国际化背景下“双创”成果对区域经济发展的贡献

崔源 张小远

（常州大学 江苏常州 213164）

随着经济全球化的深入发展，高等教育国际化可以借鉴和吸收他国先进的教育理念和实践经验，进而提高本国高等教育水平，促进经济发展。21世纪是知识经济的时代，知识是经济发展的源动力，地方高等教育是区域经济发展的重要引擎。一方面，高等教育通过知识的生产、传播和应用提高劳动者的综合素质和创新能力，推动区域经济发展；另一方面，以高校为中心，拉动周围产业发展，如餐饮、交通、旅游和房地产等。同时，地方高等教育的发展也离不开区域经济的支撑，区域经济拥有强大的物质和服务资源，可为高等教育的发展提供资金和环境保障，直接影响了高等教育的办学规模和层次。探索地方高校与区域经济发展的关系，建立两者之间互利共赢的良性机制，对区域经济和高等教育的可持续发展具有十分重要的意义。

1 地方高等教育与区域经济水平的关系

1.1 区域经济对地方高等教育发展的影响

从世界范围而言，绝大多数高校都是由政府创办的。我国高等教育的发展也是依靠国家和地方财政支出，因此区域经济发展水平直接决定了地方高校的办学规模和发展层次。地方高校的主要任务是服务本地区的社会经济发展，某种程度上区域经济的结构水平决定了地方高校的发展重点、专业设置和办学特色等。区域经济发展水平的高低直接关系到对地方高校的科研经费和尖端设备的投入，而地方高校资金来源的很大一部分是地方政府和地方企业资助的。同时，区域经济发展水平还会影响地方高校的师资力量和学生的综合素质与就业观。高校的师资水平直接决定了高校的科研能力和教学水平，经济发展相对落后的地区，除了高端科研设备缺乏外，教师的薪资水平和待遇较低，难以留住高端人才。而学生所享受的教育资源和社会资源也相对匮乏，所能得到的锻炼和机遇较少，必然制约学生综合素质的发展，学生毕业后就业困难，也难以留下促进当地发展；很多经济发达地区，虽然竞争压力大，生活节奏快，但是机遇较多，容易激发学生的潜力和热情，从而促进学生的创新能力，进而促进地方经济发展。

1.2 地方高校对区域经济发展的影响

科学技术是第一生产力，现代社会的发展需要依靠高素质的创新型人才，高校作为知识创新和文化传播的重要场所，是促进区域经济发展的源动力。虽然我国在高等教育对区域经济影响方面的研究起步相对较晚，但我国的高等教育发展迅速，目前已经进入大众化后期，即将进入普及化阶段，对于这方面的研究已经取得了突出成绩。如安雪慧在分析教育对经济增长的贡献中将Yt=Atf(Kt，Lt)变形为Yt=Atf(Kt，Lt，Ht)，其中，H为人力资本量。还可以运用Cobb-Douglas生产函数Y=AKα(LE)βDγ，D为其他变量控制因素。运用该函数进行微分计算，以有效劳动力作为三级资本存量，从而计算出各级教育对经济增长的贡献比率为初等教育16%、中等教育10%、高等教育12%。闵维方使用投入产出法分析出高等教育与经济增长的关系，并提出扩大高校办学规模能够促进消费等。

2 高校服务区域经济社会发展现状

高校发展的目的是更好地服务社会，而高校的发展也离不开地方政府支持，两者相互交融、密不可分。只有在政府的支持和关心下，高校才能实现快速稳定发展，高校声誉和综合实力才能得到显著提高，同时高校通过人才培养、资源共享、科研成果转化等方式服务区域经济发展。

2.1 以区域经济发展需要为导向，加强学科建设

地方高校应主动适应区域经济发展，变更专业设置，大力发展与地方经济密切相关的学科，探索建立交叉性学科，优先发展制造业、服务业等与地方经济密切相关的专业，尤其是地方经济发展中急需的学科，为当地的经济发展做出重大贡献。例如长三角地区的化学领域，当地高校的多项科研成果成功应用于企业实际生产，并产生了巨大的经济效益。如新型双酚A树脂催化剂研制打破了国外的垄断、万吨级双酚A生产成套技术已成功应用在石化企业的生产中。

2.2 提供科技服务，引领区域科技进步和产业升级

科学技术是地方经济增长、结构优化和产业升级的关键所在，是地方高校服务区域经济的重要组成部分，更是高校促进区域经济发展的能力体现。高校教师、科研人员服务地方经济发展的主要方式有以下几种：一是通过横向科研项目，优化或变革生产技术，实现产业升级；二是广泛的技术咨询和技术指导服务，指导企业生产，优化产业结构；三是加强产学研结合，直接服务区域经济建设；四是自主创新、创业，为区域经济发展服务。

2.3 发挥自身优势，培养高素质人才

以地方经济发展需要为前提，培养社会各级所需人才是地方高校的首要任务，也是地方高校服务区域经济发展的主要内容。高校可根据自身实际情况建立创新创业学院，为学生和社会企业家搭建多层次、多种类的创新创业理论和实践平台。据统计，长三角地区每年有近37%的毕业生会选择留在当地工作，现已服务于地方的各行各业，为当地的发展贡献自己的力量。

2.4 引领先进文化，促进地方文化产业发展

在特定的区域环境中，地方高校在地方文化建设中发挥着重要作用，对实现经济现代化和产业结构调整有着重要影响。高校作为当地最大的文化教育集团，应充分利用自身优势服务城市文明建设。一是推动主流文化，围绕中国特色社会主义文化推进城市生态文明与经济和谐发展；二是发展地方旅游文化，充分利用地方资源，包装升级旅游产业；三是创新特色文化，高校可培养自己的舞蹈队、舞龙队、合唱团等，每年为当地群众献上精彩的节目，同时还可参加国际文化交流活动，在交流的同时宣传当地文化，增加当地的国际影响力和美誉度。

2.5 资源共享，服务区域社会发展

地方高校可以自身优势资源服务地方社会，主要包括体育设施、图书馆、实验室、优质课程等。(1)共建体育设施。高校与地方政府合资共建体育馆，服务在校师生和周边居民。(2)开放图书馆。公共图书馆的资源已经无法满足民众对知识的渴求，高校可以无偿开放部分图书馆，与本市居民共享图书资源，并根据读者需求定期增补书籍。(3)共享实验室资源。由于高端实验设备相当昂贵，普通企业无法自购与维护，高校有偿开放创新实验室，既满足了企业对实验数据的需求，又为高校降低了设备维护成本。(4)开放优质课程。高校定期面向全社会举办公开课，将先进理念、科学技术和先进文化等传播给广大市民。

3 促进地方高校与区域经济互动发展的对策

地方高校与区域经济发展密不可分，相互促进、相互影响，地方经济为高等教育的发展提供物质支撑，高等教育为地方经济发展提供人才、科研成果及创新动力等，如何更好地发挥高校对区域经济的贡献，应当做好以下几个方面的工作。

3.1 加大政府扶持力度，优化教育投入

地方政府的资助和扶持对高等教育的发展至关重要，首先，地方政府应加大支持力度，制定相应保护政策，地方财政拨款和土地分配上向高校倾斜；其次，鼓励企业和社会各界投资高校，丰富高校筹资渠道。建立以国家财政拨款为主，高校自筹与社会投资为辅的资金来源体系；最后，充分发挥地方政府的宏观调控职能，加强企业与地方高校的沟通联系。地方政府应搭建“产、学、研”平台，设立办事处，促进高校与企业的充分合作，实现两者共赢，为区域经济发展提供保障。

3.2 适应区域经济发展，调整专业结构

地方高校的发展目标是服务地方经济，因此地方高校的专业设置必须与区域经济发展相适应，使办学方向、学科建设与社会职业需求相结合。依据区域经济的发展模式、产业结构和经济结构等发展特色专业，合理规划专业建设，以满足区域经济产业结构的发展。根据区域特色经济，重点发展与区域经济相适应的专业，培养符合地方发展需要的人才，促进区域经济转型升级、创新发展。停开部分设置陈旧的专业，增设社会急需新兴专业，引进高科技先进人才。根据企业发展需要定制方向班，真正发挥高校的育人优势，为企业提供完备的人才资源和技术支持，推动企业技术创新，提高综合实力和竞争力。同时，专业的调整会大幅提高高校毕业生的就业率，为当地经济发展留住人才，保障区域经济的长足进步和可持续发展。

3.3 注重科学研究，提高科研成果转化能力

3.3.1 注重应用型技术推广

地方高校科研工作的重点应与地方发展战略相适应，结合当地的人文历史和工农业发展现状，攻关和推广科技中下游技术。特别是对中小型企业的扶持，高校可通过技术入股、专利转让、产品开发等形式解决中小型企业发展中的科技难题，在加快科技成果转化的同时，帮助中小企业突破发展的瓶颈，充分发挥科技对区域经济发展的贡献。

3.3.2 联合共建，提升企业自主创新能力

地方高校要提高科研成果转化率，除了需要资金支持外，还需要大量社会人才的加入。高校与地方企业共建实验平台，企业技术主管、社会技术人士共同参与学校的教育教学和科研工作，高校和地方的共同发展，培养适应地方发展的科技人才，提高企业的自主创新能力。

3.3.3 积极参与地方政府的重大科研课题

地方政府的重大科研课题基本都与地方经济发展战略挂钩，是本地区经济发展中的热点、重点和难点问题，高校的积极参与和申报有利于促进高校和地方政府的互动，有利于更好地服务区域经济发展。围绕科教兴市、科教强市的战略方针，以高校创新驱动企业创新，以企业创新驱动产业创新，以产业创新驱动区域创新，促进产学研创新发展，最终实现区域资源的统筹发展。

3.4 建立教师与社会的沟通机制

地方高校的教职员工大多具有较高学历和丰富的知识，但很大一部分教师是由学生毕业后直接任教的，缺乏社会经验，导致了课堂教学内容与社会实际相脱节。如何建立一支了解社会、了解企业，能够解决实际问题的教师队伍显得十分重要，高校应与地方政府共建教师深入社会再学习机制，促进高校教学与社会实践有机结合。

3.5 加强政府宏观调控与监管

投资不足和资金浪费是高校发展中的两个突出问题，有效调控和监管高校资金的使用情况，可以提升高校经费的投入产出效率和效益。地方政府成立高等教育投资合理化评估机构，改变投入管理和产出管理相互分离的状态，对高校资金的投入和使用进行调控和监管。同时将高校教育产出与资金投入挂钩，促进地方高校的有序健康发展。

4 结语

综上所述，高校肩负着培养人才、学术研究、社会服务、文化创新等多方面重任，必将对地方经济建设发展产生重要影响。高校应把握国际化发展机遇，秉持“以服务换支持，以贡献促发展”的新型服务理念，加强高校与地方政府、企业的合作，推进技术创新和高新技术的转化，提升企业国际竞争力，充分发挥高校社会服务职能，为地方经济的发展做出贡献。只有不断推进高校和地方经济的协调发展，才能形成互利共赢的良好局面，从而实现我国科教兴国的宏伟目标和中华民族的伟大复兴。