紧抓特色创品牌围绕中心促发展——建设特色党支部的创新与实践

张朝春

（国家管网集团广东省管网有限公司）

国家管网集团广东省管网有限公司作为国有企业，坚决贯彻党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用[1]。公司党委牢固树立“融入中心抓党建、抓好党建促发展”理念，把党建责任制和生产经营责任制融合落实，以履行社会责任为主线，开展了“紧抓特色创品牌、围绕中心促发展”的党建活动，进行了党支部凝心聚力服务中心工作的创新与实践探索。

一、开展“紧抓特色创品牌、围绕中心促发展”实践活动

（一）指导思想

以提升公司基层党支部组织力为重点，不断丰富品牌内涵、充实活动载体、突出创建成效，提升支部党建水平，使其真正成为促进业务工作提升的有力抓手和重要载体，通过实施党支部建设整体提升工程，打造工作精品，展示良好形象，努力开创党建工作新局面。

（二）活动目标

紧紧围绕公司中心工作，激发公司党建工作活力，不断探索新形势下加强公司党建工作的新方法，从各基层党支部自身实际出发，从创建特色、增强活力入手，将党建工作中的亮点、典型做法和成功经验通过“一支部一特色”创建活动加以提炼、深化和推广，创建“安全型”“护航型”“攻坚型”“服务型”“创优争先”“共建型”“创新型”等不同类型的特色基层党支部，使党员做到两个认同，一是党员对自我身份的认同；二是群众对党员身份的认同，充分发挥党员的创造力、凝聚力和战斗力，体现出不同岗位、不同业务、不同品牌、一样目标的成果特色，为助推公司快速发展提供有力的组织保证[2]。

（三）基本原则

1.围绕“两个认同”原则

一方面，每个支部的党员都应对自我身份树立积极正面的认知，实现认同、自觉、自信三个境界与层次的转换，明确“我是谁”，认同党员身份所代表的责任担当；另一方面，各支部党员应在所在岗位及业务工作中，通过坚定的信仰为人民服务、勇于担当的责任与使命、服从党内法规、坚守党员的政治立场、不怕吃苦的奋斗精神得到群众对共产党员、对组织的认可。

2.围绕中心、服务大局的原则

在公司党委的统一领导下，各支部的品牌建设均围绕公司的主营业务，以天然气管道建设、运行维护为中心，落实能源转型升级的国家环保新要求，使全省人民用上清洁新能源，履行人民满意、顾客满意、股东满意、员工满意的企业社会责任，不断增强党建品牌的影响力和生命力。

3.因地制宜、务实求新的原则

各支部在创建品牌过程中，以公司战略目标及年度计划为目标，以问题为导向，通过创新工作方式、工作方法，解决工作中的难点、痛点，切实通过创新提升党支部的工作动力，使党建品牌创建能因地制宜、务实创新，通过不断创新使公司各项工作协调发展。

4.主抓亮点、突出特色的原则

针对各支部在公司运营中所承担的不同工作任务的特点，分别以部门职责、岗位职责为核心，从公司的企业价值链、流程中发现、挖掘本支部在公司的定位，紧抓工作亮点，突出价值创造的特色作用。

（四）过程方法

1.品牌确定

公司各党支部认真分析本支部所承担任务的特点，总结提炼在党建工作方面好的做法、好的经验，把业务工作中的最佳实践及成效明显、群众满意度高的业务列入品牌，并按照PDCA 的工作方法制定品牌创建方案，明确创建目标、时间、步骤和具体措施以及检查、改进等工作内容，做到一边推进一边完善。各党支部除落实公司党委品牌创建总体布局外，可酝酿开展多个品牌创建。

2.项目申报

各基层党支部对照创建要求，找准切入点和突破口，按照“主抓亮点、突出特色”的原则，谋划确定本支部特色主题，确立品牌名称和内容，并向公司党委进行申报立项。

3.管理要求

按照新形势、新任务和新要求，不断完善创建方案，丰富特色内涵，创新活动载体，扩大特色影响，形成特色品牌。各党支部紧紧围绕中心工作任务，创新工作方法，维护品牌建设。公司党委将对特色支部定期开展复查验收，形成动态管理机制，始终保持党建品牌。

（五）任务落实

1.支部书记责任制

“紧抓特色创品牌、围绕中心促发展”是公司党委在夯实基层建设、提升两个认同方面的一项重要任务。在实践中，明确了各党支部书记为本次实践活动的“第一责任人”，带领支部全体党员参与，并积极引导支部群众参与品牌创建，按照既定的方案，有计划、有步骤地推进，支部书记定期向党委汇报工作进展。

2.注重创新

各党支部将特色品牌创建作为业务工作的突破口，充分利用科技创新、管理创新、制度创新等创新方法，在实践中不断探索，努力在主题、载体、内容、活动方式等方面进行尝试和创新，通过创建活动，着力体现出党组织和党员的先进性、影响力，使公司党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性[3]。

3.体现实效

各党支部在品牌创建活动中，注重与实践工作紧密结合，并与落实“三会一课”制度和扎实推进“党史教育”学习制度化常态化进行有机结合，紧紧围绕公司发展中心工作，充分激发基层党组织的内在活力，深化基层党支部建设，有效推进党支部工作创新，使党员发挥出模范带头作用，深入推动党建工作与生产经营深度融合，真正以品牌创建为平台，解决公司生产运营中遇到的难题，在促进中心工作中做出实效。

二、“紧抓特色创品牌、围绕中心促发展”的创新成果

（一）打造“管保卫士”先锋工程

第一党支部结合支部以现场工作为主的业务特点，围绕公司安全生产的中心任务，倾力打造“安全型”党支部，从解决影响和制约生产经营发展的突出问题抓起，将天然气管道巡护管理这项没有“围墙”的管理列为第一要务，以坚决打好“安全生产攻坚战”为行动指南，针对不同地区、不同群体开展“七进”活动，通过进农村、进学校、进机关、进家庭、进公共场所、进企业、进社区宣传管道保护知识，提高人民群众参与保护长输管道安全运行的自觉性，达到共防共治共管共享的目的，实现支部所辖管道外部环境长期安全稳定。针对天然气长输管道线路长、分布广的实际，以支部党小组为单位组建“党员先锋队”，面对地质灾害、极端天气、特殊环境、重大节假日等情况，建立党员快速反应机制，积极预防山区段管道上方出现冲沟、滑坡、水保挡墙破损等情况，并通过管道完整性管理及高后果区管理等措施来强化线路安全管理工作，由党员带头组建“党员先锋队”分段负责，据实加大对高后果区、地质灾害区的巡检密度，深入摸排管道风险隐患，确保地质灾害区和高后果区管道安全。

（二）护航管道安全、保障生产

第二党支部根据业务特点及当前工作重心，通过认真分析，提出了全力打造“护航型”党支部的品牌创建目标。支部以完成公司生产经营目标为中心，组建“党员突击队”，针对工程建设、天然气管道建设中的安全重点，分析存在的安全风险隐患，全体支部党员参与生产现场重大、高风险作业，在工程建设中提前介入新建工程，发现并协调解决能对投运后造成安全隐患的后续问题；全体支部党员能深入地质灾害高风险点、管道高后果区开展专项巡检，联合管道沿线政府部门开展应急演练，与管道沿线政府、企业、学校、居民建立应急联动机制。创建党员责任区，开展“挂牌上墙，我的站场我负责”党员责任区挂牌活动，确立安全生产、作风建设、履职尽责、联系群众等四个方面职责，明确责任党员、责任区域、责任单位、挂点党员干部，并向全体党员宣贯党员责任区主要职责，督促责任党员和挂点党员干部履行主要职责，这对于提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，具有积极的推动作用。

（三）围绕共管联防“创优争先”

第三党支部围绕工作重点及年度目标，开展了打造“创优争先型”党支部的品牌创建活动，围绕生产经营、安全管理、建管融合、改革创新等开展“创优争先”活动，支部成立了四个“突击队”，分别是党支部标准化建设突击队、基层站队标准化建设突击队、隐患整治突击队、工程建设突击队，四个突击队集中解决生产建设和运营中出现的“拦路虎”“绊脚石”问题，针对急难愁盼问题“对症下药”，推动党建工作重心向一线聚焦、力量向一线下沉，服务公司中心工作。在建管融合方面，党员带头前置工程建设管理，支部组织将前置管理和项目管理相互融合，制定“共管责任区”、开展项目部与管理处共查隐患等活动，提升工程建设质量与效率。政企联动上创新举措，联合当地政府开展管道保护宣传、建设站场治安联防点、组织主题党日活动等，促进政企共管，提高生产运营安全。

（四）开展“为民服务”品牌创建活动

第四党支部主要为公司机关主要部门，针对本支部中包含了后勤、人力、财务、法律等业务工作，综合分析员工在工作中存在的服务需要及难点，提出打造“服务型”党支部，坚持“三服务”（服务员工、服务基层、服务客户），通过星级评价、亮身份、友好共建等手段，开展“擦亮窗口”服务提升工程，不断改进服务方式以提升服务质量和效率。一是打造“星级服务车队”，针对公司管线长、车辆多、员工用车频繁，提出专业化车队建设、星级化车队服务员工的目标。对驾驶员进行安全教育的同时，定期对驾驶员进行司机礼仪培训，提升其服务水平及服务意识，同时每季度对驾驶员的能力水平及服务水平进行评比，从交通安全、车辆维护保养、礼仪精神面貌、团结协作意识等多个维度对驾驶员进行综合打分，其中交通安全为“评星”的重要内容，要求驾驶员做到零事故，实行一票否决，让全体乘车人员参与满意度调查，对服务进行评价，通过多维度的评价，全年车辆安全无事故，全体员工服务满意度达100%。二是实施首问责任制和限时办结制，服务好基层。支部制定了服务基层的一系列措施，从服务基层态度及服务工作完成度两方面开展工作，在服务基层态度方面，实行首问责任制，只要是基层员工提出的服务问题，支部人员不推拖，第一时间进行解答。在对待服务工作方面实施限时办结制，做到当天任务当天完成。支部主动对基层承诺，主动加压、接受监督，通过首问责任制和限时办结制有力地促进了职能部门服务效能提升、工作作风转变。三是开展结对共建服务好客户。支部通过党建共建主动与公司重要客户对接，共同签署结对共建协议，通过互相学习、优势互补等方式，分析客户需要，与客户从共筑组织基础、共促队伍建设、共解群众难题、共谋双方发展等四个方面入手，共同提升党建工作水平，共促高质量发展。

（五）攻坚克难型品牌创建

第五党支部是公司工程建设党支部，结合公司工程建设攻坚战的目标，提出了打造“攻坚克难”型党支部，把解决工程建设难题作为党支部活动的重点，通过支委会针对性研讨、党员大会建言献策，有效推动解决工程建设难题。支部党员团结带领工程建设、业务各岗位人员克服疫情、雨季、物资供应短缺等困难，成立前期工作攻坚专班，加快推进电厂专线、站场阀室改扩建等项目建设；牢牢抓住建管融合这个核心，全面融入项目设计、采办、施工、验收全过程管理；深入贯彻工程质量终身负责制理念，做到了在建项目无损检测100%复评；不断加大“十大禁令”执行力度，严格对承包商进行考评，深入抓好现场安全，成功打赢2021 年工程建设攻坚战。

（六）创新型品牌建设

第六党支部结合本身的科技工作属性，树立了“创新型”党支部品牌，对公司生产运营出现的科技、技术等难题进行深入调研，以提高管理效率为目标，着力创新研究，结合支部党员专业特长及工作中遇到的实际问题，针对性成立四个项目小组：“生产现场移动运维系统”项目小组、“激光云台泄漏探测器应用”项目小组、杂散电流干扰研讨”项目小组、调控中心SCADA 系统国产化”项目小组，分别进行科研攻关，充分利用现代信息化技术及数字化转型的工具，带领支部员工开展创新和实际应用发明，通过各创新项目的实施，实现现场工作流程化、信息化、数据化、实时化，助力公司“无人站”区域化建设、“2021 工程”建设和三年改革行动计划等改革发展目标得以实现。

三、创新实践成效

“紧抓特色创品牌、围绕中心促发展”的创新实践活动的开展，取得了显著成效。

（一）推动党建业务深度融合

通过特色品牌创建，聚集工作难点，推动党建工作与主营业务深度融合。从多形式、多层次、多角度自觉把党建工作与中心工作紧密结合起来，改变了“就党建抓党建”的做法，着力提高了党支部组织力，构建了大创新、大服务、大作用的新格局，不仅使党建工作成为推动改革发展、促进生产经营的不竭动力，而且还克服党员分散各地、分布面广、点多、线长等困难，解决了“两张皮”和党员难集中、形式老一套的问题。

（二）服务安全生产显成效

通过开展系列活动引导各支部党员积极参与品牌创建工作，并努力做好相关工作，有效提升了公司的安全生产管理水平，使得公司安全生产形势总体稳定，为天然气长期管道安全生产营造了良好的社会环境，使得公司实现了连续安全生产无事故。

（三）服务经营效益成效显著

通过品牌创建，两个身份认同得到进一步深化，党员带领群众，围绕生产经营攻坚克难，实现了提效率、增效益，公司三年时间连续营利、无客户投诉。

（四）切实履行企业的社会责任

通过开展“紧抓特色创品牌、围绕中心促发展”的创新实践活动，公司各党支部主动承担了社会责任，党支部围绕全省各地级市通达天然气的目标，保质量、赶进度，为民生工程全力以赴。各支部党员率先垂范，使得支部品牌在为人民服务中熠熠生辉。通过努力，公司胜利完成省政府下达的天然气管道建设任务，得到省政府、全省人民的高度赞扬及认可。

四、结束语

通过“紧抓特色创品牌、围绕中心促发展”的创新实践活动，激发了各党支部的活力。每个党支部根据各自业务特点、重点工作或需要完善提高的地方，每年树立不同品牌，将党建工作有效融入公司生产经营活动。通过形成党支部、党小组、党员三级联动建立双向相融、深度融合的工作机制，切实将党的政治优势、组织优势转化为生产经营的力量优势，为使党建工作落地生根、在融入企业发展主战场搭建有效平台、在营造干事创业氛围中打造管网党建特色品牌提供了指引，夯实了党组织基础，这对公司安全生产、优质经营具有十分重要的意义。在品牌创建过程中形成的一套方法论，具有行业推广的价值。