非洲猪瘟防控期间基层防疫体系建设研究

2022-12-06张文

畜禽业 2022年8期

张文

(桃江县畜牧水产事务中心，湖南桃江 413400)

0 引言

我国是畜牧养殖与销售大国，近年来畜牧行业得到进一步发展，成为养殖户的主要收入途径。然而现阶段我国畜牧养殖行业仍然存在规模化程度较低以及基层防疫体系建设落后等问题，这大大提升了非洲猪瘟等疫病的发生概率，对于畜牧业的可持续发展以及养殖户的经济效益都将会产生十分不利的影响。因此应针对非洲猪瘟等疫病充分加强基层动物防疫体系建设，从而为我国养殖业的健康稳定发展打下基础。

1 非洲猪瘟防控期间基层防疫体系建设的必要性

当前，生猪养殖已经成为我国养殖产业的重要组成部分，为保证养殖行业经济效益与社会效益的共同提升，相关部门有必要针对非洲猪瘟等重点疫病加强防控，进而构建起相应的非洲猪瘟基层防控防疫体系，可有效提升生猪疫病抵抗力、推动养殖行业发展、提升疫病防范能力以及提升养殖户经济效益，更好地为我国非洲猪瘟防疫措施的提出、落实提供保障。

2 当前基层防控非洲猪瘟面临的困难

2.1 防疫体系作用不突出

现阶段，基层地区开始建设农业综合服务中心，其主要是由原有的兽医站、农技中心以及林业服务中心所构成[1]。这样的合并会导致基层防疫人员需要身兼数职，因此很少有精力投入到动物防疫工作当中。与此同时，部分县级动物疫病预防部门存在机构缺失以及缺编少员的问题，很多人员为临时人员，在专业技术与综合素质方面存在明显欠缺，因此难以满足基层非洲猪瘟防控监管措施落实的实际要求。此外，还存在基础设施老化陈旧情况，整体基层防疫体系并不能发挥出应有的价值。

2.2 管理人员专业素养较低

在开展基层防疫工作的过程中，很多养殖人员没有树立科学的防疫意识，没有有效落实相关防控制度，对于防疫工作的基础准备工作也存在明显不足。结合非洲猪瘟的预防情况来看，养殖人员专业技术与综合素养的低下都会直接限制防疫工作的顺利开展，加上部分管理人员对于设备系统操作不熟练，防疫工作效率降低，阻碍了生猪养殖工作的发展。除此以外，部分管理人员对于非洲猪瘟防疫工作重视不足，未按照《动物防疫法》相关规定落实动物强制免疫，给动物防疫工作的统一性管理造成限制[2]。

2.3 防疫管理手段不完善

在构建基层防疫体系的过程中，存在养殖户管理手段不完善的问题，未定期对猪圈进行清理以及消毒，进而增加了滋生细菌与病毒的概率，没有为非洲猪瘟的预防营造良好的管理环境，不利于生猪的健康生长。与此同时，在日常饲养中未提供足够的营养物质，导致生猪免疫力低，进而难以抵抗非洲猪瘟的侵袭。

2.4 餐厨垃圾处理不合理

当前，基层地区餐厨垃圾转运以及处理只局限在县城区域，缺少对乡镇区域的管理，责任落实与基础设置建设均存在不完善之处，进而不能完全防止餐厨垃圾进入养殖环节，提升了传播非洲猪瘟的概率。此外，餐厨垃圾转运至生活垃圾处理场以后，不能有效实现消毒处理，容易引发鸟类啄食所造成的二次传播。

2.5 缺乏先进的检测设备

当前，基层相关部门在防疫过程中缺乏对先进技术及设备的引进，不能对猪的生长状态进行有效监测，一旦生猪出现异常反应，养殖人员不能第一时间进行科学处理，从而造成了非洲猪瘟的大范围扩散，给养殖行业带来了较大损失。与此同时，生猪养殖行业对于信息化技术的应用不完善，养殖人员不能根据相关数据展开分析并制定相应的预防方案，提升了非洲猪瘟暴发的概率，限制了整体养殖行业的发展。

3 基层地区构建非洲猪瘟防疫体系的有效手段

3.1 强化防疫体系建设各环节管理

结合基层地区当前的防疫情况来看，非洲猪瘟防疫工作并没有形成完善的防疫链条，各个环节的管理工作也没有紧密联系在一起。基层防疫相关建设工作的欠缺会直接影响到国家防疫措施的落实与推进，阻碍了防疫工作的有序开展。与此同时，防疫工作开展过程中缺少相关的管理监督人员，导致非洲猪瘟防疫工作不能达到预期成效。在这样的情况下，基层有必要不断针对非洲猪瘟防控强化相应的防疫体系建设，为国家防疫政策以及防疫制度的落实营造更加良好的环境。在推进防疫政策与制度的过程中，应结合当地感染猪瘟的实际情况加强布控力度，基层领导对于相关管理人员的行为也做好监管，提升其操作水平与工作积极性。如基层部门可以组织乡镇单位对养殖场进行定期排查，由兽医以及相关管理人员对每个养殖场生猪生长情况进行监测，并对饲料质量、生猪来源、死亡情况等情况进行仔细排查，确保全面掌握辖区内猪的实际情况，最大限度上阻碍非洲猪瘟的发生与传播。兽医在进行检疫的时候应重点对发烧、呕吐、腹泻以及皮肤渗血等情况进行排查，只有明确猪的健康情况，才可以开具官方的健康证明[3]。一旦存在疑似非洲猪瘟的症状应在第一时间将日报表、生猪报表以及查验报表上交到上级部门，并构建起紧急联动式监测体系。

3.2 提升相关管理人员的专业化水平

现阶段，基层地区在开展防疫工作的过程中，相关管理人员没有树立起科学的防疫意识，对于防疫措施的落实不到位，对于非洲猪瘟的整体防疫工作的准备也不充足。结合当前的实际情况，管理人员的不足集中体现在专业素质较低以及养殖技术手段不科学等方面，加上不能快速熟练操作防疫设备，导致防疫工作效率降低，对后续相关工作的开展也会产生很大阻碍。针对上述问题，培养工作人员的专业素养与操作技能成为防疫阶段基层防疫部门的重要工作，只有保证相关人员熟练掌握专业知识与设备操作技巧才能有效解决防疫工作中存在的问题，并不断提高工作积极性，实现生猪养殖水平的提升。在此过程中，基层防疫部门应注重两方面内容的落实。

1)应引导管理人员增强防范意识，保证非洲猪瘟的防范工作可以落到实处，最大限度上控制非洲猪瘟的传播。相关宣传部门应展开对于非洲猪瘟的宣传工作，确保更多人可以了解到其危害以及预防手段，只有引导更多人树立相应的防疫意识才可以确保非洲猪瘟防疫工作的顺利进行。宣传可以以多种形式进行，例如发放防疫手册、张贴防疫画报等，通过生动的形式普及防疫知识，并逐渐消除人们对于非洲猪瘟的恐慌心理。除此以外，在组织宣传工作的时候应做到生活化与细节化，保证可以与生猪养殖的实际情况相适应，基层工作人员通过到家宣传对辖区内的养殖场、屠宰场展开细化管理，增强对于非洲猪瘟的了解。

2)防疫部门应定期组织管理人员进行培训，培训的主要内容包括防疫知识、防疫手段以及设备操作等，通过系统培训应确保员工可以有效提升面对突发情况的能力。除此以外，基层部门还可以定期组织一定的防疫演习，养殖人员可以在实践过程中提升防疫意识与能力，保证学习到的理论知识可以有效应用到实践当中，同时让养殖人员能够更加熟练相应流程，为基层防疫工作的顺利开展提供便利条件。

3.3 实施严格的管控制度

在开展非洲猪瘟防疫过程中，基层有关部门应充分加强相关防疫制度的建设与实施，构建完善的防控体系，为落实国家有关政策提供更良好的实施环境。结合以往的生猪管理工作情况来看，基层防控体系的完善会在很大程度上影响到生猪管理水平，生活环境质量较低会限制猪的正常生长，而饲料的不科学则会导致猪免疫力与抵抗力降低，提升感染非洲猪瘟的概率。针对这样的情况，基层部门应落实完善的管理制度，并对养殖人员的养殖行为加以规范，确保非洲猪瘟的防疫工作可以妥善完成。对于生猪饲养环节来说，这一环节是开展疫情防控的关键，应积极建立健全的管理体系，确保防疫工作的各项内容可以得到有效落实，加强消毒以及环境管理工作，为生猪提供更加良好的生长环境。具体来说，加强饲养管理主要可以从以下几方面展开。

1)强化卫生管理。基层部门应定期对各养殖场进行清理消毒，确保养殖场内部的环境卫生可以满足相应的饲养标准与防疫要求，尽可能减少细菌与病毒的残留。与此同时，管理人员需要及时、定期对猪圈内的排泄物进行清理，排泄物当中含有大量的细菌，如果在养殖场内存留时间过长很容易造成病菌感染，提升非洲猪瘟传播的概率。在进行圈舍清理的时候，还应进一步关注温度湿度调节、通风工作等，有效确保生猪的健康生长。

2)明确生猪来源。在进行生猪引进的时候应做好其来源的鉴定，避免购买来自病源区的生猪。在养殖过程中，养殖场内的生猪应避免与野猪接触，以免感染非洲猪瘟病毒。一旦发现相关病症应第一时间将病猪进行隔离与科学处理，避免感染范围的扩大，将经济效益以及社会效益的损失降到最小。

3)做好饲料管理。养殖人员在制作饲料的时候应加强对饲料质量的把控，通过科学配比来提升其营养成分，有效提升生猪的抵抗力与免疫力，进而增强基层生猪的饲养管理水平，降低非洲猪瘟的感染概率。

3.4 完善餐厨垃圾回收处理

作为非洲猪瘟防控的源头性工作，强化餐厨垃圾监管很大程度上影响了后续防疫工作的效果，因此基层管理部门应不断提升对相关主管的重视程度，确保可以发挥出相应的基础性作用。具体来说，完善餐厨垃圾回收处理主要可以从以下几方面展开。

1)相关部门应针对泔水产生量及去向展开研究，并以此为基础落实相应的垃圾收集、处置与监管方案，规模较大的乡镇可以购置餐厨垃圾转运车，而规模较小的乡镇则可以通过设置处理点的方式进行回收。对于乡镇学校食堂、饭店等场所应进行重点监管，并在到达垃圾场填埋之前对餐厨垃圾进行消毒处理，避免鸟类啄食造成二次传播，也防止病菌通过地下水污染周边环境[4]。针对乡镇餐厨垃圾应做到统一回收与管理，有关部门需要对其运输及处理情况进行监管，确保整个过程的密封性，最大限度地规避未经无害化处理的餐厨垃圾进入到生猪养殖环节。

2)市场监管部门以及防疫部门应建立相应的合作关系，对于餐厨垃圾产生、收集、运输、存储、处理等全过程进行详细记录，为后续的源头监管提供数据支持，最终构建起完善的餐厨垃圾无害化处理长效机制。

3)应针对生猪养殖环节加强监管，避免使用餐厨垃圾喂养生猪，通过加大宣传力度来让养殖户认识到利用餐厨垃圾饲喂生猪的危害，从而有效防止非洲猪瘟病毒的传播。针对这一环节还应构建起完善的监督巡查机制，通过签订承诺书等形式确保餐厨垃圾不会出现在饲养环节，一旦发现相关情况应第一时间立案查处，立即追究相关人员的责任，并处以相应的惩罚。

3.5 加强技术引进与平台建设

在非洲猪瘟防疫体系建立的过程中，应加强先进技术以及设备的引进，通过先进的设备系统对生猪的生长情况进行监测，一旦其身体状况出现异常可以在第一时间进行检查。如出现疑似非洲猪瘟的症状也可以及时进行有效隔离，防止传染其他生猪。在此过程中，应完全切断其传播途径，控制传染范围，最大限度上降低生猪的死亡率，为养殖场以及相关人员的经济效益提供保障。与此同时，相关人员还应加强对信息化技术的引进与应用，基层工作人员可以通过信息技术实现对生猪生长信息以及身体体征的记录、归纳与整理，技术系统在对这部分数据进行分析以后可以绘制相应的图表，由研究人员进行分析进而制定出有针对性的养殖方案。在先进技术的支持下，可以针对养殖情况构建相应的信息化平台，完成数据的储存与反馈。除了优化养殖方案以外，基层部门以及相关养殖人员还应针对非洲猪瘟做好一手准备，通过组建应急队伍、准备应急物资等手段提升应对紧急情况的能力，将非洲猪瘟带来的损失控制到最小。