浅析基层畜牧防疫工作

哈力旦木·牙力坤

(新疆拜城县克孜尔乡人民政府畜牧兽医站，新疆 拜城 842313)

1 基层畜牧防疫工作的意义

1.1 提高公共卫生水平

基层畜牧防疫工作与人们的生产生活有着重要的联系，纵观动物疫病的发病案例，大多都会涉及到养殖地人员的感染。所以，基层畜牧防疫工作不容忽视。防疫工作者必须积极预防畜牧疫情的发生，为当地的公共卫生安全守好第一道关卡，促进当地公共卫生水平的不断提升。

1.2 促进畜牧业健康发展

我国农村经济的发展已然与往日有了很大的差别。农村经济在蓬勃发展的过程中，农村的产业结构也得到优化。而畜牧业对于农村经济发展的贡献率逐年增高，为我国农村的整体发展提供了显著的动力。在这样的发展情况下，若是没有做好基层畜牧防疫工作，就容易使畜牧业的整体发展出现问题，甚至可能会导致畜牧业出现一些重大损失。若是能够将基层畜牧防疫工作做到位，就可以降低动物疫病的发生概率，即便发生了疫病也能够在第一时间做好防治措施，从而减少动物疫病的传播、感染风险，促进畜牧业的健康发展。

2 基层畜牧防疫的工作重点

2.1 疫病防治

在基层畜牧防疫工作中，疫病防治是首要任务，要从疾病预防、疾病治疗、疾病控制等方面来进行疾病应对工作。在基层畜牧防疫工作中，相关从业人员需要深入走访，了解当地畜牧养殖的实际情况，针对实际情况，对养殖业主提出一些指导性的疾病预防措施，避免疫病的发生。若是所在地区已经有疫病病例出现，工作人员需要引导养殖业主立即采取隔离措施，并针对实际的情况制定科学有效的治疗方法。通过这样的严格布控，不仅能够快速控制住疫病的传播，而且也能够保障没有发病的畜牧动物的健康，最大程度上减少养殖户的经济损失。而在疾病控制方面，相关工作人员在走访的过程中需要记录好养殖牲畜的发病情况、实施治疗后的表现等数据，为后续的畜牧防疫工作提供参考，减少动物疫病死亡率，提升动物患病后的生存率。

2.2 人才管理

在人才建设方面，相关负责部门需要积极加强人才引进，扩大基层畜牧防疫工作专业人员队伍，构建高素质的防疫战线。同时，不能一味依赖人才引进，还需要重视对专业防疫人才的培养。为此，可以组织在职人员深入学习研究相关理论知识，扎实理论基础，呼吁防疫工作人员参加岗位培训，强化实战技能，督促其培养成兼具理论知识与实践经验的综合性人才。在人才分配方面，相关管理人员需要认真分析各个在职人员的特点，将他们合理分配到所擅长的防疫领域，最大化发挥防疫力量。另外，在人才的使用上，要认真分析畜牧疫病的实际情况，根据动物疫病的不同来派遣不同领域的防疫人员去参加工作。

3 基层畜牧防疫工作中存在的问题

3.1 防疫人员素质不高

基层畜牧防疫工作的开展与落实需要能力过硬、素质过硬的专业防疫人员针对畜牧养殖产业的问题作出准确的判断，并制定出科学的防治方法。然而，在实际的基层畜牧防疫工作中，大多数防疫人员并不具备这样的能力，他们缺乏专业的基础知识，也没有过硬的专业技术，很难在防疫工作中为养殖人员提出有效的指导性建议。如在基层的畜牧兽医队伍中，仅凭经验下定论的兽医比比皆是，误诊的问题时有发生，导致疫情暴发。防疫人员素质上的种种问题，使得基层畜牧防疫工作出现了很多潜在威胁。另外，还有部分防疫人员缺乏严谨的防疫意识，工作中懈怠，时常抱有侥幸心理，因此错过最佳的疫情控制时间点，造成不可挽回的损失。

3.2 防疫机制不健全

就目前的情况来看，我国的基层畜牧防疫机制还存在一些问题。在法律法规方面，很多地区忽视了关于相关防疫法律的宣传、普及工作。在管理制度方面，我国当前的畜牧兽医队伍组建上并不完善，在具体的管理机制方面还存在一些缺陷。在此种情况下，在职人员的精力投入与薪资回报、岗位待遇等方面形不成正比，就会有一些技术人员出现不满情绪。而在防疫工作的具体流程方面，也存在重复、脱节等流程问题。简单来说，在防疫工作中出现了一些不必要的步骤重复，或者部分工作流程过于“跳脱”，两者都会导致基层畜牧防疫工作难以落实。

3.3 防疫推广力度不够

基层畜牧防疫工作的推进与实施，需要防疫人员与畜牧养殖人员的双向配合，才可以将防疫工作切实落实下来。然而，从现阶段基层畜牧防疫工作效果来看，很多养殖户并没有按照防疫人员的指导来开展疫病防控工作。细细分析其原因发现，这并不能全部归结于养殖人员的不配合，还有很大一部分因素是大多数基层畜牧养殖人员的认知较为有限、整体素质偏低，养殖户本身就缺乏防控意识，自然就不会去主动配合，面对这样的情况，需要加大防疫工作的推广力度，通过当地的宣传栏、养殖群等发布防疫信息，提高养殖人员的防疫意识。

3.4 防疫条件有限

科学技术水平的不断发展与创新，为基层畜牧防疫工作带来了创新动力和改革契机。但即便已经将很多先进的医疗设备投入了防疫工作中，部分地区的畜牧防疫工作仍然未能见到起色。通过综合分析思考，并不难总结出其原因:一方面，即便国家将很多先进的设备投入到了防疫工作中，却并没涉及到一些极为偏远的基层地区，这些地区的防疫设备仍旧极为落后。另一方面，一些基层地区虽通过一定渠道引进了先进的设备，但却并不适用于当地的实际情况，该地的防疫水平依旧难以得到实质性的提升。最后从医疗水平上来看，多数基层畜牧防疫的医疗水平较低，常驻当地的防疫人员即便有扎实、先进的疫病防疫手段也无处施展，整体的防疫水平受到了严重的限制。

3.5 防疫投入不够

基层畜牧防疫工作的开展与推进较为困难，而其原因也多种多样。首先，基层民众的组织性较低，在开展防疫宣传、走访工作的时候需要大量的人员投入，宣传工作也要花费宣传资金。其次，基层畜牧防疫设施、制度并不完善，在开展防疫工作的时候就需要投入大量资金先健全这些设施，为后续具体防疫工作内容的开展提供基础。同时，防疫工作中的药物、设备的补充和更新也需要大量的资金支持。然而，很多基层地区并不具备这样的条件，相关部门在畜牧防疫方面投入的资金极为有限，难以支撑防疫工作的顺利开展。而在专业技术人员的投入上，很多地区本就缺乏防疫工作人员，加之在客观环境的影响下，也难以从别的地方调任人员就职，这就导致当地的防疫工作效率极低。既没有足够的资金支持，也没有足够的人员投入，畜牧防疫工作自然举步维艰。

4 基层畜牧防疫工作的改进办法

4.1 提升基层防疫人员素质

基层防疫人员素质的提升主要从两方面入手:一方面，要通过培养教育实现基层畜牧防疫人员思想上的转变，提高工作人员的思想意识，从根源上提升基层防疫工作的质量。在此环节中，上级管理部门需要加强对基层畜牧防疫工作的队伍建设，以培训教育的方式来增强防疫人员的岗位认同感，提高其对所处岗位的责任感。但仅仅通过培训教育难以充分培养防疫人员的认同感与责任感，还需要适当组织防疫人员参与到畜牧防疫工作的计划中，让他们有发挥自身作用的机会。另一方面，要加强对基层畜牧防疫人员专业技能的培养，使他们拥有过硬的专业技术，从而为防疫实践工作提供保障。这一环节的落实可以通过组织防疫人员参与培训来实现，确保基层畜牧防疫工作人员在培训中强化技术、掌握技能。同时，要定期对这些防疫人员进行专业知识、技术上的考核，并且将考核成绩与员工福利等政策挂钩。

4.2 落实相关法律法规，完善防疫机制

基层畜牧防疫工作的开展需要相关法律法规的支持，上级管理部门需要从落实法律法规、促进队伍建设等方面来完善防疫机制，逐步推进基层畜牧防疫工作的整体优化。首先，要认识到防疫人员薪资、福利等内容对防疫工作的开展的重要意义，并且从这一角度出发调整基层畜牧防疫人员的薪酬待遇与福利待遇，使之能够与工作人员所付出的劳动成正比，削减防疫工作人员的不满情绪，调动起畜牧防疫工作者的工作积极性。其次，在基层畜牧防疫人员的培养与岗位晋升机制上，需要适当改变传统的培养方式与晋升机制，根据当地的实际情况予以调节，以满足当地的人才培养需要与人员晋升需求，给予工作人员充分的激励。最后，基层畜牧防疫工作的落实还需要相关部门的监督，满足防疫计划的制定、执行落实与反馈需要，将监督责任落实到具体的监督人员身上，增强监督力度，确保防疫工作的有效执行与落实。

4.3 加大防疫宣传，深化防疫推广

基层畜牧防疫工作的顺利开展需要辅以对应的防疫宣传，从而增强基层畜牧养殖人员的防疫意识，提高当地的防疫质量。在防疫宣传工作中，不仅需要帮助基层畜牧养殖人员了解相关法律知识、防疫知识以及疫情动态，也需要强调防疫的重要性和必要性，鼓励养殖人员配合防疫工作，以提高基层畜牧防疫工作的效率。在此环节上，可以通过线上、线下两种途径来开展。所谓线下宣传就是组织当地的畜牧养殖从业者一起聆听讲座，由防疫工作人员根据当地的实际养殖情况来进行政策宣讲和防疫知识普及。而线上的宣传则是指通过网络平台来组织防疫宣传工作:可以将防疫知识内容传到小程序上，鼓励养殖人员每天浏览小程序获取信息。同时，也可以预先查找有关畜牧防疫的文章，然后选出对当地防疫工作有实效、有针对性的文章转发到当地的养殖人员群里面。

4.4 加大资金投入，及时采购新设备

相关管理部门需要适量加大对基层畜牧防疫工作的资金投入，及时更新医疗设备，提高当地的防疫水平。同时，在资金充足、条件允许的情况下，可以尝试在畜牧防疫站建设实验室，鼓励畜牧防疫站的技术人员在实验室内开展相关实验，组织防疫技术人员共同讨论防疫工作中出现的问题，研究改进畜牧防疫的方法。另外，畜牧防疫站需要在第一时间采购和申请相关的防疫疫苗，推进畜牧防疫工作的开展。这同样需要足够的资金来保障畜牧防疫站与疫苗供应部门的顺利交接，以保证防疫疫苗供应的及时性。

4.5 增加科研力度，创新防疫成果

基层的防疫工作人员数量比较有限，但是开展防疫工作的步骤又比较复杂，很多养殖人员想要帮忙却无法下手，这也在一定程度上减缓了工作进度。而就当前的畜牧防疫工作来看，其发展趋势逐渐向创新防疫技术、防疫手段倾斜，身为基层畜牧防疫工作者，不能一味地按照原有的防疫技术来开展工作，也需要研究新的防疫手段，加强防疫手段操作的便捷性与高效性。使基层畜牧养殖人员也能够上手操作。为了达到这一目的，需要增加科研力度，在新设备、新手段帮助下不断研究新的防疫疫苗。另外，管理部门可以建立相关奖励制度，技术人员研发出新的防疫疫苗就可以获得相应的奖励，通过外部的客观环境来激发技术人员的研发热情。

4.6 扩充兽医队伍，提升防疫技术

专业的畜牧防疫技术人员是顺利开展基层畜牧防疫工作的重点，若是某地缺乏专业的防疫技术人员，那么该地的畜牧业就容易出现安全隐患，这种隐患会严重威胁到当地畜牧养殖行业的发展。在这种情况下，一旦出现畜牧疫病，当地的畜牧防疫机制很可能会因为难以应对而陷入瘫痪。而且，在缺乏防疫技术人员的情况下，人们也难以做好预防工作，在出现动物疫病的时候不能及时作出反应，就会错失控制疫病的最佳时机。因此，要扩充兽医队伍，提升防疫技术，提高当地的防疫水平。另外，基层防疫队伍还存在在职人员年龄普遍偏高的问题，可以呼吁年轻人积极投身畜牧防疫建设，让更多的人参与到基层防疫工作中，扩大兽医队伍的力量。同时，从“精益求精”这一角度来提升防疫技术，鼓励在职防疫人员积极提升自身的专业素养，为基层畜牧防疫工作的开展提供保障。

5 结语

基层畜牧防疫工作对畜牧业的发展以及我国农村经济的发展有着十分重要的意义。因此，必须要重视基层畜牧防疫工作，加强畜牧防疫人才队伍的建设、加大对这项工作的资金投入力度、在全民范围内宣传畜牧防疫的重要性，并且不断改革和创新畜牧防疫技术，直到畜牧防疫深入人心且建成长久有效的完善机制。在日常防疫工作中，要认真分析研究基层畜牧防疫工作中出现的问题，根据问题积极寻找解决措施，促进基层畜牧防疫工作的执行与落实，降低基层畜牧养殖户的养殖风险，避免不必要的经济损失，促进畜牧业的可持续性发展。