，在提倡“融媒体”宣传的今天无疑有专业优势。但是人员也存在新闻素养参差不齐等弊端，不能完全发挥宣传优势，所以学校高度重视队伍建设问题。采取积分制度，按照“质量+数量”的标准严格制订积分细则，对于报送宣教中心的新闻线索、稿件和外推社会媒体的稿件，逐条进行计分，并作为评优依据，未来也将逐步纳入教职工绩效考评中。同时，组织召开宣传工作会议，定期进行总结和工作部署，确保全校宣传同步走、一盘棋。

其三是加大力度发挥学生团队优势。在社团招新环节，重视吸引有文字功底、熟悉摄影技术和新媒体制作技能的新生。在激励机制方面，每月根据学生参与新闻制作的次数和质量给予岗位津贴；在年度考评中评选“优秀小记者”，给予表彰奖励；同时，学校还额外给予学生相应的行为学分和志愿时长，作为学生在评选先进个人、三好学生、学生标兵等评奖评优过程中的重要考核指标。在培育学生团队方面，定期由专业指导老师为学生团队开展包括写作、摄影摄像、采访等方面的培训，既提高学生的业务能力，也能激发他们的创作热情。

3.3 在全员参与的前提下做好舆论引导

首先，是从源头上加强对宣传内容的制订和管理，校园新闻网站、校园电子大屏、橱窗、横幅等指定专人对内容进行审核。以新闻网站为例，学校采用“五审三退”制度，“五审”即各单位撰稿宣传员首先审核并上传稿件，本单位分管宣传工作的领导审核并通过，宣传教育中心专职宣传员审核并报中心分管领导再审核，最终由中心专职宣传员再核实并发布；“三退”即内容存在问题的稿件会被部门分管领导、宣传教育中心专职宣传员或中心分管领导退回，对稿件重新修改，通过层层把关确保宣传内容无虞。再比如，对校内电子大屏等实体宣传平台，安排专人定期巡查，对未经审核的宣传内容及时清理、上报并按照问责机制进行追责问责。

其次，是实行全天候的舆情监控，并建立舆情监控小组和舆情处理应急机制。监控只是手段，做好引导才是最终目的。第一是通过定期培训，强化相关宣传人员素质，尤其重视新闻报道的有关措辞，避免歧义内容；第二是在日常育人过程中，加强对学生有关网络安全知识的培训，重视发挥学生宣传队伍的群众力量，聚焦主旋律弘扬正能量，积极做好引导工作；第三是对网络发布的相关不实信息及时跟进，对因为信息不对称引发的不满情绪做好解释和安抚工作，正面引导并做好后续监管工作。发动师生参与，上下一盘棋，全方位打好校园安全“保卫战”。

4 结语

高校宣传思想阵地是发出党和人民的声音、传播先进思想文化、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要依托，高校媒体始终是建设高校思想阵地的关键载体。在全球正经历百年未有之大变局的今天，新媒体以其绝对的优势迅速占领了信息市场，如何利用新兴技术推动高校的高质量内涵式发展，如何保证“象牙塔”内的宣传工作不掉队、不落伍，面对这些挑战，高校宣传工作必须上下齐心、多措并举、认真推进，切实提升宣传队伍的工作水平和专业能力，求突破、谋发展、创特色，讲好属于我们的故事。