大数据背景下行政事业单位财务管理的优化研究

刘伟红 白城医学高等专科学校

引言

随着2014年我国两会的召开，信息技术逐渐在我国的各个领域广泛应用，构建以计算机技术为核心的数字化社会建设，成为我国发展的重要走向。在大数据技术逐渐成熟的现今，我国的生产与生活也发生了巨大的变化，在提升信息化水平的同时，表现出信息技术的特点。大数据信息量非常广泛，包含着多种数据类型、整体发展水平较快等特点，因此信息技术的应用具有必然性[1]。由于行政事业单位在我国整体发展中占据着重要的地位，在经营中属于典型的非营利单位，因此与其他企业单位具有明显的差异性，其工作内容与运营状况更加公开与透明化，在为人民服务的同时，实现财政的公开。在大数据背景下，行政事业单位以迎合时代发展的需求为己任，全面优化财务管理制度，提升整体经济效益。

一、大数据背景下行政事业单位进行财务管理优化的必要性

（一）为行政事业单位的财务管理提供技术支持

大数据背景下，在行政事业单位中全面应用信息化技术，能够为财务管理工作提供技术上的支持。在行政事业单位中，财务管理工作主要包括会计核算、电子政务等，在社会不断发展中，人工的会计核算已经不能满足工作的需求，需要介入计算机技术，使财务管理部门的经济结构与管理模式发生变化，有效改善资金成本投入，使资金的运行更加高效，因此信息化技术为行政事业单位财务管理提供重要的技术支持。

（二）提高行政事业单位财务管理的内控水平

为了在大数据背景下谋求发展与进步，就需要行政事业单位重视信息化技术的应用，在财政部门大力推广信息化技术，实现财务管理的优化，确保行政事业工作更加科学，迎合社会的发展需求。在行政事业单位财务管理方面应用信息技术，能够提升部门间的交流能力，使信息能够有效利用，实现行政事业单位工作效率的高效。在大数据背景下，行政事业单位的财务管理人员利用平台上共享的数据信息，高效开展财务工作，并利用信息化平台的便利，将财务部门的内部信息与外部信息连接，使财务工作更科学高效。

（三）行政事业单位改革的必然要求

随着社会的进步，信息技术在行政事业单位的应用已经成为必然趋势，在行政事业单位财务管理部门引进计算机信息系统，不仅能有效协助做好财务管理中的核算与拨款等工作，还能够对单位的经济活动进行监管，实现财务管理工作的高效发展[2]。

二、大数据背景下行政事业单位财务管理存在的问题

（一）对财务管理转型的认识不到位

随着信息化技术的广泛应用，行政事业单位已经意识到信息化技术的先进，并在一定程度上引进计算机技术，但受传统工作模式与经验的束缚，在进行财务管理工作转型与优化中存在很多问题。首先，对优化政策认识不足，在引进计算机技术时，没有意识到信息技术在优化财务管理工作中的意义，缺乏对信息化系统的认识，导致财务管理工作优化成为空谈；其次，单位管理人员缺乏对财务管理工作优化的重视，在思想意识方面存在欠缺，导致财务管理工作人员在进行政策优化中缺失激情；再次，行政事业单位并没有意识到财务管理工作优化的重要性，在宣传方面存在严重的形式制约，导致财务管理工作优化的整体效果与执行力不足；最后，在完善财务管理工作方面，制定的方案与目标不够明确，并没有针对信息化技术的应用进行长远的规划，秉承着传统的经验主义工作模式，进行财务管理制度的改革，导致财务管理优化效果不明显，并没有凸显信息技术的特点。

（二）财务管理制度不健全，内容有缺失

财务管理工作优化的基础之一就是建设完善的管理机制，进一步完成行政事业单位财务管理方面的转型。但就当前现状来看，很多行政事业单位在进行财务管理制度优化中，缺乏相应的优化机制，工作流程也不规范，很难实现财务报表与数据的真实性，由于财务工作具有较强的专业性，报表与数据的失真会导致行政事业单位的整体发展脱离目标，给实际工作带来整体上的偏差[3]。行政事业单位财务管理优化组织结构设定不够合理，表现出权力集中的一面，阻碍了财务管理工作的客观公正开展，在工作程序方面也缺乏规范，阻碍了财务工作中的正常开展。此外，财务管理工作内容上不够健全，导致财务管理工作优化成为空谈，严重阻碍了行政事业单位财务工作的开展。

（三）资金管理效率不高

在大数据背景下，行政事业单位财务管理工作普遍存在效率低下现象。在行政事业单位中，财务管理工作具有相当重要的作用，其他部门的工作都与其具有重要的联系。财务管理工作主要承载着资金的管理与使用问题，因此需要进行相关方面制度的完善[4]。但实际上行政事业单位在资金使用方面一直处于粗放管理，缺乏全面的细化，导致资金的使用并不科学，且没有相关的监管体系。由于在资金使用方面缺乏监管，因此在资金使用上比较随意，导致资金使用缺乏明确的目标与长远的规划，很多行政事业单位财务管理工作一直处于重复状态，在工作中抓不住重点，忽略关键性问题。除此以外，很多行政事业单位存在严重的挂账问题，如不及时进行强化管理制度，会出现大量死账、呆账，给财务管理工作的优化造成阻碍。

（四）财务监督不到位

行政管理单位对财务管理的优化不够重视，缺乏相应的监管问题。监管力度的不足主要是源于监管机制的不完善，监管机制并没有根据财务管理工作的需要而进行改革，导致在监管中没有明确的工作目标，不能发挥监管机制的作用[5]。行政事业单位将监管工作的重点放在事后处理上，缺乏整体工作的监管，监管制度主要应用于数据查证上，并没有深化了解整个财务管理系统的工作，在资金监督上存在片面性，成为阻碍财务管理工作优化的主要原因。在监管中，专业人员并不具备正确的监管意识，在工作中玩忽职守，对于出现的财务问题不能及时进行解决，导致财务管理工作的优化成为空谈。

（五）财务风险防控意识弱，制度不完善，信息化水平低

在全球信息化发展中，行政事业单位要顺应社会的发展，积极引进计算机技术，使行政事业单位的财务管理工作实现全面优化，有效规避资金风险。在实际优化中，首先，行政管理部门并不重视财务部门的信息化技术引进，导致财务管理工作体系落后，加大财务管理的风险。在进行风险分析时，没有全面客观的分析方法，导致财务管理中出现严重的资金隐患；其次，财务方面的防范与预警措施并不完善，当出现一些突发事件时，风险控制体系并不能在第一时间作出反应，很难保障资金的安全；再次，行政事业单位的财务管理工作缺乏统一的管理平台，导致财务数据不能共享，部门与部门之间的沟通不顺畅，数据传递依旧靠传统模式，不但降低了传递的效率，而且在传递中极易出现错误；最后，在财务管理上应用信息数据需要大量的专业技术人才，但很多行政事业单位缺乏相关的专业人才，导致信息化技术在财务管理中的应用出现问题，阻碍了财务管理工作的全面优化。

三、行政事业单位财务管理转型问题的解决对策

（一）增强财务管理转型意识，更新财务管理理念

随着时代的发展，需要行政事业单位的管理人员提高思想意识，实现财务管理的转型，在转型与优化制度中起到带头的作用，注重财务管理工作在行政职业单位中的重要地位，使行政管理工作形成由上到下贯彻实施的优化氛围，营造良好的财务管理工作氛围，鼓励单位内部各部门积极参与到财务管理工作优化中来，在激发工作人员工作积极性的同时，使财务管理工作得到全面的提升[6]。同时单位合理制定长远的财务管理计划，以便于在工作开展中具有明确的方向性，为优化财务管理奠定基础。除此以外，还需要行政管理部门重视财务管理优化的观念，注重财务管理的客观与创新性，大力宣传财务管理优化的优势，制定优化转型的方向，强化各级部门与财务管理部门之间的联系。

（二）加强财务管理制度体系建设

在进行财务管理优化中，优化的基础就是建立完善的管理制度，在制度建设的基础上，有效避免财务管理工作中出现的风险，为财务管理的进一步优化奠定基础。在全面实现数据化的背景下，需要形成事业单位在财务管理方面制定科学的战略性发展目标，制定出合理的优化方案。在人员分工方面，需要根据财务管理现状制定的组织结构，进行合理分配，将工作责任落实到人，确保在出现问题时能够进行追责；在进行问题出现原因分析时，要从客观实际出发，避免由于权责集中出现推责现象；在财务部门内部实现分级管理，并结合现阶段财务管理工作流程，确保工作开展具有条理性。财务管理工作的重点就是财务报表的管理与数据分析，需要在完善中制定统一的财务管理制度，确保进行资金的全方位监管，在财务报表的管理、基本数据的收集、财务收支管理、预算核算管理、资金使用和管理等方面都需要全面掌握，保障行政事业单位的资金运用实现透明化，以此实现行政事业单位工作的完善。

（三）提升资金的运行与监管控制效果

资金的流向与管理是财务管理工作的重点，需要注重这一方面的完善。财务管理部门要加大资金的流向的监管，制定合理的资金流向监管制度，以此来反映财务管理工作是否合理。财务管理部门需要根据资金的使用情况与进展进行分析，保证资金的流向在满足工作需要的基础上做到科学合理，同时制定合理的资金使用方案，对财务管理工作的各个细节进行考量，利用预算管理与评估手段对资金进行全面管控。在财务管理制度优化中除了制定相应的监督体系，还需要以全面的薪酬激励制度对工作人员进行奖惩，以此来提升工作人员的工作积极性，确保财务管理优化工作的顺利进行。

（四）注重完善监督工作机制

在优化财务管理工作进展中，要注重监管部门的作用，发现财务管理工作中出现的问题，并及时进行规避与解决，在提高财务管理工作能力的基础上，保障部门工作的顺利进行。在财务管理工作落实中，要注重权责到人，并注重监管在其中起到的作用，避免出现监管人员制约执行人员的工作现象[7]。需要建立完善的监管体系，使监管工作能够顺利进行，与此同时，选择正确的监督方法，改变传统的工作模式，保证监督工作的合理与持续性，在进行政策优化中，需要根据出现的问题进行及时调整，确保监督工作的实用，能够为行政事业单位的财务管理优化提供助力，体现出监管机制在财务管理中不可替代的作用。

（五）充分利用信息技术提高财务管理风险防控能力

随着全球信息化的推进，需要在建设信息化管理系统的同时，制定与之相对应的风险识别体系，以此来避免在财务管理中出现风险，就需要对以往出现的财务问题与潜在的风险进行分析，在找出问题产生根源的基础上，制定相应的财务风险预警与防范机制，有效降低财务风险的出现。为了优化财务管理，需要全面应用信息技术，在行政事业单位建立财务管理信息平台，以便于财务工作经验与数据的共享。在建设财务管理信息平台的基础上，还需要提升财务人员的计算机操作能力，提高行政事业单位财务信息化系统的使用效率，使信息化技术与财务管理工作全面结合，提高行政事业单位的财务管理工作水平。

结语

随着社会不断进步，信息化技术在全球得到广泛应用，在为人们提供便利与高效的同时，也需要相应的工作制度支持。将大数据技术应用于我国行政事业单位的财务管理工作中，在对财务数据信息进行科学收集、分析、处理的过程中，掌握数据变化发展的规律，有效推动行政事业单位的改革，使其在大数据的背景下，能够顺利转型来适应时代的发展，更好地为人民服务。随着我国行政部门的不断改革与深化，各部门的工作都需要进行完善，而财务管理部门作为行政事业单位的重要部门之一，更需要加快改革的力度，进行全方面的优化。本文在分析大数据背景下行政事业单位进行财务管理优化必要性的基础上，分析财务管理优化过程中存在的制约因素，并结合大数据背景下行政事业单位的发展趋势，提出相应的优化策略，以此来提升行政事业单位财政管理工作水平，有助于其健康全面的发展。