地方公安院校应用型本科建设探讨

刘 凯

（福建警察学院 组织部，福建 福州 350007）

公安院校的应用型本科建设过程中需要结合公安院校当地的职业岗位需求，同时也要将教学制度重新调整，将教学的侧重点从理论基础向实用性进行转型，从而更好地培养公安部门实用型人才。公安院校应用型本科的建设不仅对当地公安部门的发展有着重要的价值，同时对学生的培养更具有目标性，促进了公安院校教育的发展。但在当前公安院校应用型本科实际建设过程中依然存在很多的问题，公安院校应该对这些问题进行总结与分析，找到原因，并予以解决，从而促进公安院校的发展，也能使学生接受更好的教育，为学生在公安院校乃至实际工作岗位中的发展打下坚实基础。

一、公安院校应用型本科建设的必要性

公安院校应用型本科的建设不管是对国家、个人，还是学校都有着一定的必要性，这也标志着公安院校应用型本科建设的特点。

（一）满足当地公安部门需求

地方公安院校应用型本科建设需要当地公安部门的配合，而公安院校也可以通过公安部门对人才的需求，进行相应的课程的改革，使学生能够学习更多与公安需求岗位相对应的知识与能力，这样也能为学生提供更加具有针对性的教学条件，从而提高学生的专业能力与素养。同时通过应用型本科建设，公安部门相关人才也能够对学校学生进行实践性指导，传授给学生更多的实践经验，让学生能够更好地将理论知识运用到实践当中，培养学生知识运用能力。学校也可以让学生去公安部门进行实习，从而保证学生具有较强的工作能力，使学生在今后的工作岗位中能够得到发展。通过这样的应用型教学，能够让大学生更加满足当地公安系统的需求。

（二）加强公安院校教育转型

在传统公安院校教学中，常常以理论性知识为基础，而对于学习成绩并不优秀的学生来说，往往找不到专业对口的工作，或者是工作中不能更好地应用学习的知识，这都是对人才的一种埋没[1]。而通过公安院校实用型本科建设，能够让学生在学习过程中更加靠近实际的工作，也能对学生进行相应的实践，从而提高学生的专业能力，让学生更适合公安系统的工作，进而使学生能够在公安院校学习到更多实用型知识，适应各种岗位的需求。这也有效地促进了公安院校教育的转型，使原本的学术型教育转变成应用型教育，让学生在拥有理论知识的基础上，增添了更多的专业技能和相应的实践经验，进而让公安院校的教学更符合国家的需求，也为学生提供了更多的可能。

（三）促进公安系统的发展

无论在地方公安系统，还是全国的公安系统，都需要一些具有专业技能的人才，比如刑侦、刑事科学技术、计算机、管理、应用心理学、化学、工程学等方面的人才，而通过应用型本科的建设，就能够让学生“术业有专攻”，并能够更好地发挥出自己的能力。在公安院校应用型本科建设中，学校会针对公安系统的人才需求，开设专业性较强的学科，从而让学生能够针对某一项或者几项技能，进行深入学习，让学生具备高层次的专业水平。而公安系统在配置更多高层次应用型人才后，会使工作效率、工作质量等得到显著提升，有效促进了公安系统的完善与发展[2]。并且公安系统基层人员的需求也很多，这些基层工作人员学术知识不需要过于丰富，往往需要具有一定的经验，因此应用型本科建设能够为公安系统提供更多具有专业能力和技能的基础人才，提高公安系统整体业务水平，有效推动公安系统发展。

二、公安院校建设应用型本科的困境

当前虽然国家大力发展应用型教育体制，但公安院校应用型本科建设过程中依然存在很多问题，这些问题都严重影响了公安院校应用型本科建设的效率，也对学生学习与发展造成了消极的影响。

（一）教学团队专业能力薄弱

应用型本科教育并不是完全抛弃理论知识，它需要强大的理论作为支撑，然后通过实践不断提高学生的专业能力以及知识的运用能力，这样才能够保证学生在工作岗位上发挥出最大的作用。在公安院校应用型本科建设过程中，教师多数来自于公安体系内部或者是一些各公安院校毕业的人才，在教师团队中产生了两极分化的形式，一类教师专业知识过硬却缺乏实践能力，而另一类教师，更多的是具有实践经验，但没有具体理论基础[3]。在教学过程中，很难让学生更加平衡地进行学习，很容易让学生也出现两极分化的状况，这对学生今后的发展有着重要的影响。而且对于公安系统出身的教师对于教育来说缺乏相应的知识，不能有效地将自己掌握的技能或者知识传递给学生，这也让学生学习的质量大打折扣。

（二）教学制度不够完善

公安院校应用型本科建设相对时间比较短，并没有形成良好的教学制度，无论从管理方面、还是教学方面来说，都需要进行相应的改进。首先，在教学方面，学科建设依然缺少实用性，更多的都是理论，同时教学的责任与权利都没有理清，使学生学习抓不住重点，也让教学的效率与质量受到严重影响[4]。其次，在管理方面，公安院校一般都采用军事化管理，但是院校的管理方式却只学到了军事化管理的表面，并没有深入挖掘军事化管理的核心。让学生接受严格的管理，管理效果却不尽如人意。最后，还有学校的相关制度的制定，应该不断地进行改革与创新，这样才能更好地完善应用型本科教学的制度，促进公安院校的发展。

（三）学科特色不够明显

公安院校在进行应用型本科建设时，学科特色没有良好地凸显出来，很多学科学习起来都没有丰富的内容，过于浅显，没有让学生深入探索的欲望。而且也存在一些学科与自身专业没有太大关系，这样很难使学科特色凸显出来[5]。在学科建设中，公安院校往往脱离了应用性本科的根本，各学科与实用的性质关联不大，进而让学科建设层次与水平都显得不足。

（四）公安院校不能提供良好的实践机会

公安院校实用性本科在建设过程中，缺少学生实习的机会，就连实践也并不会经常并连续地进行，这很难真正做到应用性提高。部分公安院校在建设应用型本科时，往往一个学期只有几节课的实践机会，而大多数都是在进行理论教学，这不仅无法提高学生对知识的应用能力，同时也让应用型本科失去了原本的意义，并不能更好地为国家、地方、企业等培养出实用型人才。

三、引发公安应用型本科建设困境的根本原因

公安院校应用型本科建设的困境，有着多方面的原因，只用通过探寻这些原因，才能对其进行良好的整改，从而让公安院校应用型本科建设得到质的飞跃。结合公安院校实用型本科建设的困境，很容易发现其中的原因，而我们需要从资源、政府、文化、教学宗旨等方面进行剖析。

（一）教育资源的短缺

公安院校应用型本科建设的困境与教育资源有着重要的关联，教育资源分为人、物、资金等方面，其中在人员方面，主要表现有教学团队中没有更多专业知识与实践能力相结合的教育型人才，这也使得公安院校教学团队专业水平较为薄弱。在物方面，没有更多先进的教学设备与教学场地等，这让学生在实践方面不能有效开展[6]。而在资金方面，更多地决定了学科的建设以及专业教学技术的引进等，这让公安院校应用型本科建设迟缓，也不能得到良好的更新与发展。同时还存在教育资源不合理的分配，让教育资源不能更好地建立公安院校应用型本科。例如：在教学团队建设中，往往追求文凭而没有针对教师的能力。在教育场地与设备方面，更加注重教师的工作条件，而忽略了学生的学习与娱乐。在资金方面，公安院校更多的投入在硬件设施上，而忽略了学科建设，先进技术的引进。这都造成了教育资源的浪费，同时也影响了公安院校应用型本科的建设。

（二）缺少当地政府部门的扶持

虽然地方政府在国家大力发展应用型本科的背景下，给予了公安院校应用型本科建设一定的帮助，但其力度远远不足以支撑公安院校的发展。部分地方政府部门只是在公安院校实用型本科建设初期给予了重要的帮助，比如校园扩建、相应政策的支持、相应程序的简洁化、各部门对公安院校的配合等，但在建设过程中往往存在扶持力度减弱的现象[7]。这不仅影响了公安院校应用型本科的建设效率，同时也影响了建设的质量。因为政府部门扶持力度的减小，会导致公安体系与公安院校的合作力度减弱，从而让学生在学习过程中不能深入了解公安系统各部门的实际工作，同时也不能有效为学生以供实习或者是实践的机会。

（三）公安院校缺少文化底蕴

公安院校在进行应用型本科建设过程中，往往注重应用性，而忽略了校园文化的建设，使校园缺少文化底蕴，这样就会造成，教师团队的向心力不足，从而引起制定教学制度缺少对学生的考量，也会因为文化底蕴的缺失，使学校在学科制定过程中缺少特色，难以对学生的学习起到良好的影响[8]。在公安院校中更多的是警察文化，而学生在初入校园中很难适应。同时教师在校园中如同在公安系统内工作，不能让教师找到自己职业的定位，也很难让教师能够拥有舒适的工作环境，进而严重影响了教师教学质量。

（四）公安院校教学宗旨不够明确

公安院校应用型本科建设需要学校拥有鲜明的以培养高层次应用型人才为教学宗旨，这样才能突出学校的特色，也能使应用型本科受到足够的重视。而部分公安院校教学宗旨不够明确，没有相应的教学重点，从而让学科建设缺少实用性，也让学生在学习过程中缺少实践的机会，这都对公安院校建设应用型本科制造了很多困难[9]。同时没有明确的教学宗旨，在制定教学制度以及构建管理体系等方面都没有侧重点，这样很难有效地对学生学习起到一定作用。教学宗旨同样对教师教学有着严重的影响，只有统一的教学宗旨，才能根据教学宗旨合理地制定学科教学体系，而教师在教学过程中也会有着明显的着重点。

四、公安院校应用型本科建设路径

有效构建公安院校应用型本科，需要结合困境以及根本原因，制定良好的策略。因此应该从公安院校教育资源、管理体制、校园文化等方面入手，使公安院校的应用型本科进行更好的学科建设、教师队伍建设、教学制度建设。

（一）整合校内外资源

在整合公安院校教育资源过程中，应该注重校内和校外两方面。首先，在校内资源方面，应该有效利用校园场地，开设更多的实践性教室，帮助学生进行相应的学习与实践。同时还要让现有教师队伍，进行混合式教学，使学生既具备良好的理论基础，也具有一定的实践能力，这样才能更好地服务于工作，让学生能够更加适应相应的工作岗位[10]。其次，在校外资源方面，公安院校应该加强对具有高层次实力的教师进行挖掘，提高教师团队的专业水平，同时还要与政府相关部门、公安部门、当地企业等进行良好的沟通与交流，从而建立更深层次的合作，保证学生能够拥有良好的实习条件，提高学生的专业能力与专业技能，从而使公安院校的应用型本科建设更加高效。

（二）完善校园管理体制

在管理体制方面，公安院校应该进行相应的改革，可以借鉴公安系统的管理，使学生能够提前适应公安管理体制，同时也不能照搬公安管理体制，需要考虑到学生的特殊身份，因此需要制定公安管理体制和学生身份相结合的模式，让学生能够既能够提前体会公安系统工作的氛围，同时也能给学生一定的自由，让学生能够全面的发展。同时在对应用型本科校园管理体制进行创新过程中，需要考虑到学生实践方面的管理，让学生能够自由地进行实践学习，从而保证学生知识运用能力的提升。例如：公安院校可以建立开放性实践教室，可以有案件分析、犯罪现场、法医检验、化学检验、岗位模拟等实践活动，让学会在日常生活中进行相应的学习，既能提高学生学习兴趣，也能提高学生的专业能力。同时也要对这些地方进行相应的管理，比如保证实践教师的纪律，对案件的更新等，这样才能使实践教师更有教学作用。

（三）加强校园文化建设

公安院校的文化建设，主要以公安系统文化入手，同时也要结合学生的爱好与兴趣，这样就会让校园文化五彩缤纷，也能让学科建设更加具有特色。在进行校园文化建设过程中，需要以公安文化为基础，重要培养学生的道德品质以及爱国精神，这样才能让学生在未来工作当中更有责任感[11]。例如：在建设公安院校的校园文化时，可以将优秀的地方公安展示给学生们观看，不仅要看功勋，同时也要看事迹，从而深化公安院校的文化底蕴，也能让学生传承优秀公安的品质。同时在进行应用型本科课堂教学建设过程中，也要以文化为基础，通过公安特殊案例的分析与探讨，加强学生的学习的兴趣，提高学生对相关专业知识的运用能力与理解能力，从而促进公安院校应用型本科建设的发展。

（四）开展交流合作

加强高校间交流力度，在课程体系、培养方案、人员交流、资源共享等方面进行深入合作。邀请校外专家讲学、交流，派员参加高水平学术会议，同时积极推动青年教师进修培训，争取更多的进修人员项目。积极开展交流生项目，帮助学生开阔视野，领略不同的教育理念和教学模式，促进高校间信息互通和资源共享。

（五）强化师资建设

出台更加切实有效的激励措施，加强教学名师、学科专业带头人以及学科、教学团队的培养培育；争取上级有关部门给予更多的政策扶持，加大高层次人才引进力度，强化师资团队建设，选聘高水平兼职教授，以满足公安工作对高层次警务人才培养的需求。

（六）构筑实践基地平台

深入开展实战化教学改革，进一步完善“教学练战”一体化人才培养模式，在师资、政策上加强对创新创业教育的保障，丰富创新创业教育内涵，提高创新创业层次，加强实习实训基地建设，努力创建产业学院。

五、结语

应用型本科建设，是我国教育事业发展的重要举措，同时也是国家经济与社会发展的必然产物。在公安院校应用型本科建设过程中，既要考虑当前社会的形势，也要对建设中的困难和原因进行分析和探讨，这样才能找寻到应用型本科建设正确的道路。通过制定相应的策略，让公安院校应用型本科建设更加具有特色与创新能力，为国家培养更多的高端应用型人才。