末端配送快递电动三轮车发展现状与优化建议*

□ 万雨秀,武伊彤,曾雨晴,薛 亮

(南京林业大学 汽车与交通工程学院，江苏 南京 210037)

我国现在正处于电子商务与物流业高速发展的阶段。相关数据显示，实物商品网上零售额比重逐年攀高，2021年占社会消费品零售总额的比重为23.6%。从各项数据来看，电子商务发展前景广阔。电子商务带动了物流业的发展，而电子商务的发展也依赖物流业的发展[1]。末端配送是物流运输的重要一环，它的发展和未来优化需要得到更多人的关注。我国末端配送的主力为电动三轮车、电动自行车，王儒卿研究了电动三轮车的改良[2]，钱立功从快递员角度提出了新的电动三轮车优化思路[3]，刘洋阳等验证了钱立功的这一说法[4]。快递电动三轮车的外观标准、管理、安全改进已经迫在眉睫。快递电动三轮车在快递行业的持续使用也成为当下的一个重点，然而快递电动三轮车的配送还存在规范、安全等方面的问题。本文主要研究新政策下快递电动三轮车的现状及存在的缺陷，并进一步提出优化方案。

1 国家与地方政策

2018年国务院《快递暂行条例》第十三条对城市快递服务车辆作出了规定：县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。为了规范城市快递三轮车的使用，引导快递三轮车标准化发展，国家出台了《快递专用电动三轮车技术要求(征求意见稿)》等相关标准，为电动三轮车后续改进提供了依据。在此条例下，各大城市也相继针对快递三轮车出台了相应的政策，这些政策大致可分为三类：“拥护”派、“限制”派、“禁止”派。

第一类是以杭州、广州等为代表的“拥护”派。杭州最新《快递专用电动三轮车》团体标准旨在制定优质可行的快递专用电动三轮车标准，推动快递业“最后一公里”配送服务的高质量发展，畅通快递包裹“微循环”[5]；广州印发的关于快递业高质量发展实施方案的通知中，明确支持邮政、快递企业依法选用符合国家标准的电动三轮车以满足“最后一公里”作业需要。苏州、无锡也明确规定支持“六统一”(统一车辆型号、统一外观标识、统一车辆号牌、统一备案登记、统一信息化管理、统一购买交通责任保险)标准快递三轮车。这些地方政策积极支持在规划统一标准下使用快递三轮车。

第二类是以北京、重庆为代表的“限制”派。2020年初，北京出台了关于开展末端配送创新试点的工作方案，尝试规范使用快递电动三轮车和探索使用新能源微型轻型货车相结合，即通过两年的试点期，逐步用新能源微型轻型货车替换一部分快递电动三轮车；次年，重庆在《新能源汽车推广应用工作方案》中鼓励中心城区新增和到期更新的邮政快递、城市物流配送和医药冷链车使用纯电动汽车，同步加快出台中心城区限行三轮车具体措施，稳步加大替换力度。这些地方政策鼓励使用新能源车辆，但是并不会抹杀所有电动三轮车。

第三类是以上海、深圳等城市为代表的“禁止”派。例如，上海在2019年出台的快递物流协同发展实施意见中指出，将进一步推广揽投电动自行车并支持企业使用新能源车辆，而对电动三轮车说“不”；同年，深圳也出台了与上海类似的管理方案，明确两年后新能源汽车将取代所有快递配送三轮车。这些地方政策最显著的特征就是统一明令禁止使用电动快递三轮车，而支持新能源车辆。

2 国外末端配送车辆选择

国外的快递配送模式也可以作为我国快递电动三轮车发展的参考，以下简要介绍几个国家的快递配送模式。

美国：美国三大快递公司末端配送主要采用四轮机动车，其中，UPS正在尝试推广电动三轮车。到目前为止，UPS的电动三轮车已经在全球30个城市推广，它是一种电辅助式三轮车，既可以纯人力脚蹬也可以采用电驱动驾驶，用来弥补UPS标准的棕色面包车的不足。在一些城市，UPS会将一辆大型拖车尽量开到拥挤区域附近，剩下的就需要快递员步行或骑电动车配送。UPS电动三轮车能减少尾气污染，提高人口密集的城市和地区的服务质量，同时减少交通堵塞和限号限行等因素造成的影响。

日本：一般采用小型货车或者“不倒翁”三轮摩托车，三轮摩托由日本顶级摩托车企业本田制造，其推出的Honda CYRD系列在日本本土最受欢迎。它是结构简单、操控容易，同时使用成本低廉，拥有一定载货能力的小型三轮摩托车。GYRD X的驾驶舱与后方悬挂系统是分别独立的，并特别设计了独特的连杆机构和差速齿轮，极大避免了三轮摩托在过弯时因重心失控而导致的安全事故。

欧洲、澳洲：一般由货车送货上门，可以选择存放在代拿点或自提。

3 末端配送快递电动三轮车发展现状

3.1 快递电动三轮车使用优势

3.1.1 自身优势

电动三轮车是末端配送服务车辆的不二之选。电动自行车虽然方便小巧，但是运载能力差、投递效率低，严重制约快递业的高速发展。四轮车虽然装载容量大，但是成本高、体型笨重，不可以随停随走，并且作为机动车，在大城市还要常常面对交通拥堵。而电动三轮车作为二轮和四轮车的综合体，其灵活性和装载能力恰好满足了快递市场发展的需求，能很好适应快速增长的业务量。

3.1.2 政策优势

在国家积极支持发展快递服务车辆、快递三轮车方便灵活的大环境下，大多数城市对快递三轮车都采取利好或是宽松的政策。比如以杭州、广州为代表的重点发展电动三轮车的政策，明确支持邮政、快递企业依法选用符合国家标准的电动三轮车。再如北京、重庆这类采用混合运输模式的政策[6]，尝试规范使用快递电动三轮车和探索使用新能源微型轻型货车相结合。

3.2 快递电动三轮车现存问题

最主要的是快递电动三轮车标准、规范问题。快递三轮车种类繁多，车型千奇百怪，目前还没有统一的行业标准[2]。其灯光系统、刹车系统、动力系统等被认为存在交通隐患，因此快递三轮车经常会被罚款。另外，一般道路上可见的快递三轮车存在涂抹车辆编码、没有车牌、车辆上方堆积物品等不规范行为，也是整治的重难点。

其次是快递企业管理问题。现有的五花八门的快递车辆很难满足企业进行统一管理调度的需求。大部分快递企业对快递三轮车既没有线路规划，也没有实时跟踪监控功能，一旦快递三轮车发生突发事件，企业很难及时发现并进行处理。这样很可能会使得顾客满意度下降，从而影响企业声誉。

另外是安全问题。据了解，仅上海市2020年1-9月份，就查处快递各类交通违法行为4.3万余起[3]。由于快递数量、投送速度与收入成正比，很多快递员会私自改装车辆以提高车速，加快派件。随着快递市场的扩大，车辆改装市场也不断扩大。尽管交通部门一直采取措施严加管理，但是收效还是微乎其微。究其根源，还是需要提高快递员的安全意识。除了快递员自身需要提高安全意识之外，快递公司也需要做出改进，保障员工权益。从菜鸟裹裹发布的2020年员工报告中可知，快递员工作量日均增长20%，人均工作10-12小时[4]。另外，快递公司业务分流不当导致快递积压，快递员们连轴转，身心俱疲，长时间劳累导致他们在道路行驶中经常会出现事故[7]。

4 末端配送快递电动三轮车优化建议

4.1 快递电动三轮车的设计

4.1.1 车辆外形设计

针对快递电动三轮车的标准规范问题，首先，快递电动三轮车应该改良成符合国家标准、便于企业统一管理的车辆。车厢体可以采用全封闭一体式货厢，这种将车辆和货厢一体化的设计，可以保证车辆行驶时的稳定[8]。另外，通过货厢内部的巧妙布局，可以轻松实现货物的分类与摆放。整车既实现车辆的稳定性，保证货物安全，又方便拿取货物。这种货厢形式也是目前国外普遍采用的。

第二，不同企业在定制快递电动三轮车的时候，可以选用统一颜色和标识来规范本公司的车辆，具体体现在车厢的统一色彩设计上。统一的色彩不仅便于规范管理，也在一定程度上保证了行车安全。汽车救援俱乐部的实验表明，浅色系汽车的事故率低于深色系[9]。一定程度上，快递电动三轮车可以借鉴汽车，例如出租车，大多有统一颜色和标识，易于辨认。

4.1.2 车辆智能化设计

智能化的目的是方便企业统一管理，提高三轮车送货效率。目前，我国快递电动三轮车具备的智能化装备很少，而汽车智能化程度已经很高，这方面可以借鉴汽车，譬如车联网系统、自主管理系统、防预警系统等。刚开始可以从最简单的实时定位和路线规划入手，智能定位当前位置可方便企业和收货人动态查询当前快递车辆位置，做到“有迹可循”[9-11]；通过卫星地图实时更新道路状况，从而规划出快递三轮车最优送货路线，以避免拥挤路段[12]，做到事半功倍。

4.2 快递员的福利措施

快递电动三轮车优化不仅要体现在全车设计优化上，更要体现在驾驶人上。快递三轮车道路事故都是由于驾驶员的不当操作造成的，现在快递行业的扩张更是导致快递员的数量激增，使他们成为一个庞大的群体。有调查显示，快递员的压力普遍很高，主要来源于顾客相关的社会压力和工作本身的压力[13-14]。如果不能给予他们科学有效的指导和帮助，不仅会损害他们的身心健康，降低工作效率，更容易导致快递三轮车事故的发生。

作为企业，不仅要定期对快递员进行安全教育，更要关心员工的身心健康。管理者要与他们保持沟通，给予积极正面的回应，同时倾听不同快递员的声音并采取合适的措施，增强快递员在企业里的归属感，从而缓解快递员的压力。尤其是在“双十一”等特殊时期，快递员工作量暴增，经常会出现连续十几个小时工作的情况，如何在特殊时期合理分配快递员的工作、缓减工作压力是一个合格的快递公司应该考虑的问题。

5 结论

从快递电动三轮车的各项优势来看，短期内想要用新型交通工具代替快递电动三轮车是不现实的。因此，针对它的问题，我们需要进行合理优化，从快递电动三轮车的改造和驾驶人员的“改造”入手。只有让快递电动三轮车的外形改造更符合国家的标准，让快递电动三轮车的智能化更符合收件人的需要，让配送员的福利措施更符合工作者的期望，才能让快递电动三轮车更好地行驶在道路上。论述快递电动三轮车优化方案对末端配送产生的实际影响，一方面满足国家对快递电动三轮车改造的要求，另一方面也满足了企业、员工和收货人对快递电动三轮车的要求，对快递电动三轮车在快递行业的持续使用有良好的启示意义。